Судья Федосова Н.В. Дело №12-214/2025

Дело №77-258/2025

р е ш е н и е

26 февраля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрел в судебном заседании жалобу В.А. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № .... от 27 ноября 2024 года (далее – постановление № ....), оставленным без изменения решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 января 2025 года, В.А. (далее – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), и подвергнут административному штрафу в размере 2 500 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

В.А. извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказного почтового отправления по адресу, указанному в жалобе на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...., конверт с судебным извещением возвращен отправителю с отметкой «истек срок хранения».

На стадии подготовки жалобы к рассмотрению, в Верховный Суд Республики Татарстан поступило ходатайство заявителя о рассмотрении дела без его участия.

При таком положении, с учетом разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2025 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяют прийти к следующим выводам.

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии со статьей 3.16 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом.

Постановлением Исполкома муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года №2096 (далее – Исполком), утвержден Порядок использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани.

В соответствии с разделом 3 названного Порядка, размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета города Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Оплата пользования платной парковкой осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке тарифами и рассчитывается за определенный промежуток времени нахождения транспортного средства на территории парковки.

Пользователь парковки обязан: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Постановлением Исполкома от 30 декабря 2014 года №7660 утверждены Правила пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани, и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20, статьей 2.6.1 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортного средства при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. 

В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. 

Субъектом такого административного правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, приобщаются к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что В.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, при следующих обстоятельствах.

12 ноября 2024 года в период времени с 9 часов 56 минут по 10 часов 30 минут, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи – Дозор-М (идентификатор А667, поверка действительная до 16 ноября 2025 года) зафиксировано размещение (парковка) транспортного средства «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником которого является В.А., осуществил стоянку на платной муниципальной парковке .... по улице Чистопольская города Казани без внесения оплаты за размещение транспортного средства. 

Данное обстоятельство явилось основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из обоснованности привлечения В.А. к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим. 

В силу статей 1.6, 26.2 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на исследование и использовании открытой информации.

Из открытого ресурса "Гугл карты" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений с сайта «Казанский паркинг» https://parkingkzn.ru/ усматривается, что по улице Чистопольская города Казани имеется платная парковка ...., на территории данной парковки размещены правила пользования парковкой и размещения на ней транспортных средств с указанием стоимости данной услуги.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами в частности, фотоматериалом с места правонарушения, приложенным к постановлению № ...., который позволяет идентифицировать автомобиль, место, дату и время совершения правонарушения. 

Судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление №...., в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, представленным в дело доказательствам дана правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. 

Довод жалобы о том, что в указанный в постановлении №.... период времени, а именно, в 10 часов 27 минут 12 ноября 2024 года была внесена плата за размещение транспортного средства на парковке, что подтверждается парковочным чеком ...., не влечет отмены состоявшихся по делу актов.

Согласно материалам дела, 12 ноября 2024 года в период с 09 часов 56 минут по 10 часов 27 минут, автомобиль «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником которого является В.А., находился на платной муниципальной парковке .... по улице Чистопольская города Казани без внесения оплаты за размещение транспортного средства. 

Имеющаяся совокупность доказательств подтверждает нарушение водителем автомобиля 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> Порядка и Правил пользования платными муниципальными парковками, выразившееся во внесении платы за пользование муниципальной парковой позднее установленного срока оплаты. В.А. не оспаривается, что указанные в постановлении №.... время и месте, он являлся водителем вышеназванного транспортного средства.

При таком положении, обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ не вызывает сомнений.

Постановление №.... вынесено полномочным должностным лицом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ по делам данной категории. Административное наказание назначено В.А. в соответствии с санкцией статьи 3.16 КоАП РТ. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен. 

Вопреки позиции заявителя, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения к спорным отношениям положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные. Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. 

Обжалуемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № .... от 27 ноября 2024 года, решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 января 2025 года, вынесенные в отношении В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу В.А. - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.