Дело №2-3742/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г.Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области, 

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Кафановой В.С.

С участием прокурора Назаровой Т.В.

с участием: истца – ФИО1, ответчика – ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, МО МВД России «Благовещенский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии сведений с регистрационного учета, выселении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, снять сведения об ответчике с регистрационного учета по указанному адресу, взыскать с ФИО2 задолженность по оплате за жилье и предоставленные коммунальные услуги в размере 51 500 рублей 42 копейки. В обоснование заявленных требований указывает, что является нанимателем спорного жилого помещения, однако фактически проживать в нем не может, поскольку этому препятствует ее дочь ФИО2 Плату за жилье и предоставленные коммунальные услуги ответчик не осуществляет. 

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 30.03.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр».

Для дачи заключения по делу в порядке ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №*** от 12.02.2010 года ФИО2 вселена в квартиру №*** в п.*** г.Благовещенска в качестве члена семьи нанимателя. В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. ФИО2 членом семьи истца не является. Родственные отношения между ними утрачены. Решением суда истец лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2 Совместное хозяйство между ними не ведется. Основанием требования о выселении ответчика является невозможность совместного проживания сторон.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование возражений указала, что ее мать ФИО1 решением Благовещенского городского суда Амурской области от 18.04.2000 года лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2 Постановлением мэра г.Благовещенска от 04.05.2010 №1014 за ответчиком была закреплена квартира №*** по ул. *** г.Благовещенска. В 2009 году многоквартирный жилой дом сгорел. 12.02.2010 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска и ФИО1 был заключен договор социального найма на квартиру №*** в п.*** г.Благовещенска. Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение была вселена ФИО2 Ответчик зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. Иного места жительства не имеет. В связи с отсутствием постоянной работы, финансовыми трудностями имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, которую ответчик намерена погашать по графику гашения задолженности, заключенному с расчетно-кассовым центром. 

Представитель ответчика МО МВД России «Благовещенский», представитель третьего лица МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Представитель ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без своего участия. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав доводы истца и его представителя, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав в силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права, выселение гражданина из жилого помещения, которым он пользуется без законных на то оснований, возможно только после признания гражданина прекратившим право пользования или не приобретшим право пользования жилым помещением, в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования ответчиком жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Из материалов дела следует, что квартира №*** в п.*** г.Благовещенска находится в муниципальной собственности г.Благовещенска, на основании постановления мэра г.Благовещенска от 11.02.2010 года №582 была предоставлена ФИО1 в бессрочное владение и пользование для проживания.

12.02.2010 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договора социального найма №***, в соответствии с которым в бессрочное владение и пользование нанимателю и членам его семьи предоставлено жилое помещение - квартира №*** в п.*** г.Благовещенска для проживания в нем. 

В соответствии с п. 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи: ФИО2 (дочь); ФИО3 (тетя); ФИО4 (дв.брат).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 59-60 ГПК РФ).

Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 настоящего Кодекса, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, нереализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Совокупностью представленных в деле доказательств подтверждается, что ФИО2 проживает в квартире №*** в п.*** г.Благовещенска на законных основаниях, вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, включена в договор социального найма, который никем не оспаривался. 

Кроме того, ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства без указания срока, что подтверждается справкой МАУ «МФЦ г.Благовещенска» от 02.05.2017 года №***, поквартирной карточкой и карточками прописки.

Ответчик пользуется жилым помещением, имеет права и наравне с нанимателем исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения. Представленными в дело платежными документами подтверждаются доводы ответчика, о том, что частично, по мере финансовой возможности, ею производится оплата за проживание и предоставленные коммунальные услуги.

Таким образом, доводы истца о незаконности проживания ответчика в спорной квартире в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Доводы истца о том, что ответчик препятствует ею проживанию в спорной квартире, суд отклоняет, поскольку правового значения для разрешения спора, они не имеют. Более того, доказательств, подтверждающих, указанные доводы стороной истца не представлено.

Судом также учитывается, что истец не предоставила доказательств соблюдения установленного ч. 1 ст. 35 ЖК РФ порядка предъявления требования о выселении ответчика. Ответчиком факт получения каких-либо требований об освобождении жилого помещения отрицается, при этом, истец не отрицала, что таких уведомлений ответчику не направлялось.

Учитывая, что истцом заявлены требования о выселении ответчика, на спорные правоотношения распространяется действие ст. 35 ЖК РФ, согласно которой собственник устанавливает срок для освобождения жилого помещения, а гражданин подлежит выселению только, если в установленный срок не освободит жилое помещение.

Предъявление исковых требований о выселении без предварительного предоставления ответчику срока на добровольное освобождение спорной комнаты является нарушением жилищных прав ответчика в связи с необходимостью переселения без установления разумного периода времени для этого.

Принимая во внимание, что ответчик была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя (истца), включена в данном качестве в договор социального найма, в настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении и от права пользования квартирой не отказывалась, учитывая обстоятельства не соблюдения истцом предусмотренного ч. 1 ст. 35 ЖК РФ порядка предъявления требования об освобождении жилого помещения, суд приходит к выводу, об отсутствии предусмотренных законом оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 названного Закона, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу указанных законоположений, регистрация по месту жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчика либо сохранение им права пользования жильем.

Поскольку ответчик сохраняет право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на МО МВД России «Благовещенский» обязанности снять сведения о регистрации ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ***.

В силу положений жилищного законодательства неисполнение обязанности по оплате за жилье и предоставленные коммунальные услуги, вопреки доводам истца, не может служить не основанием для признания лица прекратившим право пользования жилым помещением, но, в свою очередь, является основанием для взыскания в судебном порядке приходящейся на него доли от суммы коммунальных расходов, если таковые за него были понесены иным лицом.

Заявляя требование о взыскании с ответчика в свою пользу задолженности по оплате за жилье и предоставленные коммунальные услуги истец вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представила доказательств уплаты данной задолженности за ответчика, что на основании ст. 325 ГК РФ, порождало бы ее право требовать с ответчика возмещения понесенных ею расходов на оплату коммунальных услуг.

Как следует из копии финансового лицевого счета №*** по состоянию на 17.03.2017 года по квартире №*** в п.*** г.Благовещенска числится задолженность в размере 51 500 рублей 42 копейки, то есть в истребуемой истцом сумме. Вместе с тем, истец не вправе требовать взыскания с ответчика суммы задолженности, расходы на которые ею не понесены, поскольку таким правом наделены организации, специализирующиеся на оказании услуг по начислению и организации сбора платежей с населения за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. 

Требования истца в указанной части не основаны на законе и также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, МОМ МВД России «Благовещенский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии сведений с регистрационного учета, выселении - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова 

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2017 года