Дело № 2а-280/2020

64RS0018-01-2020-000289-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиева Л.В.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной В.М..,

с участием прокурора Завихонова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной Краснокутского района Саратовской области о признании бездействия незаконным, об обязании привести Интернет сайт в соответствие с законодательством,

установил:

прокурор Краснокутского района обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению – «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной Краснокутского района Саратовской области (далее по тексту – МДОУ «Детский суд № 17 «Зернышко» пос. Семенной), где просит признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной по не размещению на официальном сайте МДОУ «Детский сад № 7 «Лужок» с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области http://zernychko17.my1.ru/index/glavnaja/0-7 информацию о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года ; о трудоустройстве выпускников; отчета об исполнении предписаний, в том числе ОНД и ПР по Краснокутскому, Александро-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 16.03.2018 №29/1/1, Министерства образования Саратовской области от 30.03.2018 № 230/18-н. Обязать административного ответчика разместить на официальном сайте МДОУ «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной Краснокутского района Саратовской области http://zernychko17.my1.ru/index/glavnaja/0-7 информацию о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года ; о трудоустройстве выпускников; отчета об исполнении предписаний, в том числе ОНД и ПР по Краснокутскому, Александро-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 16.03.2018 №29/1/1, Министерства образования Саратовской области от 30.03.2018 № 230/18-н в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу Свои требования мотивировал тем, что в силу п.п. «и» п.1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о поступлении финансовых и материальных средств на текущий год и об их расходовании по итогам предыдущего года; о трудоустройстве выпускников; отчета об исполнении предписаний, в том числе ОНД и ПР по Краснокутскому, Александро-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 16.03.2018 №29/1/1, Министерства образования Саратовской области от 30.03.2018 № 230/18-н. Согласно ч.3 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом 

<

данные изъяты>, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Согласно п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о поступлении финансовых и материальных средств на текущий год и об их расходовании по итогам предыдущего года; о трудоустройстве выпускников; отчета об исполнении предписаний, в том числе ОНД и ПР по Краснокутскому, Александро-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 16.03.2018 №29/1/1, Министерства образования Саратовской области от 30.03.2018 № 230/18-н. Проверкой установлено, что на официальном сайте МДОУ «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной отсутствует указанная информация. Настоящие требования затрагивают интересы неопределенного круга лиц, которым ограничивают право на выбор образовательного учреждения для своего ребенка. 

В судебном заседании прокурор Завихонов И.О. поддержал административные исковые требования в полном объеме по тем же основаниям, которые изложены в заявлении. 

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информация об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством их размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

На основании п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования, о трудоустройстве выпускников; отчет об исполнении предписаний..

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом 

<

данные изъяты>, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

В силу п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте: информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Согласно Уставу, выписке из ЕГРЮЛ МДОУ «Детский сад №17 «Зернышко» пос. Семенной является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. 

Согласно акту проверки официального сайта МДОУ «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной от 22.03.202 отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников, предусмотренная ч. 3 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Также отсутствует об исполнении предписаний. 

02.03.2020 прокурором Краснокутского района Саратовской области в адрес и.о. начальника Управления образования администрации Краснокутского муниципального района направлено представление об устранении выявленных вышеуказанных нарушений (л.д. 15). Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, информация на сайте о поступлении финансовых и материальных средств за 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников, а также отчета об исполнении предписаний, в том числе ОНД и ПР по Краснокутскому, Александро-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 16.03.2018 №29/1/1, Министерства образования Саратовской области от 30.03.2018 № 230/18-н не размещена (л.д. 16). Доказательства обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Краснокутского района Саратовской области в полном объеме, поскольку отсутствие указанной информации ограничивает право граждан на получение достоверной информации о деятельности образовательного учреждения и выбор образовательного учреждения для своего ребенка. 

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 «Лужок» с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области по не размещению на официальном сайте МДОУ «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной Краснокутского района Саратовской области http://zernychko17.my1.ru/index/glavnaja/0-7 информации о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года ; о трудоустройстве выпускников; отчета об исполнении предписаний, в том числе ОНД и ПР по Краснокутскому, Александро-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 16.03.2018 №29/1/1, Министерства образования Саратовской области от 30.03.2018 № 230/18-н. 

Обязать административного ответчика разместить на официальном сайте МДОУ «Детский сад № 17 «Зернышко» пос. Семенной Краснокутского района Саратовской области http://zernychko17.my1.ru/index/glavnaja/0-7 информацию о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года; о трудоустройстве выпускников; отчета об исполнении предписаний, в том числе ОНД и ПР по Краснокутскому, Александро-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 16.03.2018 №29/1/1, Министерства образования Саратовской области от 30.03.2018 № 230/18-н. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2020.

Судья: