ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2017 года п.Залари Иркутской области 

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Гудаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение», главе Администрации МО «Моисеевское сельское поселение» ФИО2 об оспаривании постановления Казенного учреждения Администрации МО «Моисеевское сельское поселение»,

установил:

ФИО1 обратился в Заларинский районный суд с административным иском об оспаривании постановления Казенного учреждения Администрации МО «Моисеевское сельское поселение», указав в обоснование доводов искового заявления, что ФИО1 в 2015 году было подано заявление о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> в порядке статей 28, 31 Земельного Кодекса Российской Федерации, так как на тот момент действовал порядок предоставления земельного участка, в соответствии с которым, полномочия по предоставлению земельного участка были переданы муниципальному району. В последствии, 02 марта 2015 года был утвержден Акт № выбора земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, которым в присутствии заявителя комиссией, в составе которой состоял глава МКУ «Администрация Моисеевского муниципального образования», был произведен выбор земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по указанному в заявлении адресу, и было принято решение о возможности строительства индивидуального жилого дома и выделения указанного земельного участка. Постановлением Главы администрации муниципального образования «Заларинский район» от 02.03.2015 года № «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1», указанный выше акт был утвержден. Срок действия данного постановления был установлен длительностью в 3 года. Согласно пунктам 2, 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Данные изменения были внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступили в силу с 1 марта 2015 года. В связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками органам самоуправления сельского поселения, заявление об утверждении схемы расположения земельного участка было подано в МКУ Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение». В последствие, 07.05.2016 года главой МКУ Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» был выдан отказ утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что граница земельного участка пересекает дорогу местного значения, которая находится в собственности МО «Моисеевское сельское поселение», тогда как какая-либо дорога на данном земельном участке отсутствует. При этом, данный земельный участок был выделен ФИО1 в установленном законом порядке, с соблюдением требований Земельного кодекса РФ и Устава муниципального образования «Заларинский район» администрацией муниципального образования «Заларинский район». Постановление об утверждении акта выбора земельного участка действительно в течение трех лет, как указывалось ранее. При составлении акта выбора земельного участка в составе комиссии состоял глава МКУ «Администрация Моисеевского муниципального образования», которым так же была подтверждена возможность выделения данного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждает факт отсутствия на данном земельном участке дороги местного значения. Более того, указанное выше постановление администрации муниципального образования «Заларинский район» от 02.03.2015 года № кем-либо не оспорено и является действующим, и порождает законные права и обязанности по выделению земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в связи чем, отказ утверждения схемы расположения земельного участка незаконен и нарушает права и интересы заявителя. Так же необходимо отметить, что пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. В данном случае отсутствует какое-либо из предусмотренных ЗК РФ оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. В последствии, после выдачи незаконного отказа утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося по адресу: 

<

адрес>, Казенным учреждением Администрацией МО «Моисеевское сельское поселение» было принято Постановление № от 31.05.2016 года, на основании которого в последствии было зарегистрировано право собственности на автомобильную дорогу, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, протяженность 586 м, адрес: 

