31RS0018-01-2024-000434-09 №2-343/2024 

Решение

Именем Российской Федерации

п. Красная Яруга Белгородской области 14.06.2024

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гусаим Е.А.,

при ведении протокола секретарем Рыбалко И.В.,

с участием: истца ФИО3, представителя истца ФИО4,

в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) обязанность включить в его страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 05.04.2000 в совхозе «Кийминский», в дальнейшем реорганизованного в КСХП «Кийминский», ТОО «Кийма», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2024.

В обоснование указал, что является пенсионером по старости, с 01.01.2024 ему назначена страховая пенсия. При назначении пенсии ответчиком не включен спорный период работы с 13.03.1992 по 05.04.2000 в республике Казахстан. Считает необоснованным данное решение ОСФР по Белгородской области по не включению указанного периода. В подтверждение ссылается на записи в трудовой книжке.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали. Указали о том, что непоступление ответа (формуляра) о стаже ФИО3 из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» республики Казахстан не является препятствием для включения периодов стажа, полученных им в республике Казахстан. Кроме того, считают, что спорные правоотношения регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Просят произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2024, поскольку истец сразу после назначения страховой пенсии по старости, а именно с 11.01.2024 обратился в ОСФР о включении спорных периодов в трудовой стаж. 

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, направив письменную позицию по делу (л.д.35-36, 48).

Информация о движении дела своевременно размещена в открытом доступе на сайте Ракитянского районного суда Белгородской области http://rakitiansky.blg.sudrf.ru в сети «Интернет» в разделе «Судебное делопроизводство».

Неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом и раскрыть доказательства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.199 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с п.2 ст.3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных граждан содержались и в ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.01.2024

Согласно справке Клиентской службы (на правах отдела) от 04.03.2024 продолжительность периодов работы и иной деятельности ФИО3 составляет 34 года 11 месяцев 13 дней (л.д.12-13).

ОСФР по Белгородской области при рассмотрении документов, необходимых для назначения пенсии и принятии решения о назначении страховой пенсии по старости, не включены в общий страховой стаж периоды работы ФИО3 с 13.03.1992 по 05.04.2000 в ТОО «Кийма», так как работа заявителя протекала на территории Республики Казахстан.

Поскольку часть трудовой деятельности истец осуществлял на территории Республики Казахстан, ответчик направил запрос в адрес компетентного учреждения (органа) этого государства о подтверждении трудового (страхового) стажа.

Ответ из компетентного органа Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» не поступил. В связи с чем, данный период не был зачтен в страховой стаж истца.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке ФИО3 серии №, дата заполнения 21.11.1979, истец с 25.02.1982 принят на работу трактористом в бригаду №81 з/с Кийминский, республики Казахстан, 04.05.1997 хозяйство реорганизовано в ТОО «Кийма»; с 11.05.1997 по 05.04.2000 работал бригадиром бригады №1 ТОО «Кийма», уволен из штата ТОО «Кийма», в связи с переменой места жительства (л.д.74-86). Принадлежность истцу трудовой книжки ответчиком не оспорена.

Изменение места жительства истца подтверждается паспортом гражданина РФ, где истец ФИО3 зарегистрирован с 05.03.2002 на территории Российской Федерации в Краснояружском районе, Белгородской области, а также записями трудовой книжки после 2000 года, где он начал свою трудовую деятельность на территории РФ с 14.04.2000 (л.д.8).

Согласно сведениям, отраженных в трудовой книжке, истец ФИО3 начиная с 25.02.1982 по 05.04.2000 работал в з/с Кийминский, КСХП «Кийминский», ТОО «Кийма».

Кроме того, период работы с 25.02.1982 по 12.03.1992, полученный истцом на территории республики Казахстан в вышеназванной организации включен ответчиком в страховой страж при назначении страховой пенсии.

