Мотивированное 

решение

составлено 12 мая 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 07 мая 2018 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при секретаре Маслове Д.О., 

с участием: 

истца – ФИО1,

представителя ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Невьянске Свердловской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в Невьянский городской суд Свердловской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда в городе Невьянске Свердловской области от 00.00.0000 *** об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в должности машиниста землесоса, гидромониторщика и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 00.00.0000 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2. части 1 ст.30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 00.00.0000 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости поскольку, исключил ряд периодов работы истца из специального стажа.

По мнению истца, оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика- ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области – ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила что периоды отбытия истцом наказания в виде исправительных работ по приговору Невьянского городского суда Свердловской области (с 25.09.1990 по 25.09.1992) не могут быть включены в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию.

Заслушав истца, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

00.00.0000 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения истца к ответчику истец достиг возраста 55 лет, страховой стаж истца составил 34 года 10 месяцев 16 дней, специальный стаж 10 лет 07 месяцев 29 дней

Решением ответчика от 00.00.0000 *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, основанием принятия оспариваемого отказа является не включение в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы истца с с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста землесоса, гидромониторщика гидравлики ***, гидравлики *** Невьянского прииска, и гидравлики «Увальная» артели старателей «Нейва».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения данного Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списку №2 (раздел 1 – горные работы) правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. 

Данным Списком поименованы машинисты землесосных установок (код профессии 2010100а-13737), гидромониторщики (код профессии 2010100а-11663).

Факт работы истца машинистом землесосных установок и гидромониторщиком подтверждается архивной копией личной карточкой ***, уточняющей справкой *** от 00.00.0000,архивной справкой *** от 00.00.0000, копией трудовой книжки серия АТ-III *** заверенной работодателем.

Согласно технологического процесса освоения и разработки месторождений россыпного золота и платины в Артели старателей «Нейва», Артель старателей «Нейва» занимается работами по добыче драгоценных металлов. Комплекс работ включает в себя: вскрышные работы, горно-подготовительные работы и строительство гидротехнических сооружений, промывка горной массы, работы по рекультивации земель, горно-подготовительные работы (земляные) и строительство ГТС.

Работы, выполняемые истцом, не являлись сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства *** от 00.00.0000. Записи в трудовой книжке истца также свидетельствуют о его приеме на постоянную работу, а не на сезонную (ст. 294 ТК РФ и ст. 253 КЗоТ РФ). 

Таким образом, зачет ответчиком в специальный стаж периодов (сезонов) работы истца только в промывочный период, по мнению суда, необоснован.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с открытыми горными работами. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные (междобычные) периоды подлежат включению в специальный стаж. Без проведения горно-подготовительных работ не может быть начат непосредственно промывочный период добычи драгметаллов.

С учетом включения спорных периодов в специальных стаж, общая продолжительность работы истца в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по страсти, составит 16 лет 4 месяца и 29 дней, что соответственно более 12 лет 6 месяцев

Решение ответчика в части невключения спорных периодов работы является незаконным. 

При исследованных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов работы в должности машиниста землесосной установки и гидромониторщика.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов отбытия наказания в виде исправительных работ в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 суд исходит из того, что указанный период подлежит включению в общий страховой стаж. Поскольку истец обратился к ответчику с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости и мотивирует его выполнением работ с тяжелыми условиями труда, указанный период не подлежит включению льготный стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости.

Государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию в его пользу с ответчика в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске от 00.00.0000 *** об отказе в принятии к зачету в специальный стаж периодов работы, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста землесосной установки, гидромониторщика гидравлики ***, гидравлики *** Невьянского прииска, и гидравлики «Увальная» артели старателей «Нейва»

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области обязанность зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 19.03.2008в качестве машиниста землесосной установки, гидромониторщика гидравлики ***, гидравлики *** Невьянского прииска, и гидравлики «Увальная» артели старателей «Нейва» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области в пользу ФИО1 судебные издержки, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Председательствующий –