Дело № (2-451/2019) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 21 февраля 2020 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В., 

при секретаре Карлыковой Е.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязании включения и учета периода отработанного времени, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в исковом заявлении к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе, просит признать незаконным и отменить решение последнего об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязать включить и учесть в специальном стаже период отработанного времени электрогазосварщиком – 10 лет 10 месяцев 21 день, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – 25.11.2019.

Требования истца мотивированы тем, что 25.11.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением более чем 55-летнего возраста, наличием специального трудового стажа на работах с вредными условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, продолжительностью более 6 лет 3 месяцев и страхового стажа более 25 лет. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе от 26.11.20119 № истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик не принял к зачету в стаж, в т.ч. период работы в качестве электрогазосварщика в колхозе «Родина», ТОО «Родина», СПК «Родина» Катайского района с 01.03.1990 по 23.01.2003, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 2, в отдельные месяцы не прослеживается постоянная полная занятость; сведения предоставлены работодателем в ГУ-УПФР в Катайском районе без указания кода ДПО. С решением ответчика в данной части он не согласен, так как правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 (раздел 33 «общие профессии») пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке при условии работы постоянно в течении полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в указанной должности. В периоды с 01.03.1990 по 23.01.2003 истец работал в колхозе «Родина», а затем в ТОО «Родина», СПК «Родина» Катайского района электрогазосварщиком и постоянно полный рабочий день выполнял только сварочные работы с помощью ручной дуговой сварки на сварочных аппаратах ТД-300, ТД-400, ТД-500, а для выполнения сварочных работ в полевых условиях во время посевной компании или уборки урожая – с использованием САК, т.е. сварочного генератора с дизельным двигателем. На другую работу, не связанную со сваркой металлов, истца никогда не переводили, таких приказов и распоряжений не издавалось. В указанный период он заваривал потекшие котлы в котельных, сваривал трубы отопления и водоснабжения в теплотрассах и водотрассах в летнее и осеннее время, а в зимнее время заваривал эти трубы в местах порывов. Он проводил сварочные работы в МТМ при ремонте тракторов, автомобилей, сельскохозяйственной техники и в полевых условиях; на молочно-товарных фермах, сваривал систему навозоудоления, трубы водоснабжения, железную привязь для коров и т.д. Во время посевной компании и уборки урожая истец выполнял сварочные работы в полевых условиях при ремонте комбайнов, тракторов, автомобилей и другой сельскохозяйственной техники с помощью сварочного генератора с дизельным двигателем САК. На другую работу, не связанную со сваркой металлов, истца никогда не переводили, т.к. объем сварочных работ был большой. Однако, по вине инспектора отдела кадров и руководства предприятия в трудовой книжке истца была указана его должность «электрогазосварщик», которая не соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 2, т.е. нужно было записать «электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке металлов». Также по вине учетчиков сельхозпредприятия, халатно относившихся к выполнению своих обязанностей, в документах неправильно указывалась должность, в которой фактически работал истец. В архивных справках №, № от 26.11.2019 и № от 25.11.2019 в отдельные месяцы была ошибочно записана должность истца «механизатор», хотя из записей в его трудовой книжке видно, что с 01.03.1990 он был переведен с должности «механизатор» на должность «электрогазосварщик», после чего истец постоянно работал только в последней должности и его никогда не переводили на прежнюю. В отдельные месяцы в указанных архивных справках наименование должности истца вообще не указано, т.е. налицо явная халатность в работе учетчиков сельхозпредприятия. По вине работодателя безосновательно сведения после даты регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в 1998 г. были представлены в ГУ – УПФР в Катайском районе в отношении истца без указания кода ДПО. Он работал в должности электрогазосварщика постоянно, полный рабочий день и занимался только сварочными работами. Совмещения должностей и профессий у него не было. Общая продолжительность специального трудового стажа истца в должности электрогазосварщика составляет 10 лет 10 месяцев 21 день; страховой стаж – более 25 лет; 24.11.2019 ему исполнилось 58 лет. Поэтому истец считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для мужчин в возрасте 58 лет необходимый специальный страховой стаж в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке металлов, должен быть не менее 6 лет 3 месяцев (л.д. 4-17).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (л.д. 45) настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям. В предварительном судебном заседании дали пояснения, соответствующие доводам искового заявления (л.д. 105-111).

