Дело №, мировой судья Балчыырак С.А.

(суд первой инстанции дело №)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 января 2026 года 

<

адрес>

Судья Каа-Хемского районного суда Республики Тыва Монгуш С-Ч.С., при секретаре судебного заседания КВУ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Кызылский» ДСМ на постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ИАА,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ИАА (далее – ИАА) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, старший инспектор по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Кызылский» ДСМ (далее – старший инспектор Доржу) в жалобе просит постановление отменить, дело отправить на новое рассмотрение, указав, что в ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока административного наказания. Срок лишения права управления транспортными средствами у ИАА по ранее вынесенным постановлению и приговору истек ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение по настоящее время хранится в Госавтоинспекции. Таким образом, ИАА по настоящее время не лишен права управления транспортными средствами, им только не выполнены условия для получения ранее сданного водительского удостоверения.

В судебное заседание не явились старший инспектор по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Кызылский» ДСМ, также ИАА, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ИАА, ДД.ММ.ГГГГ, в 22 час 40 минут, по 

<

адрес> РТ, управляя автомобилем марки Тойота Виста, с государственным регистрационным номером №, совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, то есть управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Копия протокола ИАА вручена, в протоколе имеются его подписи, в частности о том, что ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 32.7 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Каких-либо замечаний и заявлений, связанных с нарушением порядка составления протокола не заявлены (л.д. 3).

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом старшего инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Кызылский» КАЛ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 40 минут по 

<

адрес> около 

<

адрес> была остановлена автомашина марки Тойота Виста, с г/н №, при проверке документов от водителя исходил запах алкоголя изо рта, при себе никаких документов не имел, далее водитель приглашен в служебный автомобиль, со слов представился как ИАА, после чего для установления личности доставлен в ОП № МО МВД РФ «Кызылский», где установлена его личность, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что ИАА согласился, по результатам которого прибор показал 0,843 мг/л., ИАА управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения (л.д.2);

- протоколом серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИАА в 22 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ, от управления автомобиля марки Тойота Виста, с г/н № отстранен с применением видеозаписи, в связи с наличием у ИАА запаха алкоголя изо рта. Протокол подписан и получен ИАА (л.д. 4);

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой прибора алкотектора, согласно которым у ИАА проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью алкотестора «Мета», по результатам которого у ИАА установлено состояние опьянения в 23 часов 24 минут ДД.ММ.ГГГГ – 0, 843 мг/л, (л.д. 5-6);

- протоколом серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 50 минут транспортное средство марки Тойота Виста, с г/н №, с применением видеозаписи задержано и передано в специализированную стоянку ИП ФИО1 по 

<

адрес> (л.д. 7);

- письменным объяснением ИАА от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время, когда находился дома, он употреблял пиво «Крепость» 2 колы, на его сотовый телефон позвонили родственники и сообщили, что к ним домой зашли посторонние лица. Он сразу же поехал к ним домой на автомобиле марки Тойота Виста с государственными номерами № по адресу 

<

адрес>, по дороге около 

<

адрес> находились сотрудники полиции, и они остановили его. Вину признает. (л.д.12);

- просмотренной в судебном заседании видеозаписью, имеющейся в материалах дела.

Согласно карточке операции с ВУ, ИАА имел водительское удостоверение категории «В, В1, (АS), С, С1, М», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из параметра поиска видно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИАА составлены протокола об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.12.3, ч.3 ст.12.23, ст.12.6, ч.4 ст.12.19, ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Согласно карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, владельцем автомобиля марки Тойота Виста, с г/н №, является ИАЭ.

Из справки Госавтоинспекции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно информационной системе ФИС ГИБДД-М ИАА к административной ответственности по линии ГИБДД по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ привлекался ДД.ММ.ГГГГ, материал передан на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства, по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ привлекался ДД.ММ.ГГГГ с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев и наложением административного штрафа в размере 30 000 рублей, которого ИАА не оплатил. Водительское удостоверение 1714 006975 от ДД.ММ.ГГГГ ИАА сдал ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время не получал. ДД.ММ.ГГГГ ИАА осужден по ст.264.1 УК РФ к обязательным работам, которых отработал, с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.

Как установлено судом, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ИАА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 00 рублей, с лишением права управлять транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение серии № № ИАА сдано ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он не получал его в соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, административный штраф в размере 30 000 рублей ИАА не оплачен.

Соответственно, на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, ИАА не являлся лицом, имеющим права управления транспортными средствами, однако его действия были квалифицированы по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, при этом не учтено следующее.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

В силу п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ либо части 2 статьи 12.26 данного кодекса. Дополнительная квалификация действий лица по части 1 либо по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ в указанном случае не требуется.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья приведенные обстоятельства не учел, допустил существенные нарушения норм процессуального права, вопрос о правильной квалификации действий ИАА не разрешил.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право окончательной квалификации состава административного правонарушения принадлежит судье, органу или должностному лицу, рассматривающим дело.

При квалификации действий ИАА приведенные выше разъяснения не были учтены мировым судьей, в связи, с чем допущены существенные нарушения норм процессуального права, принятое по делу постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка 

<

адрес> Республики Тыва.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, выявленные нарушения процессуальных требований могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка 

<

адрес> Республики Тыва является незаконным и подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка 

<

адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ИАА отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный Суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья Монгуш С-Ч.С.