Гражданское дело №2-117/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 15 мая 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.,

c участием: 

истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Скорых Д.В., 

представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы с 17 марта 1982г. по 08 апреля 1982г., с 17 августа 1984г. по 06 августа 1989 в должности монтажника железобетонных конструкций, с 07 августа 1989г. по 14 марта 1993г. в должности мастера, с 15 марта 1993г. по 17 июля 1997г. в должности монтажника железобетонных конструкций в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить эту пенсию с 17 ноября 2017г. с момента обращения за назначением пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Макушинском районе). 

Свои исковые требования он мотивировал тем, что 17 ноября 2017г. он обратился в УПФР в Макушинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 17.11.2017г №119/180 ему отказано в зачете в специальный стаж периоды работы в Строительно-монтажном управлении №8: с 17.03.1982 по 08.04.1982, с 17.08.1984 по 31.08.1987, с 01.09.1987 по 06.08.1989 – монтажник железобетонных конструкций, с 07.08.1989 по 05.03.1992 – мастер, с 06.03.1992 по 10.03.1992 – отпуск без содержания, с 11.03.1992 по 14.03.1993 – мастер, с 15.03.1993 по 17.07.1997 – монтажник железобетонных конструкций, так как должность монтажник железобетонных конструкций, мастер не предусмотрена Списком №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, нет документального подтверждения вида выполняемых работ, занятости на строительстве, реконструкции и других работах, предусмотренных разделом 27 Списка №2. Считает отказ во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, незаконным и необоснованным. Наименование его профессии в трудовой книжке ошибочно записано с уточнением вида выполняемых монтажных работ. Его страховой стаж составляет более 25лет, он достиг возраста 55 лет и общий страховой стаж в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ составляет более 12 лет 06 месяцев. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, пояснив, что ответчик отказался зачесть в стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда его работу в Строительно-монтажном управлении №8, после реорганизации в ОАО «Вира» с 17 марта 1982г. по 08 апреля 1982г., с 17 августа 1984г. по 06 августа 1989г. в должности монтажник железобетонных конструкций, с 07 августа 1989г. по 14 марта 1993г. в должности мастера, с 15 марта 1993 по 17 июля 1997г. в должности монтажника железобетонных конструкций. Организация, в которой он работал, занималось крупнопанельным строительством как в г. Кургане, так и на территории области с нулевого цикла до сдачи объекта. Он работал монтажником по монтажу строительных и железобетонных конструкций, однако в документах его должность указана была неправильно – монтажник железобетонных конструкций. Затем его перевели мастером. На строительстве работала 6 комплексных бригад, которые по три объединялись в конвейер, он был мастером 1-го конвейера, занимался разметкой здания, работал с подрядчиками, с отделочниками, участвовал в сдаче построенного объекта. Работа осуществлялась круглый год в любых погодных условиях, работали в три смены, работа осуществлялась на высоте до 36м. Отвлечений от выполнения своей основной работы не было. В связи с чем, ему предоставлялся отпуск без содержания, не помнит. 17 ноября 2017г. он подал в пенсионный фонд заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, так как достиг 55-летнего возраста, у него общий стаж более 25 лет, и в тяжелых условиях более 12 лет 6 месяцев. Однако работу монтажника и мастера ему отказались засчитать в специальный стаж с указанием, что такие должности не предусмотрены в Списке №2. 

В судебном заседании представитель истца поддержал свои требования в полном объеме, пояснив, что организация, в которой работал истец занималась крупнопанельным строительством жилых и производственных зданий, при реорганизации ее вид деятельности не менялся. ФИО1 работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и мастером строительных и монтажных работ, выполняемая им работа соответствует специальностям, предусмотренным Списками №2 1956 и 1991 годов. Работа его осуществлялась в тяжелых условиях, отвлечений не было.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 было отказано в зачете в специальный стаж работа в тяжелых условиях работа монтажником железобетонных конструкций и мастера, так как такие профессии отсутствуют в Списке №2

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 этого закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены должности: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, позиция по списку 2290000а-14612, мастера строительных и монтажных работ, позиция по списку 2290000б-23419;

