Дело № 72-204/2025

№ 12-122/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 16 апреля 2025 г.

Судья Курганского областного суда Волосников С.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «М-ТРАНС» Суханова Олега Александровича на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 5 августа 2024 г., решение судьи Катайского районного суда Курганской области от 13 февраля 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «М-ТРАНС»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 

<

...> № общество с ограниченной ответственностью «М-ТРАНС» (далее – ООО «М-ТРАНС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Решением судьи Катайского районного суда Курганской области от 13 февраля 2025 г. указанное постановление должностного лица изменено, исключено указание на нарушения, связанные с движением тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимых нагрузок на оси №№ 3, 5 транспортного средства, в остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ООО «М-ТРАНС» Суханов О.А. просит отменить вынесенные по делу акты и прекратить производство по делу, применив положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, либо в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить административный штраф предупреждением. Указывает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены не в полном объеме, выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела, кроме того, ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права. Обращает внимание на различные нарушения при установке и эксплуатации системы дорожного весового и габаритного контроля, некорректности ее работы. Выражает несогласие с отказом в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы по делу. 

На рассмотрение жалобы законный представитель ООО «М-ТРАНС» и его защитник не явились, извещены надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции. 

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте ее рассмотрения, так как оснований для признания обязательным их участия при рассмотрении жалобы не имеется.

Проверив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузки на оси транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – постановление Правительства № 2060).

Из постановления должностного лица следует, что 

<

...> в 13:41 по адресу: 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ R4X200 R410, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства № осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимые показатели по осевым нагрузкам автопоезда: на 20,51 % на ось №, двигаясь с нагрузкой 12,051 т при допустимой нагрузке 10,000 т на ось; на 1,40 % на ось №, двигаясь с нагрузкой 7,605 т при допустимой нагрузке 7,500 т на ось; на 0,68 % на ось №, двигаясь с нагрузкой 7,551 т при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «М-ТРАНС». 

Превышение предельно допустимых показателей нагрузки на оси транспортного средства зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, свидетельство о поверке № С-ВЯ/07-11-2023/293337873, со сроком действия до 

<

...>

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «М-ТРАНС» должностным лицом к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда согласился с его выводами о виновности ООО «М-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом исключил из постановления указание на нарушение ООО «М-ТРАНС» предельно допустимых показателей по осевым нагрузкам автопоезда: на ось № на 1,40 %, на ось № на 0,68 %, поскольку указанные нарушения по осевым нагрузкам не образуют состав вмененного административного правонарушения. 

Выводы судьи районного суда являются верными, оснований не согласиться с ними не имеется. 

Факт совершения ООО «М-ТРАНС» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; свидетельством о регистрации транспортного средства; приказом ГКУ «Курганавтодор»; сведениями МТУ Ространснадзора по ЦФО; паспортом системы дорожного весового и габаритного контроля; руководством по эксплуатации системы дорожного весового и габаритного контроля, актом приемочной комиссии от 

<

...>, актами проверки метрологических характеристик СВК с использованием контрольного транспортного средства; актами технического обслуживания АПВГК и другими материалами дела.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «М-ТРАНС» в его совершении.

Судьей районного суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного решения.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что ООО «М-ТРАНС» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.

Вопреки доводам жалобы, оснований для назначения по делу экспертизы для проверки правильности настройки и работы АПВГК не имелось, поскольку исследованная судьей совокупность доказательств является достаточной для рассмотрения дела.

Кроме того, по смыслу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). При этом отказ в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку исследованная судом совокупность доказательств является достаточной для рассмотрения дела. 

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о применении положений статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность, а также наличие в действиях ООО «М-ТРАНС» состава вмененного административного правонарушения и обоснованность назначенного Обществу административного наказания.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО «М-ТРАНС», не усматривается.

Постановление о привлечении ООО «М-ТРАНС» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «М-ТРАНС» в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены вынесенных актов, по делу не допущено. 

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемых заявителем актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 5 августа 2024 г. (с учетом внесенных в него изменений решением судьи Катайского районного суда Курганской области от 13 февраля 2025 г.), решение судьи Катайского районного суда Курганской области от 13 февраля 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «М-ТРАНС» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Волосников