Судья Востриков Е.Ф. Дело № 33а-2251/2026

УИД 22RS0033-01-2025-000656-50

Номер дела в суде 1 инстанции 2а-58/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Скляр А.А.,

судей Мальцевой О.А., Пасынковой О.М.

при секретаре ЯАС

с участием прокурора СНА

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Мамонтовского района Алтайского края на решение Мамонтовского районного суда Алтайского края от 14 января 2026 года по административному делу по административному иску

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мамонтовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении СНН.

Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

приговором Мамонтовского районного суда Алтайского края от 5 июня 2019 года СНН признан виновным в совершении преступления, предусмотренном пунктами «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Мамонтовского районного суда Алтайского края от 14 июля 2017 года и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от 23 августа 2019 года СНН отменено условно-досрочное освобождение по приговору Мамонтовского районного суда Алтайского края от 14 июля 2017 года, наказание оставлено без изменений.

26 августа 2019 года приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края СНН осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Мамонтовского районного суда Алтайского края от 5 июня 2019 года в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 июля 2021 года СНН, осужденный по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от 26 августа 2019 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор Мамонтовского районного суда Алтайского края от 5 мая 2019 года), освобожден от наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 2 месяца 2 дня.

16 декабря 2022 года приговором мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края СНН признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 9 февраля 2023 года приговор мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 16 декабря 2022 года в отношении СНН изменен. В резолютивной части приговора указано об исчислении срока наказания со дня вступления приговора в законную силу.

Решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 13 марта 2024 года в отношении СНН установлен административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 3 апреля 2025 года в отношении СНН дополнены административные ограничения, установленные решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 13 марта 2024 года, административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц (а всего 3 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мамонтовский» (далее - МО МВД «Мамонтовский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении СНН в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (всего четыре раза в месяц).

Требования мотивированы тем, что СНН в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления. В целях предупреждения совершения СНН преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений административный истец просил установить указанное дополнительное административное ограничение.

Решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 14 января 2026 года заявленные требования удовлетворены, дополнены административные ограничения, установленные решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 13 марта 2024 года в отношении СНН административным ограничением в виде обязательной явки 1 раза в месяц (а всего 4 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционном представлении прокурор просит уточнить решение суда, не оспаривая установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ссылается на то, что формулировка ранее установленного решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 13 марта 2024 года ограничения не соответствует требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит уточнить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, заменив его на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении заседания не ходатайствуют, о невозможности явки в заседание не сообщают. При таких обстоятельствах на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционное представление в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора СНА, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из наличия установленных законом оснований для установления дополнительного административного ограничения в отношении СНН

Судебная коллегия полагает, что выводы суда о необходимости установления дополнительного административного ограничения соответствуют закону и обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, в период нахождения под административным надзором, постановлением и.о мирового судьи судебного участка Мамонтовского района от 31 октября 2025 года СНН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неявка 20 октября 2025 года на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, повторно), ему назначено наказание в виде административного ареста в размере 10 суток.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка Мамонтовского района от 24 ноября 2025 года СНН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неявка 17 ноября 2025 года на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, повторно), ему назначено наказание в виде административного ареста в размере 10 суток.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка Мамонтовского района от 24 ноября 2025 года СНН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного ареста в сроком на 1 сутки.

Постановления о привлечении СНН к административной ответственности вступили в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).

Учитывая характеристику административного ответчика, характер совершенных им преступлений, правонарушений, судебная коллегия полагает, что избранное судом первой инстанции административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обоснованным.

Решением Мамонтовского районного суда от 13 марта 2024 года в числе прочего в отношении СНН на время административного надзора установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом указанных разъяснений имеются основания к конкретизации ранее назначенного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 30 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, ранее судом при установлении названного административного ограничения допущена неточность формулировки, что должно быть конкретизировано в оспариваемом решении.

При установленных по делу обстоятельствах решение суда подлежит изменению без изменения его существа с дополнением резолютивной части абзацем третьим, которым конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков с его изложением в формулировке, приведенной в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Мамонтовского районного суда Алтайского края от 14 января 2026 года изменить, дополнив резолютивную часть решения абзацем третьим следующего содержания:

Конкретизировать ранее установленное СНН решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 13 марта 2024 года административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, изложив его в следующей редакции: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 февраля 2026 года.