Дело № 2-1594/2025 УИД 77RS0021-02-2024-016419-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1594/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, ДГИ) о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях в рамках учетного дела № 87-167, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что истец совместно с членами своей семьи (дочь, сын, внучка) зарегистрирована и проживает в комнате № 1, площадью 14,20 кв.м, по адресу: адрес. С 1987 г. семья истца состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из письма Департамента от 26.10.2022 г. № ДГИ-ГР-24146/22-1 истцу стало известно о том, что семья снята с жилищного учета в 2010 г. Вместе с тем, каких-либо оснований для снятия с жилищного учета, предусмотренных законом, не наступило, поскольку ее жилищная обеспеченность не изменилась; решение о снятии с жилищного учета в адрес истца не направлялось, снятие с жилищного учета без уведомления нарушает жилищные права семьи истца. 

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил в суд письменные возражения, по доводам которых просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 49, 50 ЖК РФ, постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. 

Основания для снятия граждан с учета, которые были приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 г., определены в ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона. 

Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до 01.03.2005 г. могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6, ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с семьей из 4 человек (она, дочь фио, сын фио, внучка фио) зарегистрированы по месту жительства в комнате № 1 площадью 14,2 кв.м в квартире коммунального заселения по адресу: адрес.

С 1987 г. семья истца состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 51-01-951100-1987-0167.0.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что из письма Департамента от 26.10.2022 г. № ДГИ-ГР-24146/22-1 ей стало известно о том, что семья снята с жилищного учета в 2010 г. Вместе с тем, каких-либо оснований для снятия с жилищного учета, предусмотренных законом, не наступило, жилищная обеспеченность не изменилась, решение о снятии с жилищного учета в адрес истца не направлялось.

Согласно п. 3 ст. 21 Закона № 29 жителям адрес, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на текущий год, предлагается три различных жилых помещения. В случае отказа жителей адрес от трех предложенных различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители адрес подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год.

Как указано в п. 4 ст. 21 Закона № 29 (в редакции на момент издания спорного распоряжения), в случае отказа жителей адрес, включенных в отдельный список нуждающихся, от двух предложенных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законом адрес требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, уполномоченный орган исполнительной власти адрес в порядке, установленном ст. ст. 20 - 22 настоящего Закона, принимает решение о предоставлении таким гражданам последнего предложенного им жилого помещения для заключения соответствующего договора.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в 2008 г. ФИО1 были предложены 3 варианта жилых помещений:

- трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 84,2 кв.м, жилой площадью 52 кв.м, по адресу: адрес, Некрасовка, корп. 27А, кв. 148;

- трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 87,6 кв.м, жилой площадью 49,4 кв.м, по адресу: адрес;

- трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 76,4 кв.м, жилой площадью 45,9 кв.м, по адресу: адрес.

Доказательства направления смотровых талонов заказными письмами представлены ответчиком (л.д. 39).

От предложенных вариантов ФИО1 отказалась.

Распоряжением Префекта адрес от 26.08.2008 г. № 3631-рзп, семья ФИО1 исключена из Программы реализации жилой площади на 2008 год и переведена в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения Программы обеспечения очередников жилыми помещениями на 2009 год.

Уведомление о принятии названного выше распоряжения направлено в адрес истца 05.09.2008 г. (л.д. 40).

15.10.2009 г. ФИО1 на семью из 4-х человек предложена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 88,5 кв.м, жилой площадью 49,6 кв.м, по адресу: адрес, адрес, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Префектуры адрес от 24.12.2009 г. ФИО1 на семью из 4-х человек предоставлена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 83,1 кв.м, общей площадью жилого помещения 82,0 кв.м, жилой площадью 45,2 кв.м, по адресу: адрес, адрес, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанное распоряжение направлено в адрес истца 13.01.2010 г. (л.д. 44 об., 45) и получено 30.01.2010 г. (л.д. 45 об.).

В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (в редакции на момент издания спорного распоряжения) в случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи (30 дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения) более чем на месяц по неуважительной причине решение признается органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета с обязательным письменным уведомлением его об этом.

Распоряжением Префекта адрес от 02.03.2010 г. № 691-рзп распоряжение префектуры адрес от 24.12.2009 г. № 4974-рзп «О предоставлении ФИО1 жилого помещения по Программе 2009 года и заключении договора социального найма» отменено; семья ФИО1 в составе 4-х человек снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий без предоставления жилого помещения.

Указанное распоряжение направлено в адрес ФИО1 заказным письмом 09.03.2010 г.

Рассматривая требования ФИО1, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что распоряжением префекта адрес от 24.12.2009 г. истцу была предоставлена квартира по адресу: адрес, адрес, указанное распоряжение является основанием для заключения договора социального найма на предоставленную квартиру, однако в установленный законом 30-дневный срок (ст. 41 Закона адрес № 29) заявитель не заключила договор социального найма, 13.01.2010 г. заявителю было направлено уведомление о необходимости заключения договора и предупреждение о снятии с жилищного учета, которое получено ею 30.01.2010 г.

Поскольку законом установлена обязанность уполномоченных органов по предоставлению нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам жилого помещения, отвечающего всем требованиям, для заключения договора социального найма, тогда как ответчиком представлены доказательства соблюдения установленного Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» порядка предоставления заявителям жилой площади, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

При этом суд принимает во внимание, что фактически ФИО1 подтвердила, что получала все смотровые талоны, но полагала, что отсутствие официального (письменного) отказа от предложенных вариантов квартир, является основанием для продолжения процесса предоставления жилой площади.

Суд отмечает, что издавая распоряжение о снятии с жилищного учета, Префект адрес действовал в соответствии со своими полномочиями, снятие с учета семьи ФИО1 было произведено на основании п. 2 ст. 41 Закона адрес № 29 (в действующей на тот момент редакции), доказательств несоответствия оспариваемого распоряжения закону или иному нормативному акту, а также нарушения прав истца, тогда как в ходе судебного разбирательства было установлено, что о необходимости заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение ФИО1 сообщалось в переписке, не представлено.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что о снятии с жилищного учета истцу стало известно в 2010 г., что подтверждается, в том числе извещением от 09.03.2010 г. (л.д. 48) и уведомлением от 30.01.2010 г. (л.д. 45 об.), тогда как настоящий иск направлен в адрес суда почтой 17.06.2024 г., т.е. с пропуском установленного законом срока, что является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2025 года.

Судья Н.В. Завалишина