Однако, во включении периода работы истца с 13.03.1992 по 05.04.2000 в ТОО «Кийма» отказано, ответчик мотивировал свой отказ ввиду непоступления ответа из компетентного органа Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» формуляра «О стаже работы».

В силу ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, содержались и в ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступившего в силу с 01.01.2002 года и действовавшего до 01.01.2015 года.

Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пенсионные права граждан, выехавших из стран Содружества независимых государств, в том числе пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, урегулированы нормами Соглашения Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно ст.1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст.10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 Соглашения).

Из приведенных нормативных положений следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Частью 4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее по тексту Правила от 02.10.2014 №1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил от 02 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01.01.2002.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.11 Рекомендаций).

20.12.2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01.01.2021.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно ст.12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 01.01.2021.

Относительно стажа работы до 01.01.2021 Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстан, Армения до 01.01.2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 01.01.2002 учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 01.01.2021.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с п.7 ст.10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в п.3 Порядка от 23.12.2020.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с указанными нормативными положениями и разъяснениями по их применению, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке пенсионных прав.

Представленная истцом трудовая книжка серии № от 21.11.1979 содержит сведения о его приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, и, которая вопреки позиции представителя ответчика, подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца на территории Республики Казахстан.

Как следует из содержания архивной справки КГУ «Государственный архив Жаксынского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области от 31.10.2023 истец ФИО3 осуществлял свою трудовую деятельность с 16.08.1979 по 11.11.1979, с 25.02.1982 по июнь 1998 года в республике Казахстан. Приказы по личному составу ТОО «Кийма» за 1998, 1999-2000 годы на хранение не передавались.

На основании протокола общего собрания №1 от 27.03.1995 совхоза «Кийминский» совхоз реорганизован в КСХП «Кийминский», впоследующем коллективное сельскохозяйственное предприятие «Кийминский» переименован в Товарищество с ограниченной ответственностью «ТОО Кийма» (л.д.26).

Истцу производились выплаты заработной платы с 1992 по 1998 года (за исключением отдельных месяцев: октябрь 1992 года, май 1994 года, ноябрь 1996 года, январь, апрель, сентябрь, декабрь 1997 года, январь, февраль, апрель, июль-декабрь 1998 года). 

Неначисление за отдельные месяцы заработной платы истцу ФИО3 не свидетельствует о прекращении с ним трудовых отношений работодателями совхоза «Кийминский», а затем КСХП «Кийминский», ТОО «Кийма», поскольку после неначисления заработной платы за октябрь 1992 года, истец с 1992 по 1998 годы продолжал работать, последний период его работы в республике Казахстан в 1999-2000 годах не отражен, поскольку сведения не были переданы в архив.

Вместе с тем, спорные периоды истца отражены в трудовой книжке. 

Кроме того, свидетель ФИО1 сообщил суду, что 01.09.1993 принят в штат совхоза «Кийминский» и совместно работал с истцом вплоть до 01.10.1996 в должности помощника машиниста-тракториста.

Согласно трудовой книжке № от 01.09.1993 свидетель ФИО1 дата года рождения, 01.09.1993 принят в штат совхоза «Кийминский» и направлен на учебу, 01.09.1993 зачислен на 1 курс СПТУ-8 по специальности тракторист-машинист широкого профиля, 25.06.1996 отчислен в связи с окончанием полного курса СПГУ-8, 26.06.1996 принят в штат КСХП «Кийма» после окончания СПТУ-8 и 01.10.1996 уволен по ст.32 КЗОТ Казахстана (собственное желание). Указанные периоды свидетеля отражены в трудовой книжке, имеются подписи инспектора отдела кадров, печати совхоза «Кийминский», КСХП «Кийма» (л.д.63-73).

Свидетель ФИО2 (супруга истца) подтвердила, что в республике Казахстан истец работал только в совхозе «Кийминский», а также после его реорганизации вплоть до апреля 2000 года. 

