Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-000653-57

Производство № 2-495/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А., 

при секретаре Никитиной В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению «Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» и Администрации города Великие Луки о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и обязании заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в 1957 году спорная квартира была предоставлена Вагонным участком ст. Великие Луки ее свёкру 

<

данные изъяты>. Истец была вселена в указанное жилое помещение в 1991 году. В 2016 году 

<

данные изъяты> умер.

Истец проживает в данной квартире и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе по оплате коммунальных услуг. 

09.10.2023 МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» отказало истцу в заключении договора социального найма занимаемой ею квартиры по причине отсутствия ордера на жилое помещение. В связи с чем, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ, по инициативе суда, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Великие Луки.

В судебное заседание стороны, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились. 

Представитель истца ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика Администрации г. Великие Луки представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, письменную позицию по существу иска не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем их признания.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61). Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67).

Судом установлено, что спорная квартира представляет собой жилое помещение с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 27,5 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Актом приема-передачи от 01.03.2006 б/н квартира 

<

адрес> принята в муниципальную собственность МО «Город Великие Луки», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Великие Луки от 13.03.2024 № 1285/1. Право муниципальной собственности зарегистрировано 09.09.2013.

Из архивных копий решений Исполнительного комитета Великолукского городского Совета депутатов трудящихся от 09.03.1957 № 174, № 179 следует, что за Вагонным участком ст. Великие Луки и Паровозным депо был закреплен земельный участок по ул. 

<

адрес> г. Великие Луки для строительства нескольких одноэтажных деревянных 4-квартирных домов. Решением Исполнительного комитета Великолукского городского Совета депутатов трудящихся от 01.08.1957 № 507 утвержден акт приемочной комиссии и разрешены заселение 4-квартирного жилого дома по ул. 

<

адрес> и регистрация в нем граждан.

Из архивной выписки из финансового лицевого счета от 11.04.2024, предоставленной МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки», усматривается, что первыми лицами, зарегистрированными в спорной квартире 13.11.1957, являлись родители супруга истицы: 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.09.1977 по 18.12.1991 был зарегистрирован муж истца 

<

данные изъяты>

Указанные обстоятельства, в их совокупности, согласуются с пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, относительно предоставления спорного жилого помещения её свёкру 

<

данные изъяты> в 1957 году Вагонным участком ст. Великие Луки. 

В последующем по месту жительства в данной квартире регистрировались члены семьи Х-вых.

Истец ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства с 16.04.1981 по 22.06.1987 и с 29.11.1991 по настоящее время. На дату обращения в суд с иском иные лица в квартире не зарегистрированы.

13.03.2016 

<

данные изъяты> умер.

Истец ФИО1 обратилась в МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» с заявлением от 05.10.2023 о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в чем 09.10.2023 ей было отказано ввиду непредставления ордера либо решения о предоставлении спорного жилого помещения. 

Судом установлено и не оспорено ответчиками, что истец ФИО1 пользуется спорной квартирой, проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя по ее содержанию.

Согласно платежному документу для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за февраль 2024 года, ЛС №, выставленному на имя ФИО1 в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, в состав платы включена плата за наём жилого помещения в пользу МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» на сумму 325,87 руб., которая истцом произведена.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, занята истцом на законных основаниях и используется правомерно. Доказательств незаконного вселения ФИО1 и неправомерного использования спорной квартирой суду не предоставлено. Требования об освобождении указанного жилого помещения ответчиками не заявлялись.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, проживая в указанной квартире, ФИО1 фактически пользуется правами и несет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то есть фактически проживает в ней на условиях социального найма. 

Поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено 

<

данные изъяты> главе семьи истцов, в 1957 году, в период действия ст. 295 ГК РСФСР, в соответствии с которой пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, а действующим в этот же период ЖК РСФСР не была предусмотрена выдача ордера нанимателю, ордер на право занятия жилой площадью подлежал сдаче в жилищно-эксплуатационную организацию, то отсутствие данного документа у истца не может умалять её жилищных прав и в силу ст. 17-18 Конституции РФ и ст. 1-2 ЖК РФ не может служить основанием для нарушения и ограничения её прав на пользование жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Суд учитывает, что распоряжением № 1231-р от 16.06.2010 Администрации города Великие Луки уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки, в том числе, по вопросам заключения договоров социального найма. В связи с чем, обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ «УЖКХ г. Великие Луки Администрации г. Великие Луки». 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Обязать муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», ИНН 

<

***>, заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с нанимателем ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий: И.А. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024.

Председательствующий: И.А. Архипова