70RS0003-01-2024-004752-67

Дело № 2-2961/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Гусакова А.А., 

при секретаре Лыковой А.Д.,

помощник судьи Абрамовой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки по договорам о целевом обучении, штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с последней в свою пользу меры социальной поддержки по договору о целевом обучении от 24.03.2014 в размере 144 000 рублей; меры социальной поддержки по договору о целевом обучении от 03.07.2020 в размере 96 000 рублей; штраф по договору о целевом обучении в размере 288 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что ... между ФИО2 и Минздравом Хакасии заключен договор о целевом обучении. Договор о целевом обучении является типовым, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ... «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». Согласно условий договора ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности ... «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с ГБУЗ РХ «Центральная городская больница ...», а Минздрав Хакасии обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Срок обучения (освоения основной образовательной программы) составляет 6 лет. Таким образом, ответчик обязана была трудоустроиться в 2020 году. ... ФИО3 в связи с заключением брака сменила фамилия на «Варикова». ... между истцом и ответчиком был заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры в соответствии с Законом ...-Ф3 и Постановлением .... Согласно условий договора-ординатуры ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры по специальности: ... «Анестезиология- реаниматология» в ФГБОУ ВО «СибГМУ» Минздрава России, и осуществлять трудовую деятельность 3 года в ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ» в соответствии с полученной квалификацией. 24.08.2023 в адрес Минздрава Хакасии поступило предложение о расторжении договора о целевом обучении № В-1187, датированное ..., в котором ответчик просил расторгнуть договор о целевом обучении от ..., направив подписанный проект соглашения о расторжении почтовым каналом связи заявителю по адресу, указанному в вводной части настоящего предложения, не позднее 10 дней с момента его получения. ФИО1 в предложении от ... указала, что ранее она обращалась в ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ» с заявлением о предоставлении сведений, поэтому Минздравом Хакасии в адрес медицинской организации было направлено письмо с просьбой рассмотреть доводы, указанные в обращении и предоставить ответ. В Минздрав Хакасии поступило письмо от ... в котором, медицинская организация сообщает, что ФИО1, на ее письменное заявление, был направлен ответ о ее трудоустройстве и предоставлении отпуска по уходу за ребенком и, что ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ» возражает против расторжения договора о целевом обучении с ФИО1 К данному письму медицинская организация приложила ответ от ... ..., направленный ФИО1 на ее заявление от ..., в котором ответчику сообщено о наличии 2х ставок по ее профессии, перечень документов, необходимых для ее трудоустройства, контактные данные отдела кадров ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ», а также о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и ежемесячной выплаты за досрочный выход из данного отпуска. Предоставив данную информацию ответчику медицинская организация подтвердила свою заинтересованность в трудоустройстве ФИО1 в ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ». Наличие свободных ставок в ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ» по полученной профессии ответчиком, согласно условиям договоров о целевом обучении, подтверждает исполнение Минздравом Хакасии обязанности по гарантированию ей трудоустройства. Ввиду того, что в предложении о расторжении договора о целевом обучении №В-1187 ФИО1 не просила Минздрав Хакасии исполнить свое обязательство по ее трудоустройству, согласно условиям договоров о целевом обучении, а предложила расторгнуть договор о целевом обучении, поэтому Минздравом Хакасии предложение №В-1187 расценено как отказ ответчика от исполнения своего обязательства по трудоустройству и ей направлен ответ от ..., содержащий, в том числе и уведомление о необходимости возвратить в республиканский бюджет выплаченную сумму доплат к стипендии в размере 240 000 рублей, а также штраф в двухкратном размере доплат к стипендии в связи с нарушением ею условия по трудоустройству, установленного договорами о целевом обучении в сумме 288 000 рублей.

Представить истца Министерства здравоохранения Республики Хакассия надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, направленные судом извещения, месту жительства, не были вручены почтовым отделением связи по причине истечения срока хранения извещения. 

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.67 названного Постановления).

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение ответчика надлежащим и на основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ с учетом согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об образовании в РФ») право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 24.03.2014 между истцом Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ответчиком ФИО4 был заключен договор целевого обучения.

Согласно условий договора от 24.03.2014 ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с ГБУЗ РХ «Центральная городская больница г.Саяногорска», а Минздрав Хакасии обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 №273-Ф3 (в редакции, действующей в период заключения с истцом договора) (далее по тексту - «Закон №273-Ф3») гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Пункт 7 статьи 56 Закона №273-Ф3 продублирован в подпункте «е» пункта 5 типового договоре о целевом обучении, утвержденного Постановлением №1076.

В силу пп. «е» п. 5 договора от 24.03.2014 ответчик принял на себя обязательства возместить истцу в течение двух месяцев расходы, связанные с предоставлением, ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству, согласно пп. «д» п. 5 договора.

