УИД 32RS0016-01-2019-000437-98

строка по статотчету-2.131

Дело №2-374/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г.Клинцы 

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Котовой О.А.,

с участием представителя ответчиков – адвоката Пилипенко Н.Н., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) ФИО8, ФИО10 (ФИО11) Н. Г., ФИО12, ФИО13 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Мартьяновский» 

<

адрес>,

установил:

Смотровобудская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, ФИО1, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (Ковлаенко) Т.Н., ФИО17, ФИО18, ФИО10, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО12, ФИО25, ФИО26, ФИО13, ФИО27, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года. Ответчики, как члены трудового коллектива СПК «Мартьяновский» (бывший совхоз «Мартьяновский») и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4,4 га (каждый из них) и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. С момента возникновения у них права на условные земельные доли (паи), указанные лица никаким образом не распорядились принадлежащими земельными долями в течение трех и более лет подряд с момента получения права собственности на них и до настоящего времени не зарегистрировали право собственности на выделенные им условные земельные доли. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте), будучи органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> администрацией Смотровобудского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены указанные дольщики, после чего список был опубликован в Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, а также размещен на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Смотровобудской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Смотровобудская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №121 от 20.05.2014 года «Об утверждении списка невостребованных долей СПК «Мартьяновский» (бывший совхоз «Мартьяновский»). В этот список были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, при этом сведениями о том, что они передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени собственники условных земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право ФИО1, ФИО1, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) ФИО8, ФИО17, ФИО18, ФИО10, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО12, ФИО25, ФИО26, ФИО13, ФИО27 на 26 условных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и признать право муниципальной собственности Смотровобудского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на указанные невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>

Представитель истца Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Как следует из письменного ходатайства представителя Смотровобудской сельской администрации по доверенности ФИО28, она в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) отказывается от исковых требований в отношении ФИО1, ФИО14, ФИО29 (Хроленко) Н.И (Хроленко) Н.И., ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО30, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 и ФИО27 и просит прекратить производство по делу в этой части, в остальной части исковые требования поддержала и просила прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) Т.Н., ФИО10 (ФИО11) Н.Г., ФИО12 и ФИО13 на условные земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственниках условных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и признать право муниципальной собственности Смотровобудского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на одиннадцать невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес> общей площадью 48,4 га.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований к ФИО1, ФИО14, ФИО29 (Хроленко) Н.И (Хроленко) Н.И., ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО30, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 и ФИО27, производство по делу в этой части определением суда прекращено.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) Т.Н., ФИО10 (ФИО11) Н.Г., ФИО12 и ФИО13, неоднократно извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не явились. Ходатайств об отложении не заявляли, сведений об уважительности неявки не имеется.

Как следует из информационного письма УФМС России по Брянской области в г.Клинцы ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) Т.Н., ФИО10 (ФИО11) Н.Г., ФИО12 и ФИО13 зарегистрированными в Клинцовском районе Брянской области не значатся. В ходе судебного разбирательства было установлено, что место жительство ответчиков в настоящее время неизвестно (Том 1 л.д. 159, 161-163, 166, 168, 170-173, 178).

В порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) Т.Н., ФИО10 (ФИО11) Н.Г., ФИО12 и ФИО13, место жительства которых неизвестно, судом был назначен адвокат Пилипенкт Н.Н., который в судебном заседании требования истца не признал, просил в иске отказать. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в представителя истца. 

В судебном заседании представитель ответчиков адвокат Пилипенко Н.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Мартьяновский» (бывший совхоз «Мартьяновский») (земельные доли), а именно: ФИО1 свидетельство сер. №; ФИО2 свидетельство сер. №; ФИО3 свидетельство сер. № №, ФИО4 свидетельство сер. РФ-IIIХ БРО-13 №, ФИО5 свидетельство сер. № №, ФИО6 свидетельство сер. №, ФИО7 свидетельство сер. № №, ФИО8 (ФИО9) Т.Н. свидетельство сер. №, ФИО10 (ФИО11) Н.Г. свидетельство сер. №, ФИО12 свидетельство сер. РФ-№, ФИО13 свидетельство сер. № (Том 1 л.д. 133-134, 121-122, 151-152, 123-124, 135-136, 137-138, 147-148, 139-140, 141-142, 153-154, 125-126).

