Дело ... 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд ...

(...)

07 июня 2019 года ...

Судья Дзержинского районного суда ... Панарин П.В.

с участием:

лица, привлекаемого 

к административной ответственности, ФИО1

представителя органа, составившего протокол, ФИО4 

представителя органа, составившего протокол, ФИО5

рассмотрев административный протокол об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (далее – Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ ... индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи.

В судебном заседании представители Роспотребнадзора настаивали на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

ИП ФИО1 признался в допущенных нарушениях, пояснил, что будет устранять допущенные недостатки санитарно-эпидемиологических требований.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителей Роспотребнадзора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 осуществляет услуги общественного питания в киоске по приготовлению кулинарной продукции, расположенного вблизи здания по адресу: ....

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании п. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки было выявлено, что ИП ФИО1 в ходе осуществления услуг общественного питания в киоске по приготовлению кулинарной продукции, расположенного вблизи здания по адресу: ..., допустил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, а именно: 

объемно-планировочные и конструкторские решения помещений киоска по приготовлению кулинарной продукции не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (так, в киоске по приготовлению кулинарной продукции один вход, через который осуществляется поступление сырых полуфабрикатов и выдача готовой продукции), что является нарушением п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», согласно которому объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

киоск не оборудован системами внутреннего водопровода и канализации (так, внутренняя канализация отсутствует, работа осуществляется на привозной воде, отходы выливаются на улицу), что является нарушением п. 3.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», согласно которому организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей;

набор и площади помещения не соответствуют мощности и не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил (так, отсутствуют следующие помещения: доготовочный цех, мясной цех; в одном помещении осуществляется приготовление маринованного мяса, чистка овощей, приготовление шаурмы и хот-догов и реализация готовой кулинарной продукции), что является нарушением п. 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», согласно которому набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм;

двухсекционная ванна для мытья посуды отсутствует, что является нарушением п. 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», согласно которому мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах;

ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, что является нарушением п. 9.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», согласно которому Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судом установлен факт нарушения ИП ФИО1 законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 р. до 10 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может применяться в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Назначая наказание в виде административного приостановления деятельности киоска, судья принимает во внимание те многочисленные нарушения, выявленные контролирующим органом, которые могут угрожать жизни или здоровью покупателей продукции ИП ФИО1, и которые к настоящему времени не устранены. 

Одновременно судья полагает, что выявленные нарушения могут быть устранены не менее чем в шестидесятидневный срок.

На основании ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь статьями 3.12, 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ... Киргизкой Республики, проживающего по адресу ..., днп Ветеран 12 квартал, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить административное наказание индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему киоска, по приготовлению кулинарной продукции, расположенного вблизи здания по адресу: ..., на срок 60 (шестьдесят) суток.

На основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд ....

Судья Панарин П.В.