Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Пролетарский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

с участием прокурора ФИО9 

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО4 к ФИО1, ФИО6 о выселении и вселении,

Установил:

В суд обратилась ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику ЗАО «Ростовгазаппарат» как работнику предприятия на основании ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР был выдан ордер № от 12.12.1999г. на вселение в жилое помещение общей площадью 12,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком в ОЗАГС ФИО5 

<

адрес> зарегистрирован брак.

Руководствуясь ст.54 ЖК РСФСР Ответчик как наниматель в 2002 г. вселил в занимаемое им жилое помещение Истца и своих детей. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Истец как член семьи нанимателя была зарегистрирована по месту жительства, о чем свидетельствуют данные справки ООО «ЖЭУ-5» от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, по указанному адресу были зарегистрированы общие Истца и Ответчика дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем свидетельствует справка, о составе семьи. 

Таким образом, Истица и ее несовершеннолетние дети, вселенные ответчиком приобрели равное с ним право пользования жилым помещением. 

Руководствуясь ст. 53 ЖК РСФСР Истица как член семьи нанимателя, проживающая совместно с ним, пользовалась наравне с ним всеми правами и несла добросовестно все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (за свой счет самостоятельно оплачивала коммунальные платежи, квартплату, несла расходы на общедомовые нужды и т.п.). 

В 2000 г. ответчик фактически расторг договор социального найма, поскольку перестал проживать в указанном выше жилом помещении. Перестал нести бремя расходов на жилое помещение и общедомовые нужды, не оплачивал коммунальные платежи, не нес общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. 

Вышеуказанное могут подтвердить соседи ФИО11, ФИО12, участвовавшие в составлении Акта не проживания по месту регистрации и платежные документы. Сам факт нахождения подлинников платежных документов у Истца, свидетельствует, о том, что именно Истец несла бремя расходов на содержание жилого помещения, за все время отсутствия Ответчика по месту регистрации. 

Косвенным подтверждением факта не исполнения своих обязанностей нанимателя жилого помещения являются факты не исполнение Ответчиком своих обязанностей по уплате алиментов на содержание своих детей, подтверждаемые: Справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной УФССП России по 

<

адрес>, Постановлением УФССП о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением УФССП о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Истцом и Ответчиком был расторгнут, о чем свидетельствует Свидетельство о расторжении брака.

На предложения Истца сняться с регистрационного учета Ответчик отвечает отказом. 

В настоящее время, согласно справки из ООО «ЖЭУ-5» Ответчик остается зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>. 

Однако, фактически перестал быть нуждающимся в жилом помещении, так как проживает в домовладении своей матери расположенном по адресу: 

<

адрес>, которое с 2015 года принадлежит ему, на праве собственности, что подтверждает Свидетельство о праве на наследство и выписка из ЕГРП.

Не имея в распоряжении договора социального найма, Истица не имеет возможности определить собственника помещения, в котором проживает с детьми. 

Однако по смыслу п.2.2. Административного регламента №№ муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договору социального найма, в том числе освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах», утвержденного Постановлением ФИО7 Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Н21495 услуги по предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляются ФИО5 

<

адрес>. 

Истица, обращалась в ФИО5 

<

адрес> г Ростова-на-Дону за разъяснением порядка заключения договора социального найма получила ответ, согласно которому обратиться за оформлением договора социального найма может только лицо, указанное в ордере. 

Настоятельные просьбы истца оформить в установленном законом порядке договор социального найма жилого помещения, в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ, оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи Ответчик - игнорировал. 

Указывая на изложенное истцы обратились в суд с настоящем иском в котором просили признать ФИО4, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проспект 

<

адрес> 

<

адрес>, в связи с выездом в другое место жительства, снять ФИО4 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в связи с выездом в другое место жительства, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> по договору социального найма, 

ФИО4 обратился в суд со встречным иском в котором указал, что зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для вселения и проживания по данному адресу является ордер на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный лично на него руководством ЗАО «Ростовгазоаппарат» как работнику данного предприятия. По сути, он являясь нанимателем жилого помещения. Вместе с ним в данной комнате зарегистрированы: дочери - ФИО2, ФИО3, бывшая жена ФИО1 и её дочь ФИО6.

