Дело № 12-335/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ухта, РК 19 августа 2019г.

Судья Ухтинского городского суда Утянский В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Газпром трансгаз Ухта» на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 13 декабря 2018г. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа

у с т а н о в и л:

Должностным лицом принято указанное решение. 

Не согласившись с данным решением, ООО «Газпром трансгаз Ухта» обжаловало его в Ухтинский городской суд. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что работникам гарантированы следующие компенсации: повышенный размер оплаты труда, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск, осуществляется бесплатная выдача молока, проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. Работа в условиях превышения гигиенических нормативов в зависимости от отнесения условий труда к тому или иному классу вредности не может рассматриваться как безусловное нарушение законодательства РФ в области охраны здоровья граждан, если отступление от гигиенических нормативов на рабочих местах вызвано обоснованными технологическими и иными причинами при условии надлежащего выполнения работодателем комплекса защитных мероприятий. Просит отменить постановление по делу.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 на доводах жалобы настаивает. Дополнил, что по делу пропущен срок привлечения к административной ответственности.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2 полагает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении жалобы.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми была проведена плановая выездная проверка ООО «Газпром трансгаз Ухта».

Проверка была проведена на основании распоряжения №318 от 26.03.2018г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми. Копия указанного распоряжения направлена в адрес юридического лица и получена Обществом 27.03.2018г.

В ходе проведенной административным органом проверки выявлены нарушения ООО «Газпром трансгаз Ухта» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СП 3.1.3263-16 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах», п.п. 1.7, 2.35, 2.38, 3.2, 6.41 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03, «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.2.2, 3.2.6 СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.7, 3.8, 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п. 5.6 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» и др.

Так, в частности выявлено превышение содержания (концентрации) марганца в воздухе рабочей зоны сварщика (сварочный пост №2 Микуньское ЛПУМГ), диоксида азота в воздухе рабочей зоны водителя автобуса (ГАЗ-3309, государственный номер В483нр Микуньское ЛПУМГ), а также превышение концентрации марганца в воздухе рабочей зоны электросварщика-врезчика Синдорского ЛПУМГ (ФИО3).

Вина ООО «Газпром трансгаз Ухта» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом №41 от 06.06.2018г., другими материалами. 

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении сделан обоснованный вывод о виновности Общества в нарушении санитарно-эпидемиологических правил и его действия правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11. КоАП РФ, а административное наказание назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ соразмерно правонарушению и сведений, характеризующих личность нарушителя. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют. Доводы о нарушении сроков привлечения к административной ответственности материалами дела не подтверждаются, поскольку проверка была проведена и нарушения выявлены в апреле 2018г., постановление вынесено 13.12.2018г.

Оснований к пересмотру постановления по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 13 декабря 2018г. о привлечении ООО «Газпром трансгаз Ухта» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа - оставить без изменения, а жалобу ООО «Газпром трансгаз Ухта» на указанное постановление – без удовлетворения.

Судья В.И. Утянский