дело № 2а-4409/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Хан А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МСЧ №24 ФСИН по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МСЧ №24 ФСИН по Красноярскому краю, в котором просит признать действия (бездействия) ответчика незаконными, обязать ответчика предоставить требуемую истцом медицинских документов, указанных в обращении от 22.11.2018г. за исх.№Б-464, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб..

Требования мотивированы следующим. ФИО1 22.11.2018г. за исх.№24/ТО/50/8-Б-464 обратился в ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с обращением о предоставлении ему медицинских документов и копий материалов проверок по его жалобам на нарушение действующего законодательства РФ при его нахождении в исправительном учреждении как лица со статусом ВИЧ-инфицированный. 19.12.2018г. за №24/ТО/40-3764 заместителем начальника ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России дан ответ об отказе в предоставлении сведений – медицинских документов и материалов проверок. С указанным ответом не согласен, поскольку усматривает ограничение доступа к медицинским документам, отражающим состояние его (ФИО1) здоровья. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещался надлежаще и своевременно, в настоящее время содержится в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ходатайств о рассмотрении дела в его присутствии, в том числе с использованием видео-конференц связи, не заявлял.

Представитель ответчиков МСЧ №24 ФСИН по Красноярскому краю, ФСИН России третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО2 (действует на основании доверенностей №б/н от 14.01.2019г., №479д от 23.04.2018г., №92 от 11.01.2019г.) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, мотивированных следующим. В адрес МСЧ поступило обращение ФИО1 28.11.2018г. вх.№ОГ-580 с требованием направления материалов проверок по жалобам, обращением, поступивших от государственных структур в отношении последнего для ознакомления. Данное обращение рассмотрено, ФИО1 дан ответ от 19.12.2018г., в котором указано, что осужденным запрещается хранить при себе любые документы, за исключением перечисленных, разъяснена возможность ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья. ФИО1 по вопросам ознакомления с медицинской картой не обращался, в журнале приема обращений зафиксированы два обращения: 13.05.2019г. – о снятии с дополнительного питания, 14.05.2019г. – доведены результаты анализа.

Дополнительно пояснила, что истец имеет право при ознакомлении с медицинскими документами делать из них выписки. 

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно п.4 ст.22 Федерального закона от21.11.2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено статьей 26 указанного Закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.18 Приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N295 осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору суда ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

22.11.2018г. ФИО1 обратился начальнику ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с заявлением направить в его адрес копии материалов проверок по его жалобам, обращениям, поступившим от гос.структур для ознакомления. Данное обращение, зарегистрированное 23.11.2018г. за исх.№Б464, администрацией ФКУ ИК-6 перенаправлено в адрес ФКУ МСЧ №24 ФСИН России по Красноярскому краю, где зарегистрировано за вх.№ОГ-580 от 28.11.2018г. (л.д.30-31).

19.12.2018г. ФИО1 дан ответ на обращение исх.№24/ТО/40-3764 (л.д.29), в котором разъяснено, что согласно действующего законодательства осужденные не могут хранить при себе запрашиваемые ФИО1 документы, при этом пациент имеет право на ознакомление с медицинской документацией, отражающей его состояние здоровья, в том числе содержащей выписку из медицинской карты за период отбывания им наказания.

Таким образом, обращение истца к ответчику было рассмотрено администрацией учреждения, учреждением дан обоснованный отказ в предоставлении копий документов в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством в отношении лиц, отбывающих наказание по приговору суда, а именно с запретом на хранение документов осужденными, одновременно с этим ФИО1 разъяснено, что у него имеется право на ознакомление (без предоставления копий) с медицинскими документами, таким образом довод истца о том, что администрацией учреждения произведено укрывание от него информации о состоянии его здоровья не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. ФИО1, получив данный ответ, имел право на обращение с целью ознакомления с медицинскими документами, при этом имел право сделать выписки из представленных ему на ознакомление медицинских документов. Однако сведений о том, что ФИО1 обращался с заявлением об ознакомлении с медицинскими документами и ему было в этом отказано, суду не предоставлено, истцом об этом также не заявлялось.

При таких установленных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании действий (бездействия) ответчика незаконными и возложении обязанности.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу положений ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, или нарушающие его личные неимущественные права.

На основании ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из толкования вышеприведенных положений закона, для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069, 1081 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Отсутствие любого из вышеназванных условий исключает наступление данного вида ответственности.

Между тем, в ходе рассмотрения данного дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о признании действия (бездействия) ответчика незаконными.

Доказательств вины ответчика в ухудшении состояния здоровья истца, как и самого факта ухудшения здоровья, суду не предоставлено. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку противоправность действий (бездействия) истца не доказана, основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется, в связи с чем в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МСЧ №24 ФСИН по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Басинская