Истец фактически проживал в данном жилом помещении вплоть до развода с ответчиком ФИО13 (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), нес бремя расходов на содержание и обслуживание жилого помещения и общедомовых нужд, оплачивал коммунальные платежи.

После развода ФИО13 фактически выгнала его из жилого помещения. Совместное проживание стало невозможно, поскольку она сожительствовала с другим гражданином и родила от него дочь - ФИО6 Они не являются членами его семьи.

Необходимо отметить, что ответчик длительно не проживала в данном жилом помещении, проживая в 

<

адрес>, после продажи квартиры в 

<

адрес>, которая принадлежала её матери. После возвращения в 

<

адрес>, она вспомнила о комнате и вернулась для проживания в ней.

Поскольку проживать в комнате было невозможно ввиду постоянных скандалов, в 2013 году была достигнута договоренность, согласно которой истец дает согласие на регистрацию в данной комнате своих дочерей, которые и были зарегистрированы в данном помещении только в 2013 году. На регистрацию чужой ему ФИО6 разрешение он не давал, однако ФИО13 самовольно зарегистрировала её в жилом помещении.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» разрешая споры о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснить, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер по причине конфликтных отношений в семье, расторжении брака и др.

ФИО4 считает, свой выезд из жилого помещения вынужденным, поскольку после развода находится в конфликтных отношениях с ответчиком. Он готов в любую минуту вселиться в жилое помещение, но без скандала это сделать невозможно, а морально травмировать своих дочерей не желает.

На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Ответчики не являются членами его семьи, их присутствие делает невозможным их совместное проживание в жилом помещении с дочерями.

В соответствии с Законом РФ от 04 июля № « О приватизации жилого фонда в РФ» регистрация ответчицы препятствует осуществлению его права приватизации жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта, в случае признания утраченным право пользования жилым помещением.

Указывая на изложенное, ФИО4 обратился в суд со встречным иском в 

котором просил выселить ФИО1, ФИО6 из 

<

адрес>, расположенной по адресу 

<

адрес> снять ФИО1, ФИО6 с регистрационного учёта по месту жительства 

<

адрес>. Вселить ФИО4 в квартиру 

<

адрес> расположенную по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> не чинить препятствия в пользовании жилым помещением по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> вселении.

ФИО5 

<

адрес> и 3-х лиц в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные требования, дали пояснения аналогичные изложенным в иске и просили во встречном иске отказать. 

ФИО4 возражал против удовлетворения первоначального иска, поддержав встречный иск.

Выслушав, стороны, из ФИО5, прокурора полагавшего, что требования о выселении удовлетворению не подлежат, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

На основании части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Из смысла названных норм права следует, что значение имеют не только наличие родственных отношений, но совместного проживание одной семьей и ведение с ним общего хозяйства. 

Из положений части 1 статьи 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Исходя из положений п. 1 ст. 56 и п. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье детей, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, а расторжение между родителями брака или их раздельное проживание не влияют на права ребенка, в том числе на его жилищные права. 

Таким образом, само по себе прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего с ними в одном жилом помещении, и их раздельное проживание не влекут утрату ребенком права пользования данным жилым помещением. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Дети, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации). Согласно статье 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. 

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных ФИО5 - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). 

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). 

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ответчику ЗАО «Ростовгазаппарат» как работнику предприятия на основании ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР был выдан ордер № от 12.12.1999г. на вселение в жилое помещение общей площадью 12,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком в ОЗАГС ФИО5 

<

адрес> зарегистрирован брак.

