Дело № 5-88/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихвин 04 сентября 2018 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Горощеня Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершила нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В связи с обращением главы администрации Тихвинского муниципального района 

<

адрес> о незаконной застройке земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Тихвинский муниципальный район, 

<

адрес> (далее-Земельный участок), на основании задания комитета по культуре 

<

адрес> (далее-Комитет) на проведение внепланового мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №в, проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия «Культурный слой древнего Тихвина и предшествующих ему поселений», и составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Акт).

В ходе проведения вышеуказанного мероприятия должностными лицами Комитета было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:13:1202024:77 находится в границах зон объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой древнего Тихвина и предшествующих ему поселений» (далее-ОКН).

<

адрес> совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ОКН принят на государственную охрану как памятник археологии 

<

адрес> и зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под №.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО1 (1/2 доли) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На участке расположен объект капитального строительства- 2-этажное здание с законченными общестроительными работами, к зданию подведена электрическая сеть, на территории имеется канализационный люк. Так же на участке подготовлена еще одна строительная площадка (фото прилагается).

В соответствии с градостроительным планом от ДД.ММ.ГГГГ № RU 47516101-183/17, представленным администрацией муниципального образования «Тихвинский муниципальный район» 

<

адрес> на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют.

Администрацией разрешений на строительство на земельном участке не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.00 мин на Земельном участке с кадастровым номером 47:13:1202024:77, собственников которого является ФИО1., выявлено осуществление деятельности по выполнению земляных, строительных и иных работ, а именно: возведено двухэтажное здание, проведена электротехническая сеть, на территории расположен канализационный люк, подготовлена строительная площадка.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника ли ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении (л.д. 2).

ФИО1 с соблюдением требований частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ неоднократно была извещена судом о рассмотрении дела. Однако, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. С учетом надлежащего извещения ФИО1. о рассмотрении дела, суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (л.д. 3-6);

- актом проведения внепланового мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а именно земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Тихвинский муниципальный район, 

<

адрес>, который находится в границах объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой древнего Тихвина и предшествующих ему поселений», в ходе проверки выявлена незаконная застройка указанного земельного участка.(л.д.11-13)

- приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ- фотографии (л.д.14-16)

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, ? доли которой принадлежат на праве собственности ФИО1(л.д.17-19)

- градостроительным планом земельного участка под кадастровым номером № из которого следует, что на участке объекты капитального строительства отсутствуют.(л.д.20-26)

- заданием на проведение внепланового мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия. (л.д.27-280)

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями статей 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом в установленные законом сроки. Протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАПРФ составлен в отсутствие ФИО1, которая надлежащим образом былазвещена в времени и месте составления протокола, возражений и пояснений, а также каких-либо ходатайств не представила.

Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу при его рассмотрении судом не установлено.

Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми как полученные с соблюдением требований закона, достоверными как согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо существенных противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.

Оснований не доверять письменным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, объективно подтверждают установленные судом обстоятельства.

Суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ 

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Оценивая все установленные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить её административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате в УФК по г. № прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты поселений, наименование платежа – уплата штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: