Дело № 12-42/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 13 февраля 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Тихонова Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Земля-Проект» Н.С. на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 19.01.2017, 

У С Т А Н О В И Л:

Н.С. обратился с требованием об отмене постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 19.01.2017 и прекращении производства по делу, мотивируя свои требования тем, что ранее он уже привлекался к административной ответственности на основании постановления от 13.10.2016 и по ч.6 ст.5.27 КРФоАП Ленинск-Кузнецким городским судом было вынесено постановление от 07.12.2016. Полагает, что в соответствии с ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4 КРФоАП производство по данному делу должно быть прекращено в связи с тем, что по факту невыплаты заработной платы свыше двух месяцев постановлением СО по г.Ленинску-Кузнецкому СУ СК РФ по Кемеровской области от 03.11.2016 возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч.2 ст.145.1 УК РФ.

В судебном заседании директор ООО «Земля-Проект» Н.С. пояснил, что не оспаривает факт наличия задолженности предприятия перед 43 работниками за период ноября и декабря 2016 в установленной государственной инспекцией труда сумме, но он, как руководитель ООО «Земля –проект» не бездействует: с 01.12.2016 по 13.02.2017 работникам выплачена зарплата в сумме 1 895 630,52руб, в Пенсионный фонд РФ перечислена сумма около 850 000 рублей. Кроме того, он просит учесть, что им лично уже выплачено штрафов в размере 43 000 рублей, он также, как и ряд его работников получил судебный приказ о взыскании долга по зарплате, при этом, он имеет на иждивении троих малолетних детей: 

<

дата> года рождения, мать детей также не работает, находится в отпуске по уходу за детьми, т.е. на его иждивении.

Суд, выслушав Н.С., изучив представленные материалы, приходит к следующему.

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния), работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КРФоАП.

При этом следует учитывать, что объектом данного правонарушения является нарушение норм о сроках выплаты заработной платы.

Объективная сторона правонарушения может выражаться в действиях или бездействии, которые направлены на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о сроках выплаты заработной платы и других платежей.

Согласно п.7 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п.8.1 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников ООО «Земля-Проект» от 01.01.2014 заработная плата работникам выплачивается 30 числа за первую половину текущего месяца и 15 числа за вторую половину предыдущего месяца в кассе организации наличными денежными средствами или путем перечисления на лицевые счета работников в валюте РФ.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст.76 ТК РФ работодатель допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО «Земля-Проект» в период с 23.12.2016 по 19.01.2017, в результате которой выявлены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в невыплате заработной платы перед 43 работниками за ноябрь 2016 в размере 760 792,99 рублей и за декабрь – 718 710,69 рублей перед 42 работниками, срок задолженности составил 1 месяц 4 дня (ст.136 ТК РФ); а также в выявленной задолженности по выплате сумм, причитающихся работникам при увольнении перед 4 работниками в сумме 168 000 рублей (ст.140 ТК РФ). 

По результатам проверки 19.01.2017 в отношении директора ООО «Земля-Проект» Н.С. был составлен протокол об административном правонарушении 

<

номер>, должностное лицо Н.С. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КРФоАП и постановлением 

<

номер> от 19.01.2017 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Факт совершения должностным лицом ООО «Земля-Проект» Н.С. указанного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки. 

Утверждение в жалобе о том, что производство по делу следует прекратить в соответствии с ч.2 ст.29.4 КРФоАП в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела, суд находит необоснованным, поскольку уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ возбуждено по факту полной невыплаты работникам ООО «Земля-Проект» заработной платы за период с 01.04.2016 по 01.08.2016, при этом проверкой, проведенной госинспектором Г. с 23.12.2016 по 19.01.2017 в ООО «Земля-Проект» установлена невыплата заработной платы в иной период, за ноябрь и декабрь 2016. Более того, статьей 145.1 УК РФ предусмотрен срок задолженности по выплате заработной платы для привлечения к уголовной ответственности свыше двух месяцев, при этом указанной проверкой установлен срок задолженности один месяц (ноябрь 2016) и четыре дня декабря 2016.

Таким образом, государственным инспектором труда Государственной инспекции Кемеровской области при проведении проверки правильно установлена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КРФоАП, выразившаяся в бездействии со стороны должностного лица – директора ООО «Земля-Проект» по своевременной выплате заработной платы и своевременной выплате сумм, причитающихся работнику при увольнении. 

А потому постановление должностного лица - государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Г. от 19.01.2017 сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и обоснованным.

Однако, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств по делу, сложного материального и имущественного положения должностного лица, предприятия, признания им вины, принятия мер по ликвидации задолженности, суд, в соответствии сп.2ч.1 ст.30.7 КРФоАП, считает возможным изменить обжалуемое постановление и снизить размер штрафа до 10 000 рублей, поскольку данным решением суда административное наказание не усиливается и положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не ухудшается.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 19.01.2017 в отношении директора ООО «Земля-Проект» Н.С., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить, назначить директору ООО «Земля-Проект» Н.С. наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья: подпись

Верно

Судья: Т.В. Тихонова 

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №12-42/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области.