Дело № 2а-48/2025 (№ 2а-605/2024)

УИД 27RS0016-01-2024-000983-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2025 г. г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Логиновой И.А., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за период с 2014 года по 2018 год, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за период с 2014 года по 2018 год, пени, в обоснование указывая, что ФИО1 являясь плательщиком налогов, сборов, обязана уплачивать законно налоги в установленные сроки. Налогоплательщики уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.2 ст.409 НК РФ) в сроки, установленные ст.409 НК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, за 2014г. не позднее 01.12.2015, за 2015г. – не позднее 01.12.2016, за 2016г. – не позднее 03.12.2017, за 2017г. – не позднее 03.12.2018, за 2018г. – не позднее 02.12.2019. Согласно п.2 ст.52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. По имеющимся сведениям, ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровым номером №, площадью 39,4 кв.м; земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 694; земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1200 кв.м. Налоговым органом в отношении ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц и земельный налог за период, указанный в налоговом уведомлении от 20.10.2016 № 74096669, от 14.07.2017 № 16191015, от 11.09.2018 № 61322140, от 15.08.2019 № 16219841. Сумма налога исчислена, исходя из кадастровой стоимости имущества, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст.408 НК РФ. В установленные законом сроки ответчиком не выполнена обязанность по уплате налога на имущество, в нарушение пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2014 – 2018гг. в общей сумме 759,00 рублей, и земельный налог за 2014 – 2018гг. в общей сумме 379,00 рублей не уплатила, в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 16783 от 13.03.2017, № 17351 от 21.02.2018, № 39276 от 25.08.2018, № 37538 от 28.06.2019, №55779 от 29.06.2019, № 22650 от 07.02.2020, установлен срок погашения числящейся задолженности, которая до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Управлением были пропущены сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебных приказов, предусмотренных абз.2 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика задолженность на общую сумму 1229,09 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц в размере 759 рублей, пеня в размере 63,16 рублей; земельный налог с физических лиц в размере 379 рублей, пеня в размере 27,93 рублей.

Административное дело рассматривалось в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства, от административного ответчика возражений не поступило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество являются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Налог на имущество физических лиц, установленный главой 32 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

В соответствии со ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

В соответствии с п.8.1 ст.408 НК РФ, В случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

В силу п.п.1, 3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством и налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл.25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии со ст.31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ИНН № является налогоплательщиком налогов и сборов, налоговым органом в отношении ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2014 - 2018 года, в ее адрес направлены налоговые уведомления № 74096669 от 20.10.2016 об уплате за 2015 г. налога на имущество физических лиц в размере 215 руб., земельного налога в размере 99 руб.; № 16191015 от 14.07.2017 об уплате за 2014 г. и 2016 г. налога на имущество физических лиц в размере 280 руб., земельного налога в размере 107 руб.; № 61322140 от 11.09.2018 об уплате за 2017 г. налога на имущество физических лиц в размере 267 руб., земельного налога в размере 559 руб.; № 716219841 от 15.08.2019 об уплате за 2018 г. налога на имущество физических лиц в размере 277 руб., земельного налога в размере 280 руб.

Поскольку в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога, инспекцией были направлены требования № 16783 по состоянию на 13.03.2017 со сроком исполнения до 03.05.2017 на сумму 314, 00 руб., пени 10,57 руб.; № 17351 по состоянию на 21.02.2018 со сроком исполнения до 11.04.2018 на сумму 314, 00 руб., пени 6,63 руб.; № 39276 по состоянию на 25.08.2018 со сроком исполнения до 04.12.2018 пени 38,24 руб.; № 37538 по состоянию на 28.06.2019 со сроком исполнения до 05.09.2019 на сумму 267, 00 руб., пени 14,15 руб.; №55779 по состоянию на 29.06.2019 со сроком исполнения до 06.09.2019 пени 25,46 руб.; № 22650 по состоянию на 07.02.2020 со сроком исполнения до 01.04.2020 на сумму 557, 00 руб., пени 7,72 руб. Указанные требования ФИО1 в добровольном порядке исполнены не были.

Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье не обращался.

28.10.2024 УФНС России по Хабаровскому краю направила посредством почтовой связи в районный суд настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по налогу.

Поскольку сумма налога по требованиям составляла менее 3000 рублей, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности начал со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, в данном случае с 03.05.2017 по 03.05.2020, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 04.11.2020, тогда как фактически в районный суд административный истец обратился только 28.10.2024, т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд исходит из того, что срок, установленный статьей 48 НК РФ, для обращения в суд с настоящим заявлением налоговым органом пропущен, доказательств уважительности причины пропуска процессуального срока на подачу административного иска в суд с вышеуказанными требованиями истцом не представлено, у налогового органа имелось достаточно времени с 03.05.2020 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за период с 2014 года по 2018 год, пени, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Логинова