Дело № 2-1926/2023

70RS0005-01-2023-002106-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.

при секретаре Никодимовой Н.Ю., 

помощник судьи Руди Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Мирненского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Мирненского сельского поселения, в котором просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение на территории Мирненского сельского поселения Томского района Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 28 кв.м.

В обоснование требований указала, что относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Томского районного суда Томской области от 08.07.2009 её родители лишены родительских прав. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

В письменном отзыве на исковое заявление Администрация Томской области просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения выборочно определенному гражданину. Обратила внимание, что истцом третьему лицу не были направлены документы, подтверждающие наличие права у заявителя на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда. Так, отсутствует информация об отсутствии у заявителя жилых помещений на праве собственности.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Администрация Мирненского сельского поселения, третье лицо Администрация Томской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Администрация Томской области в своем письменном отзыве просила о рассмотрении дела по существу в отсутствии представителя.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 148, пункту 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения – на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 2 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Томским отделом ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области. Родителями указаны КВИ и КМС

Решением Томского районного суда Томской области от 08.09.2009 родители ФИО1 КВИ и КМС лишены родительских прав. 

На основании постановления главы Томского района № 217-К от 01.12.2008 ФИО1 передана в приемную семью на воспитание. 

Из свидетельств о смерти I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ, I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родители ФИО1 умерли.

Постановлением Администрации Мирненского сельского поселения № 211 от 17.07.2018 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Справкой от 15.10.2018 № 04-17/1680, выданной отделом по опеке и попечительству Администрации Томского района, подтверждается, что ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, нуждающихся в обеспечении жилого помещения в Администрации Мирненского сельского поселения. Дата постановки на учет 17.07.2018, номер очереди – 3. 

Из ответа Администрации Мирненского сельского поселения от 09.03.2023, адресованного ФИО1, следует, что Администрацией запрашивались средства на приобретение жилых помещений. Средства были предоставлены. По результатам аукциона подана единственная заявка, приобретено одно жилое помещение. Очередь ФИО1 сдвинулась с третьего места на второе.

Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания, или членом семьи нанимателя, а также собственником жилого помещения, пригодного для проживания. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Как следует из положений части 1 статьи 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу части 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению социальной выплаты органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с названным Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе названным Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов;

по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.

На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета Мирненского сельского поселения № 20 от 20.07.2023 установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в размере не менее 28 кв. м общей площади для одиноко проживающего гражданина.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 к Администрации Мирненского сельского поселения о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение на территории муниципального образования «Мирненское сельское поселение» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 28 кв.м суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации Мирненского сельского поселения (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию Мирненского сельского поселения предоставить ФИО1 на территории муниципального образования «Мирненское сельское поселение» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 28 кв.м.

Взыскать с Администрации Мирненского сельского поселения в пользу ФИО1 в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины сумму в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 19.09.2023.

Председательствующий /подпись/ Шмаленюк Я.С. 

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2-1926/2023

Судья Шмаленюк Я.С.

Секретарь Никодимова Н.Ю.