Дело № 2а-1322/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

Федерального судьи Морозова А.В.

При секретаре Мироновой И.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1895,43 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3236,25 руб. 

В заявлении указали, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.05.2004 г., деятельность которого была прекращена 30.05.2016 г. В отношении административного ответчика были направлены требования от 23.06.2017, S01170028327 от 09.01.2017 об уплате недоимки по страховым взносам пеней штрафов. По требованию от 23.06.2017 задолженность по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 01.01.2017 по 23.06.2017 составила в сумме 422,69 руб., обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 23.06.2017 в сумме 1065,02 руб. По требованию S01170028327 от 09.01.2017 задолженность по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 01.05.2015 по 19.09.2016 составила в сумме 1472,74 руб., обязательное медицинское страхование за период с 01.05.2015 по 19.09.2016 в сумме 2171,23 руб.Мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова 07.11.2018 г. был вынесен судебный приказ а-1719/2018 о взыскании задолженности по страховым взносам. Однако, на основании ст. 123.7 КАС РФ, от должника поступили возражения в суд относительно исполнения судебного приказа. Руководствуясь ст. 123.7 КАС РФ, 05.12.2018 года мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. На основании вышеизложенного административный истец просил взыскать с административного ответчика пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1895,43 руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3236,25 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года регулировался положениями ФЗ от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с 1 января 2017 года - Налоговым кодексом РФ. 

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:организации;индивидуальные предприниматели;физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании ст. 421 НК РФ предусмотрено, что базой для исчисления страховых взносов для плательщиков, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом.

Как следует из ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 12.05.2004 г. по 30.05.2016 г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В адрес ФИО1 были направлены требования от 23.06.2017, S01170028327 от 09.01.2017 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 

По требованию от 23.06.2017 задолженность по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 01.01.2017 по 23.06.2017 составила в сумме 422,69 руб., обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 23.06.2017 в сумме 1065,02 руб. Срок уплаты до 14.07.2017.

По требованию S01170028327 от 09.01.2017 задолженность по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 01.05.2015 по 19.09.2016 составила в сумме 1472,74 руб., обязательное медицинское страхование за период с 01.05.2015 по 19.09.2016 в сумме 2171,23 руб. Срок уплаты до 04.07.2017

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности по налогу и пени не представлено. 

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2 ст.48 НК РФ).

С выставлением требований сумма задолженности превысила 3000 рублей, в связи с чем налоговый орган был обязан в течении 6 месяцев со дня истечения срока для добровольного погашения задолженности обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок обращения в суд с таким заявлением сохранялся до 04.01.2018 г. по требованию S01170028327 и до 14.01.2018 г. по требованию .

Административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а фактически 18.02.2018 г. (копия сопроводительного письма ИФНС России по г.Тамбову от 18.02.2018 г. о направлении заявлений и вынесении судебных приказов), то есть по истечении срока установленного частью 2 статьи 48 НК РФ.

07.11.2018 г. мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова был вынесен судебный приказ № 2а-1719/2018 о взыскании задолженности по страховым взносам. Однако, на основании ст. 123.7 КАС РФ, от должника поступили возражения в суд относительно исполнения судебного приказа и 05.12.2018 года мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском ИФНС России по г.Тамбову обратилась 05.06.2019 г., то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, по мнению суда, общий срок обращения в суд налоговым органом пропущен, поскольку административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока, установленного статьей 48 НК РФ. Оснований для восстановления данного пропущенного срока у суда не имеется, кроме того ходатайства административного истца и доказательств уважительности его пропуска налоговым органом суду не представлены.

На основании вышеизложенного у суда нет оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца, поскольку ИФНС России по г.Тамбову пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование и данный срок не восстановлен судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1 о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование и пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов