№

УИД 75RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 5 августа 2024 года 

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации Ононского муниципального округа, администрации Ононского муниципального округа об обязании произвести перерасчет и выплатить недоначисленную и невыплаченную надбавку к заработной плате за выслугу лет, районный коэффициент и северную надбавку, 

установил:

Прокурор Ононского района Ванчугов И.С. обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в интересах ФИО1, в обоснование своих требований указал следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБОУ «Верхнецасучейская СОШ», в ходе которой установлено следующее. ФИО1 работает в МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» в должности учителя технологии на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. «б» п. 2 трудового договора ФИО1 Б.Ц. установлены выплаты стимулирующего характера в виде районного коэффициента в размере 40 %, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30 %, а также выплата за выслугу лет в размере 25 %. На основании приказа директора МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена учебная нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 28 часов по технологии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплаты стимулирующего характера в виде районного коэффициента и северной надбавки и выплата молодому специалисту начислялись и выплачивались к должностному окладу (должностному окладу), ставке заработной платы без учета фактической нагрузки. В связи, с чем ФИО1 работу сверх установленного объема учебной нагрузки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доначислена и не выплачена надбавка за выслугу лет в размере 

<

данные изъяты> рублей, районный коэффициент и северная надбавка в размере 

<

данные изъяты> рублей, отпускные 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рублей. Указанные нарушения лишают работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени и внесших свой вклад в результаты деятельности образовательного учреждения в повышенном размере, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом фактической нагрузки. Учредителями МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» являются Комитет образования администрации Ононского муниципального округа и администрация Ононского муниципального округа. Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет и выплатить ФИО1 задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по надбавке за выслугу лет в размере 

<

данные изъяты> рублей, районный коэффициент и северную надбавку в размере 

<

данные изъяты> рублей, всего в размере 

<

данные изъяты> рублей; произвести перерасчет и выплатить задолженность ФИО1 по недоначисленной и невыплаченной сумме в период отпуска размере 

<

данные изъяты> рублей. В случае недостаточности финансирования у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» обязать администрацию Ононского муниципального округа, комитет образования администрации Ононского муниципального округа профинансировать выплату ФИО1 задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по надбавке за выслугу лет в размере 

<

данные изъяты> рублей, районный коэффициент и северную надбавку в размере 

<

данные изъяты> рублей, отпускные 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Ононского района Бадмажапова Б.З. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представители ответчика МБОУ «Верхнецасучейская СОШ», материальный истец ФИО1, представители ответчиков администрации Ононского муниципального округа, комитета образования администрации Ононского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд в силу ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. 

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Верхнецасучейская СОШ».

Согласно ст. 135 ТК РФ Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. 

В соответствии с абз. 9 Единых рекомендаций по установлению на федеральном региональном и местных уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в отдельных организациях следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

На основании раздела IХ «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, принятых на 2019, 2020, 2021, 2022 годы предусмотрено, что пpи наличии y работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах, которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленной за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы (абз. 9).

Таким образом, вышеуказанные пункты Положения противоречат действующему законодательству и лишают работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени и внесших свой вклад в результаты деятельности образовательного учреждения в повышенном размере, права на получение выплат стимулирующего характера за выслугу лет, почетное звание, профессиональную квалификационную категорию с учетом фактической нагрузки.

На основании выписки из приказа № директора МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена учебная нагрузка на 2022-2023 согласно тарификационного списка. ФИО1 установлен базовый оклад в размере 

<

данные изъяты> руб., доплата за работу в сельской местности – 

<

данные изъяты> руб., ежемесячная денежная выплата в размере 

<

данные изъяты> руб., оклад с учетом доплаты -

<

данные изъяты> руб., норма часов в месяц – 

<

данные изъяты> часовая ставка – 

<

данные изъяты> руб., стаж исходя из отработанного времени 

<

данные изъяты> руб. и 

<

данные изъяты> руб., надбавка за ведение кабинета – 15% в сумме 

<

данные изъяты> руб., надбавка за классное руководство 25% в размере 

<

данные изъяты> руб., другие выплаты в размере 20% в сумме 

<

данные изъяты> руб., районный коэффициент и северная надбавка 

<

данные изъяты> руб. и 

<

данные изъяты> руб., итого в месяц 

<

данные изъяты> руб. и 

<

данные изъяты> руб.

Согласно расчету недоначисленной и невыплаченной заработной платы по надбавке за звание, квалификационную категорию и выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 надбавка за выслугу лет – 

<

данные изъяты> руб., районный коэффициент и северная надбавка – 

<

данные изъяты> руб., итого 

<

данные изъяты> руб., а также отпускные 

<

данные изъяты> руб.

Ответчиками данный расчет не оспорен. 

Таким образом, в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местных уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, надбавка за выслугу лет, районный коэффициент и северная надбавка начислялись молодому специалисту выплачивались работодателем МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» в меньшем размере, без учета фактического объема учебной нагрузки. 

В силу ст. 139 ТК РФ, для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется средний дневной заработок за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Учредителем МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» является Ононский муниципальный округ в лице администрации Ононского муниципального округа. 

В связи с изложенным, в случае недостаточности финансирования у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» на администрацию Ононского муниципального округа, комитет образования администрации Ононского муниципального округа следует возложить обязанность профинансировать выплату ФИО1 задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по надбавке за выслугу лет в размере 

<

данные изъяты> рублей, районный коэффициент и северную надбавку в размере 

<

данные изъяты> рублей, отпускные – 

<

данные изъяты>, всего 

<

данные изъяты> рублей.

Исследованные в судебном заседании доказательства, представленные истцом, суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, имеется основания для удовлетворения исковых требований. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ ответчики администрация муниципального района «Ононский район» освобождены от уплаты госпошлины. Учитывая имущественное положение ответчиков комитета образования администрации Ононского муниципального округа, МБОУ «Верхнецасучейская СОШ», суд полагает возможным в соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ононского района Ванчугова И.С. удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет и выплатить ФИО1 (

<

данные изъяты> 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>) задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по надбавке за выслугу лет в размере 

<

данные изъяты> рублей, районный коэффициент и северную надбавку в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме в период отпуска 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рублей.

В случае недостаточности финансирования у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» обязать администрацию Ононского муниципального округа, комитет образования администрации Ононского муниципального округа профинансировать выплату ФИО1 задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по надбавке за выслугу лет в размере 

<

данные изъяты> рублей, районный коэффициент и северную надбавку в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме в период отпуска 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.