<

адрес>, которая расположена на спорном земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). при этом фактически на данном земельном участке находится не автомобильная дорога, устроенная Казенным учреждением Администрацией МО «Моисеевское сельское поселение», а гравийная насыпь, организованная для подъезда к земельному участку ФИО1. Казенным учреждением Администрацией МО «Моисеевское сельское поселение» указанная дорога никогда не строилась и в эксплуатацию не вводилась, так как фактически она не существует. Данные действия по регистрации права собственности были направлены исключительно на воспрепятствование законному праву ФИО1 на выделение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. При этом, согласно статье 24 указанного ФЗ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством и настоящим Федеральным законом. Согласно статье 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения автомобильных дорог. В данном случае, земельный участок для размещения автомобильной дорогиКазенному учреждению Администрации МО «Моисеевское сельское поселение» не предоставлялся. Строительство дороги не производилось, муниципальный контракт на устройство автомобильной дороги не заключался. Фактически автомобильная дорога Казенным учреждением Администрация МО «Моисеевское сельское поселение» устроена не была. Таким образом на данный момент на спорном земельном участке существует лишь гравийная насыпь, устроенная самостоятельно ФИО1, а не автомобильная дорога, устроенная Казенным учреждением Администрация МО «Моисеевское сельское поселение». Более того, Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами. Для целей государственной регистрации права на автомобильную дорогу должен быть разрешен вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, и подпадает ли под категорию автомобильных дорог. При этом замощение из щебня или гравия и других твердых материалов, используемое для покрытия автомобильной дороги, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Дорожные покрытия из гравия и щебня устраиваются путем россыпи данных материалов непосредственно на земляное полотно, что исключает прочную связь с землей, при их переносе не теряют качеств, необходимых для дальнейшего использования. В связи с этим указанные объекты не являются сооружениями, перемещение которых причинит несоразмерный их назначению ущерб, то есть не обладают признаками, указанными в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, права на такие объекты государственной регистрации не подлежат. В настоящий момент при рассмотрении споров о регистрации права на автомобильные дороги судами делается вывод о необходимости представления доказательств того, что дорога создана как объект недвижимости на земельном участке, отведенном для строительства такого объекта недвижимости, с соблюдением соответствующих градостроительных норм и правил, введена в эксплуатацию в установленном порядке. Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. На основании пункта 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В силу положений части 5 статьи 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" органом кадастрового учета осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В случае, если имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета на основании пункта 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре. Таким образом, согласно позиции Минэкономразвития России (Письмо от 11.07.2014 N Д23и-2426 "О рассмотрении обращения") вопрос отнесения объекта к объектам недвижимости может быть решен при проведении кадастровых работ. Статьей 51 "Градостроительного кодекс Российской Федерации" установлено, что для строительства линейных объектов необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 "Градостроительного кодекс Российской Федерации"). Таким образом, автомобильная дорога создается с соблюдением порядка, установленного для создания объектов недвижимости (отвод земельного участка, получение разрешения на строительство, соблюдение строительных норм и правил, сдача в эксплуатацию). Государственная регистрация на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть: правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества (представление не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном Законом о регистрации порядке); разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе). Кроме вышеуказанного основания для государственной регистрации, основным критерием, который использует законодатель при установлении наличия права собственности на автомобильные дороги в соответствии с законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", является включение таких дорог в соответствующие перечни автомобильных дорог. Так, все автомобильные дороги, включенные в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928, а также включенные в перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, являются федеральной собственностью; автомобильные дороги, включенные в перечни региональных и межмуниципальных автомобильных дорог как общего, так и необщего пользования, - собственностью субъекта Российской Федерации и т.п. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования, соединяющие населенные пункты в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Таким образом, для регистрации права собственности на автомобильную дорогу необходимо соблюдение ряда требований, которые в данном случае соблюдены не были: фактически дорога не была устроена, не была введена в эксплуатацию, вместо автомобильной дороги было зарегистрировано право собственности на гравийную насыпь, которая не является объектом недвижимого имущества, и право собственности на которую не может быть зарегистрировано исходя из норм действующего законодательства. Более того, данная автомобильная дорога не была включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928. Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о том, что Постановление Казенного учреждения Администрации МО «Моисеевское сельское поселение» незаконно и подлежит отмене, так как было направлено на регистрацию права на несуществующий объект недвижимого имущества, и нарушает права и законные интересы заявителя, так как препятствует реализации права на выделение земельного участка. Данное постановление является, по своему правовому содержанию, решением органа местного самоуправления, нарушающим права и законные интересы гражданина. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина). К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. Таким образом, ввиду вышеуказанного данное постановление является именно решением органа местного самоуправления, так как является властным волеизъявлением, порождающим правовые последствия для конкретного гражданина. В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. О нарушении законных прав и интересов указанным постановление ФИО1 стало известно 26 октября 2016 года при ознакомлении с материалами гражданского дела № так как ранее о данном постановлении ФИО1 известно не было, в том числе и по причине его отсутствия в открытом доступе. Согласно пункту 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Ранее в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась. На основании вышеуказанного, руководствуясь статьями 24, 124, 125, 218, 219, 220 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", просил признать незаконным Постановление МКУ Администрации МО «Моисеевское сельское поселение» № от 31.05.2016 года; отменить Постановление МКУ Администрации МО «Моисеевское сельское поселение» № от 31.05.2016 года.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительных доводов и пояснений по иску в суд не представил.

Представитель административного ответчика - МКУ Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный соответчик - глава Администрации МО «Моисеевское сельское поселение» ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, при этом от него поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что ФИО1 оспаривает право собственности на муниципальное имущество и дело подлежит рассмотрению в исковом порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в данном случае заявленный ФИО1 иск подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в силу следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относятся в частности, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ.

Защита гражданских прав, основанных на акте органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства, а правильное определение им вида судопроизводства, в котором подлежит защита прав и свобод гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

По данному делу истцом заявлены исковые требования о признании незаконным постановления № от 31 мая 2016 г. МКУ Администрации МО «Моисеевское сельское поселение», на основании которого было зарегистрировано право собственности МО «Моисеевское сельское поселение» на автомобильную дорогу, расположенную, по мнению истца, на земельном участке, который был отведен ему для строительства индивидуального жилого дома. Таким образом, данные исковые требования непосредственно связаны с защитой нарушенного, по мнению истца, его субъективного гражданского права на предоставление ему на праве собственности или аренды земельного участка, право собственности на который было необоснованно зарегистрировано на другое лицо.

Анализ вышеизложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что в данном случае имеет место спор о праве на соответствующий земельный участок. При этом, данный спор не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства, поскольку подлежит разрешению в порядке гражданского - искового производства. 

Заявления о возврате уплаченной государственной пошлины от административного истца на момент вынесения настоящего определения не поступало.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 195 КАС РФ, суд 

определил:

Производство по гражданскому делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение», главе Администрации МО «Моисеевское сельское поселение» ФИО2 об оспаривании постановления Казенного учреждения Администрации МО «Моисеевское сельское поселение» прекратить на основании п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ в связи с тем, что административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Настоящее определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.П.Барушко