Стороны не отрицали, что в порядке, предусмотренном ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на тот момент, ответчик как наниматель вселил в занимаемое жилое помещение ФИО14 и своих детей, в качестве своих членов семьи.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Истец как член семьи нанимателя была зарегистрирована по месту жительства, о чем свидетельствуют данные справки ООО «ЖЭУ-5» от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, по указанному адресу были зарегистрированы общие Истца и Ответчика дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем свидетельствует справка, о составе семьи. 

Таким образом, Истица и ее несовершеннолетние дети, вселенные ответчиком приобрели равное с ним право пользования жилым помещением. 

Руководствуясь ст. 53 ЖК РСФСР Истица как член семьи нанимателя, проживающая совместно с ним, пользовалась наравне с ним всеми правами и несла добросовестно все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (за свой счет самостоятельно оплачивала коммунальные платежи, квартплату, несла расходы на общедомовые нужды и т.п.). 

В 2000 г. ответчик фактически расторг договор социального найма, поскольку перестал проживать в указанном выше жилом помещении, выселившись в домовладение, принадлежащее его матери, собственником которого он стал в 2015 году в порядке наследования по закону.

Перестал нести бремя расходов на жилое помещение и общедомовые нужды, не оплачивал коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Истцом и Ответчиком был расторгнут, о чем свидетельствует Свидетельство о расторжении брака.

На предложения Истца сняться с регистрационного учета Ответчик отвечает отказом. 

В настоящее время, согласно справки из ООО «ЖЭУ-5» Ответчик остается зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>. 

Однако, фактически перестал быть нуждающимся в жилом помещении, так как проживает в домовладении своей матери расположенном по адресу: 

<

адрес>, которое с 2015 года принадлежит ему, на праве собственности, что подтверждает Свидетельство о праве на наследство и выписка из ЕГРП.

Истица, обращалась в ФИО5 

<

адрес> г Ростова-на-Дону за разъяснением порядка заключения договора социального найма получила ответ, согласно которому обратиться за оформлением договора социального найма может только лицо, указанное в ордере. 

Настоятельные просьбы истца оформить в установленном законом порядке договор социального найма жилого помещения, в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ, оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи Ответчик - игнорировал. 

Согласно п.3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно разъяснениям, указанным в п. 32. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Учитывая, что ответчик добровольно выселился из спорного помещения, проживает постоянно в жилом помещении, на которое у него зарегистрировано право собственности, то он утратил право пользования спорным помещением.

Таким образом, требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.

В силу с п. 31 Правил регистрации по месту жительства решение суда о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета. 

Учитывая, что у истцов имеется право пользования спорным жилым помещением на основании ст. 67,69, 70 ЖК РФ, то в силу ст. 82 ГПК РФ они вправе ставить вопрос о заключении с ними договора социального найма.

Исходя из изложенного, требования истцов о признании за ними права пользования жилого помещения на условиях социального найма также подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит вынужденный характер не нашло подтверждение в судебном заседании и опровергается его же пояснениями данными в судебном заседании.

Что касается требований встречного иска о выселении ФИО1 и ФИО6 из спорного жилого помещения, то оснований, предусмотренных ст. 35 ЖК РФ для его удовлетворения не имеется, поскольку судом установлено, что право пользования ФИО1 данным жилым помещением не утрачено, а дочь ФИО1 ФИО6, вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с матерью, поскольку в силу ст. 20 ГК РФ ее место жительство определяется местом жительств ее матери.

Также не имеется, оснований, предусмотренных ст. 304,305 ГК РФ для удовлетворения требований ФИО4 о нечинении препятствии в пользовании спорным жилым помещением и вселении, поскольку судом установлен расторжением с ним договора социального найма, в связи с чем он утратил им право пользования данным жилым помещением и не вправе ставить вопрос о нечинении препятствий в его пользовании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования первоначального иска подлежат удовлетворению, а требования встречного иска отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО6, ФИО1 о выселении снятии с регистрационного учёта и вселении в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> отказать.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> на условиях социального найма.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме - 20 февраля 2018 года.

Судья