Список №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в котором в разделе ХХ1Х предусмотрены должности: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также мастера (десятники), прорабы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ. он окончил Курганский строительный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство», что подтверждается копией диплома (л.д. 47).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1: 17.03.1982г. принят монтажником железобетонных конструкций по 3 разряду в Строительно-монтажное управление №8 производственного строительно-монтажного объединения «Кургантяжстрой», 08.04.1982г. уволен в связи с призывом в Советскую армию; 17.08.1984г. принят в это предприятие монтажником железобетонных конструкций 4 разряда; ПСМО «Кургантяжстрой» с 19.01.1987г. преобразовано в Главное территориальное управление по строительству в Курганской области «Главкурганстрой». С 01.03.1987г. считать монтажником железобетонных конструкций 4 разряда СМУ-8 треста «Кургангражданстрой Главкурганстроя», 01.09.1987г. в связи с перетарификацией присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций; 07.08.1989г. переведен мастером на конвейер №1; 21.08.1992г. СМУ-8 переименовано в акционерное общество «Вира»; 24.03.1993 переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда; 27.09.1993 присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 17.07.1997г. уволен (л.д. 7-9).

Согласно архивных справок №9706 от 08.11.2017г. и №907 от 20.02.2017, выданной ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» в документах архивного фонда ОАО «Вира» в приказе по личному составу от 14 августа 1984 №46 пар. 7 значится «Принять с 17/08-84 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таб. №210 монтажником железобетонных конструкций в бригаду В.». В приказе от 7 августа 1989 №31 «ФИО1 монтажника с 7/08-89 года перевести мастером на конвейере №1 с окладом по штатному расписанию». В приказе от 03 марта 1992 №8 «В связи с производственной необходимостью предоставить отпуск без содержания ФИО1 с 06/03 по 10/03-92 года». Приказом от 27 сентября 1993 №37 «ФИО1 восстановить 4 разряд монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций с 27/09-93». В личной карточке имеются сведения о работе ФИО1: с 17.08.1984 (пр. №46) – монтаж. 4разряд; 01.09.1987 (пр. №138а) – монт. ЖБК 3 разряд; 07.08.1989 (пр. №31 от 07.08.89) – мастер; 15.03.1993 (пр. №36а от 24.03.93) – монт. ЖБК 3 разряд; 27.09.1993 (пр. №37 от 27.09.93) – монт. ЖБК 4 разряда; по 17.07.1997 (пр. №22) – с/ж. В лицевых счетах по заработной плате с августа 1989 – 1992г мастер, 1993 –монтажник 3 разряда (л.д. 10-11,36). 

В рассматриваемые периоды СМУ-8 ПСМО «Кургангражданстрой» (СМУ8 треста «Кургангражданстрой» Главкурганстроя, АО «Вира») являлось специализированной организацией, осуществляющей общестроительные работы при строительстве зданий, сооружений жилого, промышленного и иного назначения. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО1 обратился в УПФР в Макушинском районе 17 ноября 2017г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.63-66).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 27.11.2017г. №119/1980 периоды работы с 17 марта 1982г. по 08 апреля 1982г., с 17 августа 1984г. по 06 августа 1989 в должности монтажника железобетонных конструкций, с 07 августа 1989г. по 14 марта 1993г. в должности мастера, с 15 марта 1993г. по 17 июля 1997г. в должности монтажника железобетонных конструкций не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», так как Списком №2 (раздел 27), утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 не предусмотрены должности монтажник железобетонных конструкций, мастер. Нет документального подтверждения вида выполняемых работ, занятости на строительстве, реконструкции и других работах, предусмотренных разделом №27 (л.д.62).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" предусмотрена должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 2 по 7 разряды. Должности монтажника железобетонных конструкций в данном справочнике нет. Из характеристики работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций следует, что работа его связана со строительством с использованием бетонных и железобетонных конструкций. 

В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя от 03.07.1987г. №131 в нем предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, должность мастера на конвейере не предусмотрена.

В судебном заседании свидетель Е., работавший в спорные периоды прорабом СМУ- 8 пояснил, что ФИО1 работал на его участке сначала монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а затем мастером строительных и монтажных работ. Их строительное управление осуществляло строительство всех крупнопанельных зданий, построенных в 

<

данные изъяты>. Руководитель их строительного управления создал поточный метод организации строительного производства, переняв его у машиностроителей, в результате которого строительные бригады были разделены на два конвейера по 3 бригады в каждом. Свидетель руководил первым конвейером, в его подчинении было 3 мастера и рабочие бригад. Строительство осуществлялось последовательно, непрерывно, работали по 3 смены, без выходных и праздников. Работы распределялись по этажам, по участкам, простоев не было, что позволяло одновременно производить строительство трех домов. Со всех областей приезжали в 

<

данные изъяты> перенимать опыт работы поточным методом. Условия работы ФИО1 были тяжелые, так как работа осуществлялась на высоте, в любые погодные условия, в три смены, отвлечений от работы не было. 

Свидетель С.. в суде пояснила, что в спорные периоды она работала в отделе кадров и записи в трудовые книжки вносила на основании приказов, издаваемых строительным управлением. В то время правильное наименование должностей не проверялось. До ликвидации в 1998г. их организации, при оформлении справок, уточняющих характер и условия труда, представляемые в пенсионный орган в отношении монтажников, она указывала, что должность в трудовой книжке указана неправильно, правильно будет – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Она вела табеля учета в отношении специалистов, в том числе и мастеров, а в отношении монтажников табеля вели другие. Строительство велось круглосуточно, без выходных и праздников, в три смены, в связи с чем отвлечений от основной работы у ФИО1 не было. 

В материалах дела представлены лицевые счета по заработной плате ФИО1, в которых указаны сведения о количестве отработанных истцом часов в периоды с 1982г по июль 1989, с января 1993 по июль 1997, с августа 1989 по декабрь 1992 в лицевых счетах указаны сведения о количестве отработанных дней (л.д. 20-35). 

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По данному делу была проведена экспертиза условий труда специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области. 

Согласно выводам эксперта по заключению №103-ЭТД от 25 апреля 2018г., характер и условия труда ФИО1 в периоды с 17.03.1982 по 08.04.1982, с 17.08.1984 по 06.08.1989, с 15.03.1993 по 17.07.1997 в СМУ-8 ПСМО «Кургантяжстрой» (СМУ-8 треста «Кургангражданстрой» Главкурганстроя», ОАО «Вира») соответствуют профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 1956г. и соответствует профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2 1991г. (позиция 2290000а-14612). Эксперт не исключает, что ФИО1 в период с 07.08.1989 по 23.03.1993 мог работать мастером строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком №2 1956, Списком №2 1991 9л.д.100-106).

Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периодов его работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в периоды с 17 марта 1982г. по 08 апреля 1982г., с 17 августа 1984г. по 06 августа 1989, с 15 марта 1993г. по 17 июля 1997г. и в должности мастера с 07 августа 1989г. по 05 марта 1992г., с 11 марта 1992г. по 14 марта 1993г., так как в эти периоды истец осуществлял трудовую деятельность в специализированной организации, осуществляющей общестроительные работы по строительству зданий и сооружений жилого, промышленного и иного назначения, на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день, выполняемая им работа соответствовала профессиям, предусмотренным Списками №2 1956 и 1991 годов. То, что наименование его профессий работодателем было указано неправильно, не может лишать истца права на включение этих периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы с 6 марта 1992 по 10 марта 1992, так как в этот период работы с тяжелыми условиями труда не осуществлял.

С учетом периодов работы истца, которые суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда у ФИО3 на дату обращения 17 ноября 2017г. к ответчику с заявлением составляет более 12 лет 6 месяцев. 

Общий трудовой стаж его составляет более 25 лет на день обращения в пенсионный орган (л.д.79-80).

Все условия, предусмотренные пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на 17 ноября 2017г. имеются, следовательно, с этой даты он имеет право на получение такой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д.6). Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 17 марта 1982г. по 08 апреля 1982г., с 17 августа 1984г. по 06 августа 1989 в должности монтажника железобетонных конструкций, с 07 августа 1989г. по 05 марта 1992г. с 11 марта 1992г. по 14 марта 1993г. в должности мастера, с 15 марта 1993г. по 17 июля 1997г. в должности монтажника железобетонных конструкций.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - с 17 ноября 2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: В.И. Рыжкова