Дело № 5-1055/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 09 ноября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

09.11.2018 г. из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области в суд поступил протокол об административном правонарушении НОМЕР в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и другие материалы дела, приложенные к нему.

Согласно указанного протокола, составленного 09.11.2018 г. инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО6 ФИО1 фактически инкриминируется то, что он в период 11-12.09.2018 г. у д.19 ул.Красноборская г.Ярославля как водитель транспортного средства оставил место ДТП, участником которого он являлся.

По делу проводилось административное расследование. 

Однако, полагаю, что указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращению для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд, по следующим основаниям.

Как указано в ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства совершения административного правонарушения устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.Такие основания по делу имеются.

Имеющиеся в материалах дела копии ряда документов: письменных объяснений ФИО7 от 09.11.2018 г., доверенности, страхового полиса (объяснение ФИО1 – оборот), фототаблицы к протоколу осмотра автомашины ФИО1, его паспорта и водительского удостоверения, ряда фотографий фототаблицы заключения автотехнической экспертизы, имеющие доказательственное значение, фактически не различимы и не читаемы в той степени, которая необходима суду при рассмотрении дела по существу, что препятствует их надлежащему исследованию в судебном заседании и, как следствие, принятию законного и обоснованного решения по делу. 

Кроме того, фактически все материалы дела – доказательства, начиная с определения о проведении административного расследования и заканчивая заключением автотехнической экспертизы, а так же все объяснения водителей двух транспортных средств, кроме протокола об административном правонарушении, представлены в суд в ксерокопиях, большинство из них в сомнительном качестве. Причины, по которым эти материалы дела не могут быть представлены суду в подлинниках, по представленным материалам не ясны. 

Вместе с тем, исходя из общего смысла ч.2 ст.26.2, ст.28.8 КоАП РФ, в суд на рассмотрение от административного органа направляется не только подлинник протокола об административном правонарушении, но и материалы всего дела об административном правонарушении, приложенные к нему как доказательства, в подлиннике. 

Указанная совокупность неправильного оформления и предоставления в суд материалов дела, не может быть восполнена при рассмотрении дела данной категории, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, которое должно быть рассмотрено судом по существу в порядке ч.4 ст29.6 КоАП РФ в день поступления такого дела на рассмотрение, то есть в течение 09.11.2018 г.

Что и влечет возвращение протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол НОМЕР от 09.11.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и другие материалы данного дела об административном правонарушении в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области для устранения указанных недостатков.

Данное определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вынесения. Вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья: А.Е. Демьянов