Дело №2-5179/2023

УИД 36RS0006-01-2023-006203-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю., 

при секретаре: Фоновой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж период учебы, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2023, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 11.01.2023 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением территориального органа пенсионного фонда от 21.04.2023 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано, поскольку не выполнено условие, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 25, 8.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1) обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды:

- с 01.09.1991 по 02.07.1992 – период учебы в профессионально-техническом училище № 

<

адрес>

- с 26.06.1992 по 26.10.1994 – период работы с Агропромфирма «1 Мая» на территории Республики Молдова

- с 11.11.1994 по 01.11.1995 – период работы в Тираспольском производственном хлопчато-бумажном объединении «Октябрьский промузел» на территории Республики Молдова

- с 23.01.1996 по 03.09.1997 – период работы в АО «Черноземье»

- с 24.09.1997 по 31.12.1997 – период работы в Мартыновской школе СПОО.

2) обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 23.01.2023.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

10 февраля 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения заключено (далее Соглашение от 10.02.1995 г.).

Пункт 4 статьи 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 10.02.1995 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона право на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста предоставлено одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и при наличии величины ИПК не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Закона, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в 2023 г. требуемая величина ИПК составляет 25, 8.

Согласно представленным документам, истец приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является ребенком-инвалидом с 2001 г., что подтверждается копией свидетельства о рождении, справкой от 08.08.2023.

11.01.2023истец обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением территориального органа пенсионного фонда от 21.04.2023 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано, поскольку не выполнено условие, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 25, 8

Согласно приложению к решению от 21.04.2023 истцу в страховой стаж не включены следующие периоды: с 01.09.1991 по 02.07.1992 – период учебы в профессионально-техническом училище № 

<

адрес> с 26.06.1992 по 26.10.1994 – период работы с Агропромфирма «1 Мая» на территории Республики Молдова, с 11.11.1994 по 01.11.1995 – период работы в Тираспольском производственном хлопчато-бумажном объединении «Октябрьский промузел» на территории Республики Молдова, с 23.01.1996 по 03.09.1997 – период работы в АО «Черноземье», с 24.09.1997 по 31.12.1997 – период работы в Мартыновской школе СПОО, так как на титульном листе трудовой книжки изменение фамилии с «Кушнирюк» на «Торикову» не заверено подписью должностного лица и печатью организации в нарушение п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Представленные по запросу ОСФР по Воронежской области из компетентного органа Республики Молдова справки о работе и заработной плате не могут быть приняты во внимание в целях назначения пенсии, так как выданы на добрачную фамилию «Кушнирюк». Представленная фотокопия свидетельства о браке не подтверждает изменение фамилии «Кушнирюк» на «Торикову».

Суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца по следующим основаниям. 

Как установлено ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Закона, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Соглашения от 10.02.1995 назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (ч. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991 года (ч. 2).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. 

В пункте 6 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Молдова), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Истцом представлена трудовая книжка, из которой следует, что истец в период с 01.09.1991 по 02.07.1992 обучалась в профессионально-техническом училище № 

<

адрес>, в период с 26.06.1992 по 26.10.1994 работала в Агропромфирма «1 Мая» на территории Республики Молдова, в период с 11.11.1994 по 01.11.1995 работала в Тираспольском производственном хлопчато-бумажном объединении «Октябрьский промузел» на территории Республики Молдова, в период с 23.01.1996 по 03.09.1997 работала в АО «Черноземье», в период с 24.09.1997 по 31.12.1997 работала в Мартыновской школе СПОО.

Работа истца в период с 26.06.1992 по 26.10.1994 в Агропромфирма «1 Мая» на территории Республики Молдова и в период с 11.11.1994 по 01.11.1995 в Тираспольском производственном хлопчато-бумажном объединении «Октябрьский промузел» на территории Республики Молдова подтверждается архивными справками, представленными в материалы дела. Указанными справками также подтверждается факт уплаты страховых взносов не пенсионное обеспечение.

Согласно представленной суду трудовой книжке, данная трудовая книжка выдана ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впоследствии фамилия «Кушнирюк» изменена на «Торикову», о чем в трудовой книжке сделана соответствующая отметка, из которой следует, что фамилия изменена на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ. 

Действительно, запись в трудовой книжке об изменении фамилии не заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Вместе с тем, факт изменения фамилии истца «Кушнирюк» на «Торикову» подтверждается сообщением примарии 

<

адрес>, из которого следует, что согласно архиву актов гражданского состояния, а именно регистров гражданского состояния, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО5, актовая запись №.

Также суду представлена копия свидетельства о заключении брака, выданное отделом ЗАГС 

<

адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО2, жене ФИО3.

Таким образом, оценивая представленные документы в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – это одно лицо. У суда не вызывает сомнений факт принадлежности трудовой книжки истцу. Периоды работы, отраженные в данной трудовой книжке, подтверждены архивными справками, представленными суду. Кроме того, часть периодов работы истца, начиная с 01.01.1998, которые отражены в данной трудовой книжке, включены ответчиком в страховой стаж истца по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. 

Рассматривая требование истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет ИПК, представленный ответчиком, согласно которому при условии включения в страховой стаж спорных периодов, размер ИПК составит 28, 025, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что истец обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии 11.01.2023, на момент обращения у истца имелся необходимый страховой стаж и величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло 23.01.2023 (достижение возраста 50 лет), суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2023 подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО3 (ИНН 

<

***>) следующие периоды:

- с 01.09.1991 по 02.07.1992 – период учебы в профессионально-техническом училище № 

<

адрес>

- с 26.06.1992 по 26.10.1994 – период работы с Агропромфирма «1 Мая» на территории Республики Молдова

- с 11.11.1994 по 01.11.1995 – период работы в Тираспольском производственном хлопчато-бумажном объединении «Октябрьский промузел» на территории Республики Молдова

- с 23.01.1996 по 03.09.1997 – период работы в АО «Черноземье»

- с 24.09.1997 по 31.12.1997 – период работы в Мартыновской школе СПОО.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН 

<

***>) назначить и выплачивать ФИО3 (ИНН 

<

***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с. п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 23.01.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю. 

Решение принято в окончательной форме 21.11.2023.