Дело №2-719/2024

УИД: 91RS0021-01-2024-000684-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: помощника 

прокурора г.Судака – Мишко Д.Ю.,

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Судака советника юстиции Пересыпкина А.В. в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонта Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

13 мая 2024 года заместитель прокурора города Судака Пересыпкин А.В. на основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Группы установления пенсий № 1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 27.12.2023 года № об отказе истцу в перерасчете пенсии и об обязании включить в страховой стаж неучтенный период трудовой деятельности на Запорожском заводе полупроводниковых приборов с 14.08.1972 года по 20.05.1983 год.

Исковые требования мотивированы тем, что последний 21.12.2023 года обратился к ответчику за перерасчетом страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине не предоставления компетентным органом Запорожской области сведений о переименовании предприятия, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, отображенной в его трудовой книжке, вследствие чего, ответчик не включил в его страховой стаж период работы с 14.08.1972 года по 20.05.1983 года в Запорожском заводе полупроводниковых приборов, переименованным в 1977 году в завод имени 50-летия СССР производственного объединения «Гамма», в 1997 году переименованным в ОАО «Гамма», что явилось основанием для обращения прокурора в суд за защитой законных прав и интересов ФИО2

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонта Российской Федерации по Республике Крым.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонта Российской Федерации по Республике Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.Судака Мишко Д.Ю., истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Суд, выслушав доводы прокурора и истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим определяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ст.8 названного Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимого страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В силу абз.1 п.3, п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости" трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до 1996 года, является подтверждающим характер работы.

Таким образом, закон прямо указывает на то, что основным документом, подтверждающим стаж работы лица, является его трудовая книжка. 

Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Группы установления пенсий № 1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 27.12.2023 года №, ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года по причине не предоставления компетентным органом Запорожской области сведений о переименовании предприятия, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, отображенной в его трудовой книжке, вследствие чего, ответчик не включил в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: инженера, технолога, заместителя начальника цеха, мастера ОТК на Запорожском заводе полупроводниковых приборов, переименованным в 1977 году в завод имени 50-летия СССР производственного объединения «Гамма», в 1997 году переименованным в ОАО «Гамма».

В тоже время, суд учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

По мнению суда, данными трудовой книжки, заполненной 01.09.1965 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в полной мере подтверждается, что он действительно осуществлял трудовую деятельность с 14.08.1972 года по 20.05.1983 года в должностях: инженера, технолога, заместителя начальника цеха, мастера ОТК на Запорожском заводе полупроводниковых приборов, переименованным в 1977 году в завод имени 50-летия СССР производственного объединения «Гамма», в 1997 году переименованным в ОАО «Гамма».

Данный факт также подтверждается справкой о заработной плате ФИО1, выданной ОАО «Гамма», согласно которой завод полупроводниковых приборов переименован в ОАО «Гамма» в соответствии с приказом от 23.01.1997 года № 16-к.

С целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работы ФИО1, ответчиком 27.12.2023 года был направлен соответствующий запрос в компетентные органы Запорожской области о предоставлении сведений о переименовании вышеназванного предприятия, ответ на который до настоящего времени не поступил.

При этом, судом учтено, что по независящим от истца причинам, последний лишен какой-либо реальной возможности представить суду дополнительно письменные доказательства (архивные справки и документы), подтверждающие факт его работы с 14.08.1972 года по 20.05.1983 года в должностях: инженера, технолога, заместителя начальника цеха, мастера ОТК на Запорожском заводе полупроводниковых приборов, переименованным в 1977 году в завод имени 50-летия СССР производственного объединения «Гамма», в 1997 году переименованным в ОАО «Гамма».

Однако, данное обстоятельство не может лишать истца законного права на перерасчет его страховой пенсии по старости.

По мнению суда, не представление компетентным органом необходимых документов, подтверждающих факт работы истца в определенный период времени в конкретном предприятии с указанием сведений о его переименовании, при наличии в его трудовой книжке сведений, подтверждающих данной обстоятельства и отсутствии в ней каких-либо иных неоговоренных исправлений и неточностей, не может умалять его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, и не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствий, связанных с пенсионным обеспечением.

Напротив, указанные в трудовой книжке истца записи о его трудовой деятельности содержат основания их внесения, даты и номера приказов, записи об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется.

Иных данных о том, что истец в спорный период времени осуществлял другую трудовую деятельность, не обозначенную трудовой книжкой, не имеется. 

Суд отмечает, что ответственность за правильное и точное ведение трудовых книжек, а также достоверное внесение в них информации несет работодатель. Непредставление работодателем всей необходимой информации о своем сотруднике в органы пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в страховой стаж и назначении трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, по мнению суда, записи в трудовой книжке истца фактически содержат все необходимые сведения о его трудовой деятельности и являются достаточным самостоятельным основанием для включения спорного периода его работы в страховой стаж и перерасчета пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Вследствие этого, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в перерасчете пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, является незаконным, поскольку нарушают его права и законные интересы на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора города Судака советника юстиции Пересыпкина А.В. в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонта Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 27.12.2023 года № об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неучтенный период трудовой деятельности с 14.08.1972 года по 20.05.1983 года в Запорожском заводе полупроводниковых приборов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 июля 2024 года. 

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков