Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 07 декабря 2017 г. по делу № 2-4901/2017 

Ленинский районный суд город Ставрополя в составе: 

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Петровой М.А.,

с участием:

представителя истца – администрации 

<

адрес обезличен> ФИО1,

ответчика ФИО2,, его представителя ФИО3, 

прокурора Трофимовой Н.Г.,

представителя органа опеки и попечительства администрации 

<

адрес обезличен> ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации 

<

адрес обезличен> к ФИО2, ФИО5, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 о выселении 

и иску ФИО2 и ФИО9 к администрации 

<

адрес обезличен> об обязании произвести выкуп, 

установил:

администрация 

<

адрес обезличен> обратилась с иском к ФИО2, ФИО5, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 о выселении из жилого помещения в аварийном многоквартирном доме с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и обязании заключения нотариального договора мены недвижимого имущества, двухкомнатной 

<

адрес обезличен> общей площадью 41,9 кв.м. жилой площадью 26,6 кв.м. расположенной на 1 этаже в многоквартирном доме по 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен> замен изымаемого недвижимого имущества, расположенного по пр-ту 

<

номер обезличен>: двухкомнатной 

<

адрес обезличен> общей площадью 23,9 кв.м. жилой площадью 18,5 кв.м., расположенной на 1 этаже в многоквартирном доме литер «Г», кадастровый 

<

номер обезличен>; 717/16560 долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в мноквартирном доме: подвал под литером «В», помещения 

<

номер обезличен> на поэтажном плане площадью 9,3 кв.м., кухню в литере «Г» помещение 

<

номер обезличен> на поэтажном плане площадью 5,8 кв.м; земельный участок общей площадью 2287 кв.м. назначение: земли населенных пунктов – под многоквартирным домом, кадастровый 

<

номер обезличен>.

В обосновании иска указано, что многоквартирный жилой 

<

адрес обезличен> по пр-ту 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления главы 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении акта от 

<

дата обезличена> обследования многоквартирного дома, распложённого в городе Ставрополе по пр-ту 

<

адрес обезличен> и заключения от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> о признании многоквартирного дома, по адресу: 

<

адрес обезличен> пр-т 

<

адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу». Указанный дом включен в ведомственную муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на 2011-2012 г.», утвержденную постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, принятую в соответствии с постановлением правительства СК от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п «О краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в СК в 2011-2012 годах». Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан в рамках реализации краевых адресных программ, осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета 

<

адрес обезличен>, средств бюджета 

<

адрес обезличен>, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». На сегодняшний день переселение граждан из квартиры возможно только в рамках реализации программы и является в настоящее время единственной возможностью обеспечить безопасное проживание данных граждан и их отселение. 

ФИО2 и ФИО9 обратились с иском (впоследствии уточненным) к администрации 

<

адрес обезличен> об обязании МО 

<

адрес обезличен> произвести выкуп уних 

<

адрес обезличен> общей площадью 23,9 кв.м., этаж 1 и 717/16560 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме: подвал пом.

<

номер обезличен>а, 1б площадью 9,3 в.м., кухня в литер «Г», помещение 

<

номер обезличен> на поэтажном плане и земельный участок, общей площадью 2287 кв.м, назначение: земли населенных пунктов - под многоквартирным домом, кадастровый 

<

номер обезличен>, установить выкупную цену 

<

адрес обезличен> общей площадью 23,9 кв.м., этаж 1 и 717/16560 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме: подвал пом.

