27RS0004-01-2025-000722-03

№ 2-1766/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 17 марта 2025 года 

Индустриальный районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Поддубной К.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

установил:

ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России обратилось в Индустриальный районный суд 

<

адрес> с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Городская больница №» министерства здравоохранения 

<

адрес>, ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Условиями договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору предусмотрена ответственность сторон в соответствии с законодательством РФ, в том числе, с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ». По сообщению главного врача КГБУЗ «Городская больница имени М.И. Шевчук» министерства здравоохранения 

<

адрес> ответчик после окончания университета отказался заключить трудовой договор, установленный договором. Истцом начислен штраф за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 140 719,82 руб. В адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения. Просит взыскать с ФИО2 штраф (расходы на обучение) в размере 1 140 719,82 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 91 935 руб. 

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора КГБУЗ «Городская больница имени М.И. Шевчук» министерства здравоохранения 

<

адрес>, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, дополнительно пояснив, что ответчик ФИО2 в настоящее время трудоустроена в терапевтическом отделении № КГБУЗ «Городская поликлиника №» министерства здравоохранения 

<

адрес> в должности врач-терапевт участковый.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

В силу части 7 статьи 71.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. 

В силу пункта 54 указанного постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 60 предусмотрено, что получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Городская больница №» министерства здравоохранения 

<

адрес>, ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с разделом I договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 1 раздела III договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору КГБУЗ «Городская больница №».

Из пункта 1 раздела VII договора следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 1.1 раздела VII договора предусмотрено, что если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 5 лет.

Истцом начислен штраф за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 140 719,82 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России направило в адрес ФИО2 требование в добровольном порядке произвести выплату штрафа в размере 1 140 719,82 руб., требование истца до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Городская поликлиника №» министерства здравоохранения 

<

адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врач-терапевт участковый в терапевтическое отделение № КГБУЗ «Городская поликлиника №» министерства здравоохранения 

<

адрес>.

Согласно копии трудовой книжки ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Городская поликлиника №» министерства здравоохранения 

<

адрес>.

По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государственную систему здравоохранения составляют: федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы; исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти; подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Одним из основных принципов построения и функционирования государственной системы здравоохранения является единство целей, взаимодействие и преемственность служб (лечебных и профилактических), всеобщая доступность квалифицированной медицинской помощи, реальной гуманистической направленностью.

Принимая во внимание, что ответчик после обучения приступила к исполнению трудовых обязанностей в должности врач-терапевт участковый в терапевтическом отделении № КГБУЗ «Городская поликлиника №» министерства здравоохранения 

<

адрес>, где осуществляет по настоящее время трудовые обязанности, при этом данное учреждение имеет такую же организационно-правовую форму, как и КГБУЗ «Городская больница №», и один источник финансирования - краевой бюджет, руководствуясь положениями статей 56, 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нормами Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и действующего в настоящее время Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нормами статей 401, 420, 425 Гражданского кодекса РФ, статьей 249 Трудового кодекса РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика штрафа (расходов на обучение), так как изменение ею места осуществления трудовой деятельности не привело, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, к нарушению интересов образовательной организации, подготовившей данного специалиста. Наличие в законе нормы, предусматривающей выплату штрафа (возмещение расходов на обучение) в случае неисполнения лицом, прошедшим обучение за счет государственных средств, обязанности отработать в течение оговоренного срока в конкретном государственном учреждении, само по себе не исключает, исходя из конкретных обстоятельств дела, возможность освобождения лица от данной меры ответственности

На основании выше изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России к ФИО2 о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд 

<

адрес>.

Судья Савченко Е.В. 

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.