Показания свидетелей ФИО1, ФИО2 суд признает достоверными, поскольку эти показания последовательные, не противоречивые, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела, а именно свидетель ФИО1 подтвердил в суде, что работал с истцом ФИО3 на территории республики Казахстан с 01.09.1993 по 01.10.1996 в совхозе «Кийминский», КСХП «Кийма», что подтверждает трудовую деятельность истца за спорные периоды трудовой книжкой свидетеля, которая исследовалась в судебном заседании. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований.

А именно, согласно записям, имеющимся в трудовой книжке серии №, истец с 25.02.1982 работал трактористом в бригаде №81 з/с Кийминский, республики Казахстан, а впоследующем с 11.05.1997 по 05.04.2000 бригадиром бригады №1 ТОО «Кийма», приказом №6 от 05.04.2000 уволен из штата ТОО «Кийма», в связи с переменой места жительства. Записи о его увольнении между вышеупомянутыми записями отсутствуют. 

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой КГУ «Государственный архив Жаксынского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области от 31.10.2023 о том, что свою трудовую деятельность истец осуществлял в республике Казахстан в совхозе «Кийминский», КСХП «Кийминский», ТОО «Кийма» период времени с 1982 по 1998 годы. 

Процессуальное законодательство не ограничивает право суда на оценку представленных сторонами доказательств в соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Учитывая, что указанные письменные доказательства, показания свидетелей в совокупности подтверждают факт работы истца ФИО3 в период с 13.03.1992 по 10.05.1997 в ТОО «Кийма» в должности тракториста; с 11.05.1997 по 05.04.2000 в ТОО «Кийма» в должности бригадира.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что отсутствие сведений в архиве о заработной плате, а именно, октябрь 1992 года, май 1994 года, ноябрь 1996 года, январь, апрель, сентябрь, декабрь 1997 года, январь, февраль, апрель, июль-декабрь 1998 года, 1999-2000 годы обусловлено действиями работодателя, не исполнившего надлежащим образом свою обязанность по передаче документов не свидетельствует о том, что в спорный период истец по каким-либо причинам не осуществлял трудовую деятельность.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. 

В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения, предусмотренного законом, пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые ст.39 (ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. 

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст.19 (ч.1 и 2) и 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан до 01.01.2002 года подтверждены представленной трудовой книжкой, архивной справкой КГУ «Государственный архив Жаксынского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области от 31.10.2023, показаниями свидетеля ФИО1 и подлежат включению в страховой стаж вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа, и ограничивать право истца на перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом, приведенные ОСФР по Белгородской области доводы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и перерасчете пенсии в связи с отсутствием сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, суд находит несостоятельными, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, кроме того в соответствии со ст.12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения от 20.12.2019 в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Все спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2021, в связи с чем для оценки пенсионных прав истца подлежат применению Соглашение от 13.03.1992.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды его работы в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 05.04.2000 (с 13.03.1992 по 10.05.1997 в ТОО «Кийма» в должности тракториста; с 11.05.1997 по 05.04.2000 в ТОО «Кийма» в должности бригадира) подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы, подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости ФИО3

Однако, в соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Как следует из пояснений истца, в ОСФР по Белгородской области с заявлением о включении в трудовой стаж спорных периодов после назначения ему страховой пенсии по старости он обратился 11.01.2024, указанная дата не оспаривалась стороной ответчика. Уведомлением ответчика от 31.01.2024 истцу фактически было отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с чем суд признает указанную дату истца правильной и считает необходимым обязать ОСФР по Белгородской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО3 с 01.02.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ суд,

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Зачесть периоды работы ФИО3 (СНИЛС №) с 13.03.1992 по 10.05.1997 в ТОО «Кийма» в должности тракториста; с 11.05.1997 по 05.04.2000 в ТОО «Кийма» в должности бригадира.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с 01.02.2024.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие в пос. Красная Яруга Ракитянского районного суда Белгородской области, либо через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Гусаим Е.А.

.