Вышеуказанные свидетельства являются документами, удостоверяющими право собственности ответчиков на условные земельные доли по 4,4 га каждая, из земельного участка сельскохозяйственного назначения, которые подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Как следует из свидетельств на право собственности на землю, выданных на имя ФИО1, имя собственника указано как «Федора» вместо «ФИО1», ФИО10 (ФИО11) Н.Г., фамилия собственника указана как «ФИО42» вместо «ФИО10». Учитывая справки, представленные истцом, о том, что на территории Смотровобудской сельской администрации были зарегистрированы и проживалы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иных лиц с такими данными на территории сельского поселения не было зарегистрировано и не проживало, суд расценивает написание имени («Федора» вместо «ФИО1») фамилии («ФИО42» вместо «ФИО10») правообладателей в свидетельстве на право собственности на землю, выданных ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Клинцовского района Брянской области №20 от 27 января 1994 года, как технические ошибки, и приходит к выводу, что ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения а также ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются одними и теми же лицами, которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю, общей площадью 4,4 га (Том 1 л.д. 133-134, 141-142).

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Смотровобудская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли вышеуказанных лиц, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в объединенной Клинцовской газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте. 

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Дружба», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 10 часов 00 минут 24.03.2014 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №12 (21392) от 11.02.2014 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Мартьяновский» (бывший совхоз «Мартьяновский») не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 12.05.2014 года №121 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Мартьяновский» (бывший совхоз «Мартьяновский») Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном сельской администрацией списке, в том числе ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) Т.Н., ФИО10 (ФИО11) Н.Г., ФИО12 и ФИО13, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация поселения также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои земельные доли в аренду или распоряжались ими иным другим способом. 

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Смотровобудского сельского поселения приняла Постановление №121 от 12.05.2014 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Мартьяновский» (бывший совхоз «Мартьяновский»). Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) Т.Н., ФИО10 (ФИО11) Н.Г., ФИО12 и ФИО13, являются невостребованными. 

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. 

СПК «Мартьяновский» (бывший совхоз «Мартьяновский») на территории которого был расположен земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:76, прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>»), находится в границах Смотровобудского сельского поселения Клинцовского района Брянской области.

При указанных выше обстоятельствах, отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли или наследников, и соблюдение истцом положений Закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, позволяет истцу в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельным участком, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающейся им земельной доли, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что они используют данную земельную долю по целевому назначению, суд, учитывая, что исковые требования, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающего земельного участка, в целях вовлечения его в сельскохозяйственный оборот, что условия и процедура признания Смотровобудской сельской администрацией 

<

адрес> права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, что сведения о регистрации указанных условных земельных долей, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено и в судебном заседании не добыто, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) ФИО8, ФИО10 (ФИО11) Н. Г., ФИО12, ФИО13 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Мартьяновский» (бывший совхоз «Мартьяновский») Клинцовского района Брянской области, удовлетворить полностью. 

Прекратить право общзей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) ФИО8, ФИО10 (ФИО11) Н. Г., ФИО12, ФИО13 на 11 условных земельных долей СПК «Мартьяновский» Клинцовского района, Брянской области, кадастровый №, по 4,4 га каждая, общей площадью 48,4 га.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, СПК «Мартьяновский» (совхоз «Мартьяновский»), с/х паи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО9) ФИО8, ФИО10 (ФИО11) Н. Г., ФИО12, ФИО13. 

Признать за Смотровобудским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на одиннадцать условных земельных долей, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 22 сентября 2019 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.