Дело № 2-2373/2025

УИД 92RS0004-01-2025-001894-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

23 июня 2025 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Анохиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания – Куракуловой Ю.С.,

с участием помощника прокурора – Полоховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Нахимовского района города Севастополя, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя ФИО3, к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУ «Парки и скверы», о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя ФИО3 к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, в котором просит взыскать с Департамента городского хозяйства города Севастополя в пользу несовершеннолетнего ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного нападением и укусами безнадзорного животного, в размере 50 000,00 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проведена проверка по обращению ФИО2 – законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе которой установлен факт укуса ее сына безнадзорной собакой.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗС «Городская больница № – Центр охраны здоровья матери и ребенка» за медицинской помощью обратился несовершеннолетний ФИО1, по результатам осмотра врачом-травматологом у ребенка диагностировали «укушенная ссадина левой голени». 

Сообщение ФИО2 об указанном происшествии поступило и зарегистрировано в КУСП ОП №1 «Северное» ОМВД России по Нахимовскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения отделом полиции сообщение направлено ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в ГБУ «Парки и Скверы» для рассмотрения по существу.

В результате укуса собаки несовершеннолетний ФИО1 испытал сильную боль и испуг, физические и нравственные страдания, в связи с чем, в целях разумности и справедливости, по мнению его законного представителя, ему подлежит компенсация морального вреда в денежном эквиваленте.

Полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории города Севастополя возложены на Департамент городского хозяйства города Севастополя, однако ответчик обязанности к принятию мер по отлову безнадзорных животных, в т.ч. собак на территории города Севастополя надлежащим образом не исполняет, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием Департамента городского хозяйства города Севастополя и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО1

Помощник прокурора Полохова В.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представителями ответчика и третьего лица представлены возражения на иск, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проведена проверка по обращению законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО3, в ходе которой установлен факт укуса безнадзорной собакой ДД.ММ.ГГГГ возле магазина «

<

адрес>» по 

<

адрес> в г. Севастополе несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗС «Городская больница № – Центр охраны здоровья матери и ребенка» за медицинской помощью обратился ФИО1 с жалобой на боль в месте укуса, при оказании медицинской помощи у несовершеннолетнего диагностировали укушенные ссадины левой голени, назначено лечение.

Факт укуса установлен также материалами проверки ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых является компенсация морального вреда.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных страданиях, физической боли, связанной с причиненным увечьем.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда здоровью испытывает физические и нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

В силу статьи 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В результате укуса собаки несовершеннолетний ФИО1 испытал сильную боль и испуг, а соответственно физические и нравственные страдания.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498-ФЗ) определено, что деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

Согласно ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев, которая включает в себя отлов таких животных, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, осуществляется в числе прочего в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий, и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федеральным законом от 27 декабря 2018 г N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно пункту 3323 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 (далее- Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21), обеспечение органами местного самоуправления и юридическими лицами учета и регистрации собак, регулирования численности бродячих собак путем их отлова и содержания в специальных питомниках. При реализации региональных программ, комплексных планов санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Севастополя от 03.04.2020 № 116-ПП «Об определении исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных в области обращения с животными» Департамент городского хозяйства города Севастополя определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обращения с животными в части: установления порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Статьей 32 Устава города Севастополя от 14.04.2014 № 1-ЗС предусмотрено, что финансирование Правительства Севастополя и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти города Севастополя осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 07.12.2015 № 1166-ПП утвержден Порядок регулирования численности бездомных животных на территории города Севастополя, согласно п. п. 3.2, 3.3 которого отлов животных без владельцев выполняется специализированными организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании заявки Департамента городского хозяйства города Севастополя в целях регулирования численности животных без владельцев, возвращения владельцам, профилактики инфекционных заболеваний, обеспечения общественного порядка и спокойствия населения.

Согласно п. 9.10.38 Положения о Департаменте городского хозяйства города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства города Севастополя от 16.09.2016 № 875-ПП, к полномочиям названного органа относится обеспечение регулирования численности животных без владельцев на территории города Севастополя путем их отлова в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 20.10.2016 N 984-ПП создано Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» (далее - ГБУ «Парки и скверы») основной целью деятельности которого является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) города Севастополя в сфере благоустройства парков, скверов, зеленых зон территории общего пользования города Севастополя. Учредителем ГБУ «Парки и скверы» является город Севастополь, функции и полномочия учредителя - осуществляет Департамент городского хозяйства города Севастополя.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории города Севастополя возложены на Департамент городского хозяйства города Севастополя 

Непринятие уполномоченным органом необходимых мер к отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории города Севастополя, повлекло за собой нападение безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО1

Факт того, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был укушен безнадзорной собакой, подтверждается наличием раны, ее характером, составленной по поводу лечения медицинской документацией, обращением истца в правоохранительные органы по поводу укуса собаки из бродячей стаи, собранными материалами прокурорской проверки, а также отсутствием в деле доказательств наличия указанного животного владельца.

Принимая во внимание, что добросовестность потерпевшего и его законного представителя и разумность их действий (пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как вина причинителя вреда предполагается в силу закона, а также учитывая, что сторона ответчика в нарушении возложенного на нее бремени доказывания и статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила ни одного доказательства получения ребенком раны при иных обстоятельствах и не от безнадзорной собаки, а равно доказательств злоупотребления истцами своим правом на судебную защиту, то суд приходит к выводу о доказанности заявленного факта причинения вреда.

При указанных обстоятельствах требования прокурора о компенсации Департаментом городского хозяйства города Севастополя лицу, которому причинен вред здоровью, морального вреда являются законными и обоснованными. При этом, взыскание денежных средств подлежит в пользу законного представителя несовершеннолетнего, с учетом положений ст.ст.21, 28 ГК РФ, ст.60 Семейного кодекса РФ, ст.ст.37, 38 ГПК РФ. 

Доводы ответчика и третьего лица, что ими принимаются меры по организации регулирования численности безнадзорных животных, не освобождают ответственное лицо от возмещения причинено вреда, учитывая, что вступившем в законную силу решением Ленинского районного суда города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на Департамент городского хозяйства города Севастополя осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев на территории г. Севастополя. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом положений ст.1101 ГК РФ, руководствуясь принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда, исходя из фактических обстоятельств произошедшего, характера и объема причиненных несовершеннолетнему нравственных страданий, принимая во внимание, что полученные несовершеннолетним телесные повреждения повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья, принимая во внимание степень вины ответчика, а также, учитывая его действия по отношению к произошедшему, а именно то, что ответчик добровольно не оказал материальной помощи и поддержки потерпевшему, а также то, что обстоятельства, установленные судом, связанные с укусами безнадзорных животных, причинивших вред здоровью, то есть на нематериальные блага, в том числе на те, которые прямо названы в ч.1 ст.151 ГК РФ, а именно, жизнь и здоровье, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, определяя размер денежной компенсации морального вреда - 40000 рублей.

При этом, поскольку истец в соответствии с положениями ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления по делам о компенсации морального вреда, возникшего вследствие причинения увечья или иного повреждения здоровья ребенку, то в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход бюджета г. Севастополя государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования и.о. прокурора Нахимовского района города Севастополя, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя ФИО3, к Департаменту городского хозяйства 

<

адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУ «Парки и скверы», о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента городского хозяйства города Севастополя (ИНН №, ОГРН №) в пользу несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице законного представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 40 000,00 (сорок тысяч) рублей.

Взыскать с Департамента городского хозяйства 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) в бюджет 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме составлено 24 июля 2025 года.

Судья Н.А. Анохина