Согласно абз.5 п.23 Постановления №1681 гражданин, освоивший образовательную программ) в соответствии с договором о целевом обучении, может заключить с тем же заказчиком по согласованию с организацией-работодателем, если организация-работодатель является стороной договора о целевом обучении следующий за договором о целевом обучении договор с приостановлением по инициативе гражданина и последующим освобождением его от исполнения обязательств, установленных договором о целевом обучении, в порядке, установленном настоящим пунктом (далее - следующий договор о целевом обучении), если следующий договор о целевом обучении предусматривает освоение образовательной программы следующего уровня:

- освоение программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки гражданином, освоившим в соответствии с договором о целевом обучении программу магистратуры или специалитета.

03.07.2020 года между истцом и ответчиком был заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры в соответствии с Законом №273-Ф3 и Постановлением №1681.

Согласно условий договора-ординатуры ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры по специальности: 31.08.02 «Анестезиология- реаниматология» в ФГБОУ ВО «СибГМУ» Минздрава России, и осуществлять трудовую деятельность 3 года в ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ» в соответствии с полученной квалификацией.

В силу п. 3 раздела VI договора-ординатуры гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 (трех) лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданину, в срок 45 (сорок пять) рабочих дней после направления Заказчиком гражданину уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении.

Согласно приказу Минобрнауки России от 25.08.2014 №1044 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 31.08.02 Анестезиология - реаниматология (уровень подготовки кадров высшей квалификации)» срок обучения составляет 2 года. Таким образом, с учетом академического отпуска по беременности и родам и, отпуска по уходу за ребенком, ответчик обязан трудоустроиться в 2023 году.

24.08.2023 в адрес истца Минздрава Хакасии поступило предложение о расторжении договора о целевом обучении №В-1187, датированное 07.08.2023, в котором ответчик ФИО1 просила расторгнуть договор о целевом обучении от 03.07.2020, направив подписанный проект соглашения о расторжении, не позднее 10 дней с момента его получения.

Ответчик ФИО1 в предложении от 07.08.2023 указала, что ранее она обращалась в ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ» с заявлением о предоставлении сведений, Минздравом Хакасии в адрес медицинской организации было направлено письмо с просьбой рассмотреть доводы, указанные в обращении и Предоставить ответ. В Минздрав Хакасии поступило письмо от 30.08.2023 в котором, медицинская организация сообщает, что ФИО1, на ее письменное заявление, был направлен ответ о ее трудоустройстве и предоставлении отпуска по уходу за ребенком и, что ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ» возражает против расторжения договора о целевом обучении с ФИО1 К данному письму медицинская организация приложила ответ от 28.08.2023 №1510, направленный ФИО1 на ее заявление от 10.07.2023, в котором ответчику сообщено о наличии 2х ставок по ее профессии, перечень документов, необходимых для ее трудоустройства, контактные данные отдела кадров ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ», а также о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и ежемесячной выплаты за досрочный выход из данного отпуска. Предоставив данную информацию ответчику медицинская организация подтвердила свою заинтересованность в трудоустройстве ФИО1 в ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ».

В соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяет его получатель, в соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» в следующем порядке, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Проверяя представленный истцом расчет суммы социальной поддерки по договорам о целевом обучении, суд признает его арифметически верным и считает возможным согласиться с ним. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие обязанности оплатить штраф, предусмотренный условиями договора от 19.06.2019, ФЗ «Об образовании в РФ», а также доказательств его оплаты, стороной ответчика суду представлено не было.

Ввиду того, что в предложении о расторжении договора о целевом обучении № В-1187 ФИО1 не просила Минздрав Хакасии исполнить свое обязательство по ее трудоустройству, согласно условиям договоров о целевом обучении, а предложила расторгнуть договор о целевом обучении, поэтому Минздравом Хакасии предложение № В-1187 расценено как отказ ответчика от исполнения своего обязательства по трудоустройству и ей направлен ответ от 13.09.2023, содержащий, в том числе и уведомление о необходимости возвратить в республиканский бюджет выплаченную сумму доплат к стипендии в размере 240 000 рублей, а также штраф в двухкратном размере доплат к стипендии в связи с нарушением ею условия по трудоустройству, установленного договорами о целевом обучении в сумме 288 000 рублей.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия и взыскать с ФИО1 меры социальной поддержки по договору о целевом обучении от 24.03.2014 в размере 144 000 рублей; меры социальной поддержки по договору о целевом обучении от 03.07.2020 в размере 96 000 рублей; штраф по договору о целевом обучении в размере 288 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки по договорам о целевом обучении, штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия меры социальной поддержки по договору о целевом обучении от 24.03.2014 в размере 144 000 рублей, меры социальной поддержки по договору о целевом обучении от 03.07.2020 в размере 96 000 рублей, штраф по договору о целевом обучении в размере 288 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2024 года. 

Председательствующий /подпись/ А.А. Гусаков

Подлинный документ подшит в деле №2-2961/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска 

УИД: 70RS0003-01-2024-004752-67