10RS0№-04

2-798/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года 

<

адрес>

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Феоктистова В.В.,

при секретаре Филипповской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи,

установил:

иск предъявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством занятости населения 

<

адрес> Государственного казенного учреждения 

<

адрес> 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» (далее - Центр, Учреждение) и ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ признана безработной, заключен договор № № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, на основании которого государственное казенное учреждение 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» (далее - ГКУ ЦЗН 

<

адрес>) перечислило ответчику на лицевой счет 

<

данные изъяты> Пунктом 1.2 договора предусмотрена обязанность гражданина использовать единовременную финансовую помощь в соответствии с условиями договора. В соответствии с пунктом 2.1.1 гражданин должен организовать собственное дело в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока, составляющего не менее 3-х лет с момента получения единовременной финансовой помощи в сфере ОКЭВД 14 «Производство одежды». В нарушение указанного пункта договора, ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в адрес ФИО1 было направлено требование о возврате единовременной финансовой помощи в полном объеме в размере 

<

данные изъяты>., которое на момент подачи настоящего искового заявления оставлено без удовлетворения. На основании чего истец просил взыскать с ФИО1 выплаченную ей единовременную финансовую помощь в размере 

<

данные изъяты>

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не уведомила.

На основании п. 1 ст. 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 422 Гражданского кодекса РФ) (п. 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Центром и ФИО1 заключен договор № № (далее - Договор) о содействии в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, по условиям которого ФИО1 обязалась организовать собственное дело в качестве индивидуального предпринимателя и фактически осуществлять предпринимательскую деятельность не менее трех лет с момента получения единовременной финансовой помощи в сфере ОКВЭД 14 «Производство одежды» (п. 2.1.1), а Учреждение, в свою очередь, приняло на себя обязательство предоставить ей единовременную финансовую помощь в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим договором (п. 2.3). 

В соответствии с пунктами 2.1.2, 2.1.2.1 и 2.1.2.2 названного договора гражданин в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора обязан пройти в установленном порядке в территориальном органе ФНС государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и представить в Центр занятости документы, подтверждающие соответствующую государственную регистрацию (копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Согласно пункту 4.1 надлежащее использование гражданином предоставленной единовременной финансовой помощи и исполнение гражданином предусмотренных настоящим Договором обязательств подтверждается подписанным сторонами Актом о результатах использования бюджетных средств (далее - Акт). Неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданином обязательств является основанием для отказа Центром занятости в подписании Акта и применения к гражданину мер ответственности, предусмотренных договором, а также совершения Центром занятости иных действий, направленных на восстановление нарушенных интересов.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора ФИО1 обязана возвратить единовременную финансовую помощь в полном объеме в бюджет Республики Карелия в течение 10 дней с момента получения письменного требования о возврате финансовой помощи, в том числе в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения срока, установленного п. 2.1.1 Договора.

Данный договор не был оспорен, не признан недействительным, его условия в одностороннем порядке не менялись, соответственно ответчик обязан его исполнять.

Приказом ГКУ ЦЗН 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в размере 

<

данные изъяты>., что в том числе подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о продлении срока реализации денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем между ответчиком и ГКУ ЦЗН 

<

адрес> было заключено дополнительное соглашение № к вышеуказанному Договору.

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, данная деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ею соответствующего решения. 

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Положениями пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» определено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

Согласно статье 7.1.1 указанного Закона в редакции, действующей на момент подписания договора, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области содействия занятости», в редакции, действовавшей на момент подписания договора, Правительством Республики Карелия был утвержден порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Как следует из пункта 17 Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предоставленная единовременная помощь подлежит возврату в полном объеме в случае прекращения безработным гражданином осуществления предпринимательской деятельности до истечения трех лет с момента получения единовременной финансовой помощи.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее истечения трех лет после поступления денежных средств единовременной финансовой помощи на ее расчетный (лицевой) счет. 

Ввиду нарушения ответчиком положений п. 2.1.1 договора, ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику письменное требование о возврате предоставленной единовременной финансовой помощи в течение 10 рабочих дней с момента получения требования, которое ответчиком добровольно не исполнено.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, не представлено в материалы дела.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи в размере 

<

данные изъяты>. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет 

<

адрес> муниципального района госпошлина в размере 

<

данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» сумму финансовой помощи в размере 

<

данные изъяты> рублей по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в бюджет 

<

адрес> муниципального района расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Костомукшский городской суд Республики Карелия заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Феоктистов 

Справка: мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ 

составлено 30.10.2024