Представитель ответчика гу Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 45 и др.), в судебном заседании исковые требования не признала по указанным в возражениях основаниям.

В возражениях представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе просит отказать в иске, поскольку оспариваемое истцом решение Управления Пенсионного фонда в Катайском районе является законным, принято в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж работы не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчин. 

Не приняты к зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 01.03.1990 по 23.01.2003 в колхозе «Родина» в качестве сварщика, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, документально не подтверждён вид сварки и постоянная занятость. 

Исключая данный период из специального стажа комиссия руководствовалась Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел 33 «Общие профессии»).

Согласно п.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении по пп.2 п. 1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно (раздела 33 «Общие профессии» код позиции 23200000-19756), действующего Списка № 2, предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». В случае, если в трудовой книжке указано неправильное наименование должности «газоэлектросварщик» (т.к. электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии (Информационное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06- 27/7017 от 02.08.2000), для включения данных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии необходимо документальное подтверждение, что выполняемые работы предусмотрены в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии «электрогазосварщик», предусмотренных Спискам, то есть их занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Это может быть подтверждено уточняющей справкой работодателя, выданной на основании технологических карт, режима, регламента, рабочей инструкции, характеристики выполняемых работ, паспортных данных на оборудование.

Кроме того, при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо соблюдение ряда условий, одним из которых является:

- постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности и на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - согласно Списка № 2 имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно Постановлению Минтруда России от 22.05.1996 № 5 главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, но не менее 80% рабочего времени, от установленной законодательством продолжительности рабочего дня. Определить постоянную занятость «электрогазосварщиков» на определенном виде указанных работ можно следующими документами: паспортами на сварочное оборудование, инвентарным списком основных средств, приказами о закреплении работника за оборудованием, картой аттестации рабочего места, технологией производства, штатной расстановкой, инструкцией по технике безопасности, сертификатами на флюсы, отчетами о расходе основных материалов, бухгалтерскими документами на покупку электродов, сварочной проволоки, флюсов и другими документами, находящимися на хранении в организации. 

Поскольку документально не подтверждено, что в спорный период с 01.03.1990 по 23.01.2003 истец выполнял работы, предусмотренные в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии электрогазосварщик Списками, постоянно в течение полного рабочего дня, то данный период был исключен из подсчёта. 

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

ФИО1 со 02.09.1998 является застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования, поэтому при подсчёте страхового стажа после указанной даты необходимо руководствоваться сведениями персонифицированного учета. Согласно Выписки из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, спорный период работы (с 01.03.1990 по 23.01.2003) отражён без кода особых условий труда, то есть работодатель отчитался в Пенсионный Фонд за обычный страховой стаж истца, а не за специальный стаж. Причины не подтверждения особых условий труда за этот период могут быть разными: не постоянная занятость полный рабочий день в должности, дающей право на досрочную пенсию; совмещение профессий; характер работы может быть не предусмотрен ЕТКС и т.д.

Полагает, что характер работы не может быть подтверждён свидетельскими показаниями (п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400 – ФЗ). Истец должен представить допустимые и достаточные доказательства в обоснование своих исковых требований (л.д. 47-49).