<

номер обезличен>а, 1б площадью 9,3 в.м., кухня в литер «Г», помещение 

<

номер обезличен> на поэтажном плане и земельный участок, общей площадью 2287 кв.м, назначение: земли населенных пунктов - под многоквартирным домом, кадастровый 

<

номер обезличен> в размере 2625489,63 рублей.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками недвижимого имущества: 

<

адрес обезличен> доли земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>, пр-т 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен>. Постановлением главы 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> утвержден акт обследования многоквартирного дома и заключение от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> о признании многоквартирного дома, по адресу: 

<

адрес обезличен> пр-т 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> - аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в ведомственную муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на 2011-2012 г.», утвержденную постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, принятую в соответствии с постановлением Правительства СК от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п «О краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в СК в 2011-2012 годах». Постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, принадлежащих на праве собственности гражданам согласно приложению, в том числе квартиры истцов. В силу ст. 35 Конституции РФ принудительное изъятие имущества должно осуществляться только при условии предварительного и равноценного возмещения. Порядок выкупа и определения выкупной стоимости регламентирован ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами. В силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ" за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов определены ч. 3 ст. 15 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, дает истцам право предъявления требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ. 

В судебном заседании представитель администрации ФИО1 исковые требовании о выселении поддержал, просил также отказать в удовлетворении иска ФИО2 и ФИО9, указав, что планируемое к предоставлению жилое помещение предоставляется из муниципального жилищного фонда, приобреталось не в рамках действия адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и не подлежат оценке рыночной стоимости. Планируемая изначально для предоставления собственникам 

<

адрес обезличен> по пр-т 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> (позиция 2) в 

<

адрес обезличен> общей площадью 32,9 кв.м., приобретено муниципальным образованием 

<

адрес обезличен> за стоимостью 766570 рублей. 

ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали относительно требований администрации 

<

адрес обезличен>, просили удовлетворить уточненные исковые требования об изъятии и установлении выкупной стоимости аварийной квартиры и земельного участка. ФИО2 пояснил, что его семья не проживает в изымаемой аварийной квартире. Администрация 

<

адрес обезличен> в этом доме уже выкупила все квартиры, за исключением спорной. Всем соседям при равных условиях произведен выкуп квартир с учетом компенсации капитального ремонта или предоставлено взамен изымаемой квартиры две однокомнатной квартиры. 

ФИО5, ФИО9, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанных лиц. 

Представитель органа опеки и попечительства администрации 

<

адрес обезличен> ФИО4 поддержала требование администрации 

<

адрес обезличен>, мотивируя недопустимостью проживания несовершеннолетних детей в аварийном, подлежащим сносу, доме.

Суд, выслушав стороны, заслушав прокурора, полагавшей иск о выселении необоснованным, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 и ФИО9 на праве общей долевой собственности (по 2/3 и 1/3 доли вправе соответственно) принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, пр. 

<

адрес обезличен>, состоящее из: 

<

адрес обезличен> площадью 23,9 кв.м., этаж 1 и 717/16560 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме: подвал пом. 

<

номер обезличен> площадью 9,3 в.м., кухни в литер «Г», помещение 

<

номер обезличен> на поэтажном плане и земельный участок, общей площадью 2287 кв.м, назначение: земли населенных пунктов - под многоквартирным домом, кадастровый 

<

номер обезличен>.

Постановлением главы 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> утверждены документы городской межведомственной комиссии: акт 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> обследования многоквартирного дома, расположенного в 

<

адрес обезличен> пр-т 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен>, и заключение 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о признании многоквартирного дома, расположенного в 

<

адрес обезличен> по адресу: пр-т 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> - аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на 2011 - 2012 годы», утвержденную постановлением администрации 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>.

Постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об изъятии жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в рамках реализации ведомственной муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на 2011-2012годы» утвержденной постановлением администрации 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, в целях обеспечения жилищных прав граждан - принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, принадлежащих на праве собственности гражданам согласно приложению, в котором указан перечень жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности и подлежащих изъятию для муниципальных нужд, расположенных в многоквартирных домах, в том числе квартира истцов. Указанное постановление от 22.05.2012 № 1391 было зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю.

В связи с признанием многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес обезличен> пр-т 

<

адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу, истцам, как собственникам квартиры было направлено требование от 

<

дата обезличена> о необходимости сноса указанного многоквартирного дома до 

<

дата обезличена>. Однако в указанный срок снос дома не был осуществлен. 

