Дело N 2-457/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 04 июля 2018 года 

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурмагомедова Н.Б.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> РД ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан в интересах муниципального образования городского округа «

<

адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности приостановить предпринимательскую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес> Республики Дагестан в интересах МО городского округа «

<

адрес>» и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности приостановить предпринимательскую деятельность, указав, что в прокуратуру города из МРИ ФНС России N 7 по РД поступил материал проверки осуществления ответчиком предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой установлено, что ФИО1 в кафе, расположенном на кольце сел.ФИО2 

<

адрес> Республики Дагестан, осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг общественного питания без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. Факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Предпринимательская деятельность ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли в указанном кафе, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Просит признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе, расположенном на кольце сел.ФИО2 

<

адрес> Республики Дагестан, незаконной и приостановить указанную деятельность до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> РД ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, будучи заблаговременно извещенная о нахождении в производстве суда настоящего гражданского дела путем получения судебных извещений и искового заявления, надлежаще уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, доказательства уважительности этих причин не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем дело с согласия процессуального истца на основании ст.233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства. 

Третье лицо Межрайонная ИФНС России N 7 по РД, в установленном законом порядке уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила, уважительность причин неявки суду не представила, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участника процесса, дело рассмотрено в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФпредпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч.1 ст.23 ГК РФ).

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Абзацем 4 п.2 ст.11 НК РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них поименованным Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что законодатель связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им предпринимательской деятельности, указанной в п.1 ст.2 ГК РФ, о наличии которой в действиях гражданина могут свидетельствовать, в частности, реализация товара с целью извлечения систематической прибыли.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МРИ ФНС России N 7 по 

<

адрес> проводилась проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из протокола N 0065 осмотра территорий, помещений, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериала к протоколу усматривается, что в результате осмотра кафе, расположенного на кольце сел.ФИО2 

<

адрес> Республики Дагестан, проведенного сотрудниками МРИ ФНС России N 7 по РД в присутствии двух понятых, с участием и согласия ответчика ФИО1, установлено, что в данном кафе предоставляются услуги общественного питания; соответствующих регистрационных документов не имеется. 

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № ФИО3 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, за оказание в указанном выше кафе услуг общественного питания без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО3 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ФИО1 подвергнута наказанию в виде административного штрафа. 

Таким образом, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг общественного питания без регистрации в налоговом органе.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.1065 ГК РФопасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает ФИО2 вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность

В силу ст.12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных норм закона, деятельность ФИО1 не может быть признана соответствующей вышеуказанным требованиям действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в связи с чем подлежит приостановлению до момента регистрации в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора 

<

адрес> РД удовлетворить.

Признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по предоставлению услуг общественного питания в кафе, расположенном на кольце сел.ФИО2 

<

адрес> Республики Дагестан, незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе, расположенном на кольце сел.ФИО2 

<

адрес> Республики Дагестан, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Буйнакский городской суд Республики Дагестан заявление, соответствующее требованиям ст.238 ГПК РФ, об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: