№ 2а - 629/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года с.Буздяк 

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зинатуллиной Н.А., с участием заместителя прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Тимербаева А.Р., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Тимербаева А.Р. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об ограничении доступа абонементов (физических и юридических лиц) к Интернет - ресурсам,

установил:

и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об ограничении доступа абонементов (физических и юридических лиц) к Интернет - ресурсам. В обоснование иска и.о. прокурора указал, что прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия наркомании, безопасности дорожного движения, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет», проведенном на территории Буздякского района выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с адресом: https://medikals-profil-centr.com/voditelskaya-med-spravka/ufa.html размещена информация о продаже водительских медицинских справок без прохождения врачей для ГИБДД в Уфе. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Указанный выше сайт предлагает получение любых медицинских справок под заказ без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов. В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и безопасности дорожного движения, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение медицинской помощи в установленном законом порядке. Просит признать материалы, размещенные по электронному адресу: https://medikals-profil-centr.com/voditelskaya-med-spravka/ufa.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет адреса https://medikals-profil-centr.com/voditelskaya-med-spravka/ufa.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. 

Своим письменным ходатайством от 27.05.2021 за исх.№12461-04/02 заместитель руководитель Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 административное дело просит рассмотреть без участия представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан. 

Заместитель прокурора Тимербаев А.Р. возражений по рассмотрению дела в отсутствие представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан не имеет, судом на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан. 

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Тимербаев А.Р. административные исковые требования поддержал, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав заместителя прокурора Тимербаева А.Р., изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за размещение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации – за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия наркомании, безопасности дорожного движения, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет», на территории Буздякского района выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с адресом: https://medikals-profil-centr.com/voditelskaya-med-spravka/ufa.html размещена информация о продаже водительских медицинских справок без прохождения врачей для ГИБДД в Уфе. Указанный выше сайт предлагает получение любых медицинских справок под заказ без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов.

В материалы дела представлены скриншоты интернет-страниц указанного сайта, при изучении которых выявлены названные нарушения. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, установлено, что Роскомнадзор осуществляет формирование и ведение Единого реестра.

Нормы, регулирующие указанную процедуру, содержатся в Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 (далее - Правила).

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Административный иск и.о. прокурора подан в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и Кодекса административного судопроизводства. 

Признание информации размещенной по электронному адресу: https://medikals-profil-centr.com/voditelskaya-med-spravka/ufa.html запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требования и.о.прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц являются обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и безопасности дорожного движения, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение медицинской помощи в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Тимербаева А.Р. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать материалы, размещенные по электронному адресу: https://medikals-profil-centr.com/voditelskaya-med-spravka/ufa.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет адреса https://medikals-profil-centr.com/voditelskaya-med-spravka/ufa.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья 

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Н.А.Зинатуллина

Решение16.06.2021