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, пр-т 

<

адрес обезличен> в установленном законом порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, уполномоченным органом было принято решение об изъятии жилых помещений в указанном доме, включая принадлежащую истцам 

<

адрес обезличен>.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанным в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В судебном заседании было установлено, что соглашение об изъятии квартиры и земельного участка истцов между сторонами не заключено на момент рассмотрения настоящего спора.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение, в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 10ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес обезличен>вого суда от 

<

дата обезличена>, отказано в удовлетворении исковых требований администрации 

<

адрес обезличен> к ФИО2, ФИО9 о выселении из 

<

адрес обезличен> по пр-ту 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> и возложении на ответчиков обязанности заключить договор мены на 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>.

Суды по ранее рассмотренному делу указали, что согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти пли органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. 

Поскольку соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения – двухкомнатной 

<

адрес обезличен> общей площадью 41,9 кв.м. жилой площадью 26,6 кв.м. расположенной на 1 этаже в многоквартирном доме по 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> не достигнуто, исковые требования администрации 

<

адрес обезличен> удовлетворению не подлежат.

Положениями ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, вопрос о выкупе жилого помещения разрешается в судебном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом именно собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям п. 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В материалах дела администрацией представлено требования о сносе аварийного дома от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен> которое было направлено собственникам 

<

адрес обезличен> оставлено ими без исполнения.

При таких обстоятельствах, собственники жилых помещений имеют право на получение компенсации за принадлежащие им объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, вследствие чего администрация 

<

адрес обезличен> обязана принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, в том числе жилое помещение, принадлежащее ФИО2 и ФИО10.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2007 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 (вопрос № 5) разъяснено, что из норм ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения - сохраняется до исполнения данного обязательства.

Нормы Жилищного кодекса РФ, а также ст. 210 Гражданского кодекса РФ, возлагающие на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в совокупности устанавливают, что только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых многоквартирного дома, у нового собственника, возникает обязанность по производству последующих капитальных ремонтов.

Таким образом, из указанных норм закона и правовой позиции Верховного суда РФ следует, что обязанность по выполнению капитального ремонта установлена за бывшим наймодателем (в настоящем случае администрации г. Ставрополя) и сохраняется после приватизации жилых помещений в многоквартирном доме до исполнения данного обязательства.

При этом, указанная обязанность, в силу закона - является безусловной, то есть не зависит от наличия или отсутствия обращений собственников жилых помещений с требованиями об исполнении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

Невыполнение администрацией г. Ставрополя своей обязанности по проведению капитальному ремонту является длящимся нарушением, которое не устранено ответчиком, в том числе на момент рассмотрения настоящего судебного спора. При этом закон не ставит право на компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в зависимость от наличия или отсутствия обращений собственников квартир с требованиями о проведении капитального ремонта или о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную стоимость изымаемой квартиры.

В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона. Прямого запрета на обращения граждан – собственников изымаемых жилых помещений в суд с требованиями о выкупе изымаемого имущества законом не установлено, а, следовательно, собственники изымаемых жилых помещений вправе обращаться в суд для защиты своих прав, связанных с изъятием жилых помещений. 

Проведение капитального ремонта, либо компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, в силу закона является обязанностью, а не правом администрации г. Ставрополя.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение, в него, в том числе включаются все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Следовательно, в силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а также сложившейся судебной практики Верховного Суда РФ, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относится сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст.15 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Нормами Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), ст. 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01.03.2005), ст. 39 Жилищного кодекса РФ (действующей с 01.03.2005 года), положениями ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ", ст. 210 Гражданского кодекса РФ, в совокупности установлено, что обязанность по проведению капитального ремонта возлагается на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем (в настоящем случае администрацией г. Ставрополя) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.

В п. 2.4.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», дано понятие капитального ремонта, при котором следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, производящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8 к указанному постановлению.

Данный вывод также соответствует правовой позиции 

<

адрес обезличен>вого суда, изложенной в апелляционных определениях 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> и 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>.