Заслушав участников судебного разбирательства, огласив их пояснения в предварительном судебном заседании (л.д. 105-111), огласив показания допрошенных свидетелей (л.д. 105-111), исследовав иные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии и зачете периодов работы, обязании включить период работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию – законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд рассматривает настоящее гражданское дело в пределах заявленных требований (ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ... года рождения, 25.11.2019 обратился в ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе от 26.11.2018 № 65 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.35-36).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 01.03.1990 он был переведен с должности механизатора колхоза «Родина» на должность электрогазосварщика (внесено исправление в наименовании должности «газоэлектросварщик» на «электрогазосварщик»), с 06.02.1993 в связи с преобразованием считался работающим в ТОО «Родина» с качестве электрогазосварщика 5 разряда, с 05.04.2000 ТОО «Родина» реорганизовано в СПК «Родина», с 23.01.2003 ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д.22-34). 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

С 01.01.2015 порядок назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее - в ред. от 12.11.2018, действующей на момент обращения заявителя к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в дальнейшем Список № 2 1991 г.) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (в дальнейшем Список № 2 от 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 1991 г. содержит наименование должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756). 

Списком № 2 1956 г. были предусмотрены профессии (должности) «электросварщик», «газосварщик» в разделе ХХХ11 «Общие профессии». 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16). 

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 1956 г. засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.

Принимая во внимание приведенные выше положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу, что работы, выполнявшиеся истцом до 01.01.1992 (по Списку № 2 от 22.08.1956) засчитываются в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, поскольку закон не содержал такого условия.

Период работы ФИО1 в колхозе «Родина» (ТОО «Родина», СПК «Родина») в должности электрогазосварщика ответчик не оспаривает.

Действовавшее до 01.01.1992 законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электрогазосварщикам не предусматривало также и условия о полной занятости в течение рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Наименование профессии «электрогазосварщик» является объединенным унифицированным наименованием профессий газосварщик и электросварщик, вследствие этого истец, работая электрогазосварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 от 1956 г., которым предусмотрены как «газосварщики», так и «электросварщики», а также на основании Списка № 2 от 1991 г., которым предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно Правилам периоды нахождения в ежегодных отпусках и периоды нетрудоспособности, в которые выплачивались социальные пособия, включаются в специальный стаж работы. В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании правил исчисления стажа зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат периоды, в которые ФИО1 фактически работал в качестве электрогазосварщика, в т.ч. с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности, до 01.01.1992, при этом суд не применяет условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также после указанной даты.

Из заключения судебной экспертизы № от 04.02.2020 по условиям труда ФИО1 (л.д. 119-129) следует, что характер и условия труда работы ФИО1 в период с 01.03.1990 по 23.01.2003 (когда наименование профессии истца в лицевых счетах по заработной плате записано как «сварщик» или не указано) в колхозе «Родина» (ТОО «Родина», СПК «Родина») соответствуют профессиям (в т.ч. с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 г. - «газосварщики» (позиция 23200000-11620); «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756); «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Положения постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «газорезчиков и их подручных», «газосварщиков и их подручных», «электросварщиков и их подручных» не предусмотрено.

Представлены архивные справки № от 25.11.2019 г., №, № от 26.11.2019, в которых приведены выписки из лицевых счетов по заработной плате о количестве отработанных ФИО1 дней, наименовании его профессии и заработной плате за период с 01.03.1990 г. по 31.12.1997.

При этом видно, что наименование профессии истца в рассматриваемый период записано как «сварщик», «механизатор» или не указано.

Наименование профессии «механизатор» (в сельском хозяйстве) Списком № 2 1956 г., Списком № 2 1991 г. не предусмотрено.

Эксперт не исключает, что записи о наименовании профессии истца «механизатор» внесены в лицевые счета ошибочно, так как в первичных документах по учёту кадров сведений о переводе истца «механизатором» отсутствуют. Не исключено также, что ФИО1 мог совмещать сварочные работы с работами в качестве «механизатора». «Механизаторами» называют работников, которые управляют сельскохозяйственной техникой, в частности, тракторами.

Трактор мог использоваться истцом в целях доставки сварочного оборудования к месту выполнения сварочных работ. Двигатель трактора мог использоваться также в качестве силовой установки для привода сварочного агрегата.

