№ 12-139/2020

РЕШЕНИЕ

г.Дальнереченск 30 октября 2020 г. 

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 26.03.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 26.03.2020 г. руководитель ООО «Мактэ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 300 рублей. 

В своей жалобе от 06.10.2020 г. ФИО1 просит восстановить ему срок для обжалования, отменить постановление мирового судьи как незаконное. 

Одним из оснований для отмены постановления ФИО1 указал тот факт, что дело мировым судьей рассмотрено 26.03.2020 г. без его участия в то время, как он надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения дела. 26.03.2020 г. он явился по повестке в судебный участок, однако стоявший у входа в здание судебного участка судебный пристав никого не пропускал, разъяснив, что имеется приказ, на основании которого мировой суд не работает, и ему придет повестка на другую дату.

Кроме того, в постановлении судьи неверно указана дата его рождения – ДД.ММ.ГГГГ, дата его рождения – ДД.ММ.ГГГГ, по этой причине на сайтах Госуслуги и службы судебных приставов он не мог отследить, имеются ли у него какие-либо задолженности. Копию постановления от 26.03.2020 г. он не получал. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы своей жалобы, суду показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он по повестке явился в судебный участок на заседание, но его не пустили, указав, что в связи с пандемией имеется приказ, и суд не работает, сказали ждать повестку. Копию постановления он не получил, о том, что суд рассмотрел его дело 26.03.2020 г. он не знал, ждал повестку, на сайте Госуслуги и сайте службы судебных приставов информации о какой-либо задолженности на него не было, как оказалось в постановлении указаны неверные его персональные данные, а именно дата рождения. О наличии постановления узнал в службе судебных приставов, которые составили на него протокол по ст. 20.25 КоАП РФ и направили в мировой суд. Там он пытался объяснить ситуацию, и ему рекомендовали обжаловать постановление, что он и сделал. 

Представитель МИФНС России № 2 Приморского края в судебное заседание не прибыл, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, в своем отзыве просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, указав, что мировым судьей нарушений никаких не допущено. 

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением от 26.03.2020 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района руководитель ООО «Мактэ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Жалоба на постановление от 26.03.2020 по делу об административном правонарушении, подана заявителем 06.10.2020, то есть за пределами десятидневного процессуального срока со дня получения копии постановления, фактически по истечении установленного законом срока для обжалования, однако суд учитывая, что ФИО1 в судебном заседании не участвовал, обжалуемое постановление не получил, отследить наличие данного постановления посредством сайта ГосУслуги не имел возможности, в виду неправильного указания даты его рождения, в связи с чем суд признает пропуск процессуального срока обжалования уважительным и подлежащим восстановлению.

В жалобе приводятся доводы о неправильном указании в постановлении суда даты рождения ФИО1, полагает, что данное нарушение носит существенный характер. 

Как видно из протокола об административном правонарушении, дата рождения ФИО1 указана ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в судебное заседание копии паспорта ФИО1 датой его рождения является 25.03.1983г.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, в числе иных сведений, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу (п. 4).

Иные сведения, отраженные в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности соответствуют данным лица, привлеченного к административной ответственности.

Таким образом, ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении даты рождения заявителя - 15.09.1981г, является несущественным недостатком протокола и восполнимо при рассмотрении дела по существу.

Указание в вводной части постановления о привлечении заявителя к административной ответственности неверной даты его рождения, является технической ошибкой, на существо принятого по делу постановления не влияет и не является основанием для отмены судебного решения.

Данное обстоятельство является основанием для изменения постановления суда в данной части.

Однако, как следует из материалов дела, и сам ФИО1 не отрицает тот факт, что своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения дела (л.д.11).Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 года №21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации 18 марта 2020 года постановил: приостановить личный прием граждан в судах и рекомендовать подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России; рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства; всем судам при наличии технической возможности инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи. Указанное постановление действует в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно).

К указанным в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года категориям дел данное дело не относится.

Как пояснил ФИО1, он явился в судебное заседание 26.03.2020 г., однако в здание суда допущен не был судебным приставом по ОУПДС, который пояснил ему, что в связи с пандемией судебное заседание откладывается.

Учитывая, что ФИО2 не смог принять участие 26.03.2020 г. в судебном заседании по уважительной причине, у суда не имелось оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем производство по делу подлежало отложению на другой срок. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, являются существенные нарушением предусмотренных Кодексом процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд на основании оценки всех установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в его отсутствие является существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом, которое ограничивает гарантированные законом права участников производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей допущено нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, то постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 26.03.2020, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя ООО «Мактэ» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 26.03.2020 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Мактэ» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 26.03.2020 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Мактэ» ФИО1 отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья О.В. Ляшко