ФИО2 и ФИО9 были представлены отчет об оценке ИП ФИО11 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> об определении рыночной стоимости двухкомнатной 

<

адрес обезличен> по пр-ту 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> с подвалом под лит. В пом. 

<

номер обезличен>а, 1б и кухней лит. Г пом 

<

номер обезличен> и 717/16560 доли в земельном участке кад. 

<

номер обезличен> и Заключение специалиста 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> об определении стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного 

<

адрес обезличен> литер «г», расположенного по пр-ту 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен>, подлежащей выплате ФИО9 и ФИО2 при изъятии квартиры. Общая выкупная стоимость составила 2 625 489, 63 рублей, из которых 2070000 рублей рыночная стоимость изымаемого объекта, 555489, 63 рублей стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Отчет признан судом относимым, допустимым и достоверным. 

Доказательств выполнения администрацией 

<

адрес обезличен> капитального ремонта многоквартирного дома по пр-ту 

<

адрес обезличен>, суду не представлено.

Требования о компенсации за невыполненный капитальный ремонт, являются обоснованными и с точки зрения деликтной ответственности, поскольку обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома после приватизации квартир возложена законом на администрацию г. Ставрополя, при этом суду представлены доказательства необходимости проведения такого ремонта и размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, при отсутствии доказательств проведения капитального ремонта со стороны администрации г. Ставрополя. 

При таких обстоятельствах суд находит, что все элементы деликтной ответственности были установлены в судебном заседании, подтверждены представленными доказательствами по делу, а, следовательно, компенсация за невыполненный капитальный ремонт подлежит включению в общую выкупную стоимость квартиры. 

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

администрации 

<

адрес обезличен> в удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО5, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и обязании заключения нотариального договора мены недвижимого имущества, двухкомнатной 

<

адрес обезличен> общей площадью 41,9 кв.м. жилой площадью 26,6 кв.м. расположенной на 1 этаже в многоквартирном доме по 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен> взамен изымаемого недвижимого имущества, расположенного по проспекту 

<

адрес обезличен> двухкомнатной 

<

адрес обезличен> общей площадью 23,9 кв.м. жилой площадью 18,5 кв.м., расположенной на 1 этаже в многоквартирном доме литер «Г», кадастровый 

<

номер обезличен>; 717/16560 долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: подвал под литером «В», помещения 

<

номер обезличен>а, 

<

номер обезличен> на поэтажном плане площадью 9,3 кв.м., кухню в литере «Г» помещение 

<

номер обезличен> на поэтажном плане площадью 5,8 кв.м; земельный участок общей площадью 2287 кв.м. назначение: земли населенных пунктов – под многоквартирным домом, кадастровый 

<

номер обезличен> отказать.

Исковые требования ФИО2 и ФИО9 к администрации 

<

адрес обезличен> удовлетворить.

Обязать муниципальное образование 

<

адрес обезличен> (администрацию 

<

адрес обезличен>) произвести выкуп уФИО2 и ФИО9 

<

адрес обезличен> общей площадью 23,9 кв.м., этаж 1 и 717/16560 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме: подвал пом. 

<

номер обезличен> площадью 9,3 в.м., кухня 5,8 кв.м. в литер «Г», помещение 

<

номер обезличен> на поэтажном плане и земельный участок, общей площадью 2287 кв.м, назначение: земли населенных пунктов - под многоквартирным домом, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенных по проспекту 

<

адрес обезличен>

Установить выкупную цену 

<

адрес обезличен> общей площадью 23,9 кв.м., этаж 1 и 717/16560 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме: подвал пом.

<

номер обезличен>а, 1б площадью 9,3 в.м., кухня 5,8 кв.м. в литер «Г», помещение 

<

номер обезличен> на поэтажном плане и земельный участок, общей площадью 2287 кв.м, назначение: земли населенных пунктов - под многоквартирным домом, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенных по проспекту 

<

адрес обезличен>, в размере 2625489,63 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2017.

Судья Т.Н. Никитенко