Какой процент рабочего времени могла занимать у истца работа в качестве «механизатор», неизвестно.

Эксперт полагает, что если трактор использовался истцом только для доставки сварочного оборудования к месту производства сварочных работ, в качестве силовой установки для привода сварочного агрегата, то время производства работ в качестве «механизатора» может быть включено в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно положениям разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, включается в понятие «время занятости на работах, предусмотренных Списками».

Данное экспертное заключение сторонами в судебном заседании не оспаривалось, не доверять указанным выводам эксперта суд оснований не усматривает.

Суд, соглашаясь с выводами эксперта, полагает, что спорный период работы истца в колхозе «Родина» (ТОО «Родина», СПК «Родина») в должности электрогазосварщика, полная занятость его в течение рабочего времени и способ сварки подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств - записями в трудовой книжке истца (л.д. 22-34), архивными справками (л.д. 37, 38, 39, 66, 67, 68, 69), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.53-56), вышеприведёнными выводами эксперта и пояснениями свидетелей М.Т., Г.М., Б.Л. о том, что единственным видом деятельности сварщика ФИО1 в организации колхоз «Родина» (ТОО «Родина», СПК «Родина») были ремонтные сварочные работы, при которых применялась сварка в среде углекислого газа, ручная дуговая сварка, так как другой вид сварки (автоматической, контактной) технологически применять не представлялось возможным. Истец отрицает при своей работе сварщиком в спорные периоды какое-либо совмещение, что также подтверждено показаниями указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснивших об отсутствии совмещения профессий у ФИО1, не доверять данным показаниям суд оснований не усматривает. Доказательств обратного материалы дела не содержат, что также подтверждается заключением эксперта.

Из показаний указанных свидетелей следует, что за ФИО1 в спорный период его работы был закреплён сварочный аппарат САК, который ФИО1 к месту работ перевозил на также закреплённом за ним тракторе. В этой связи суд приходит к выводу о том, что указание в лицевых счетах должности ФИО1 «механизатор» записано ошибочно. В связи с чем суд считает доказанным факт работы истца в спорный период электогазосварщиком, газосварщиком. В материалы дела не представлено каких-либо приказов работодателя ФИО1 о назначении его в спорный период времени механизатором.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совмещения истцом профессий в спорный период или иной работы ФИО1. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Наличие у ФИО1 профессии «электрогазосварщик» сторонами не оспаривается, подтверждается дипломом об окончании полного курса среднего профессионально-технического училища по указанной профессии и присвоением квалификации «газоэлектросварщик пятого разряда» (л.д.40), и соответствующей трудовой деятельностью. 

На основании изложенного период работ ФИО1 электрогазосварщиком в колхозе «Родина» (ТОО «Родина», СПК «Родина с 01.03.1990 по 23.01.2003 подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения за назначением пенсии ФИО1 исполнилось 58 лет, он имел страховой стаж более 25 лет, что подтверждается данными ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе о страховом стаже (л.д. 57-61).

С учетом периода работы, подлежащего зачету на основании настоящего судебного решения, специальный стаж истца составляет на момент обращения истца за назначением пенсии 10 лет 10 месяцев 21 дней, который с учетом положений пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

То есть у ФИО1 на момент обращения 25.11.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имелось право на её назначение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поэтому суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25.11.2019.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязании включения и учета периода отработанного времени, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области № от 26.11.2019 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности электрогазосварщика в колхозе «Родина» (ТОО «Родина», СПК «Родина») с 01.03.1990 по 23.01.2003.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности электрогазосварщика в колхозе «Родина» (ТОО «Родина», СПК «Родина») с 01.03.1990 по 23.01.2003, всего 10 лет 10 месяцев 21 день.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии – с 25.11.2019.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Колесников В.В.

Мотивированное решение изготовлено: 21.02.2020