Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Заречный 

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В., 

при секретаре Емельяновой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию и о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что(Дата) она обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 19 п. 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением (Номер) от (Дата) ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от (Дата), в соответствии с которым ей не были засчитаны в специальный стаж периоды ее педагогической деятельности: с (Дата) по (Дата) (9 лет) в должности заместителя директора по экспериментальной работе в школе (Номер), так как согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, должность заместитель директора по экспериментальной работе не предусмотрена. Также ей не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанный период: (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (2 мес.19 дней). Кроме этого, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (всего 1 мес.19 дней). Общий стаж педагогической деятельности по подсчету пенсионного фонда составил 15 лет 10 месяцев 10 дней, а потому право на досрочную пенсию по старости она не имеет.

С данным отказом истица не согласна, по ее мнению спорные периоды неправомерно исключены из ее специального стажа, т.к. ГУ УПФР неверно применены правовые нормы, регулирующие порядок исчисления стажа для получения педагогической пенсии по выслуге лет: постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 463 действующего в период с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата) - постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067; с (Дата) по настоящий момент - постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781. 

Так, согласно Списку… 463 должность любого заместителя директора, кроме заместителя директора по административно - хозяйственной работе, осуществляющего педагогическую деятельность дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Списку…1067 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации 01.02.2001 № 79) в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, (в том числе и по экспериментальной работе) связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1-7, 9, 10 Списка, в который так же входит средняя общеобразовательная школа (Номер), независимо от ведения преподавательской работы.

Согласно Списка…(Номер), право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Как указывает истец, из смысла выше указанных нормативно-правовых актов, следует, что она, как заместитель директора по экспериментальной работе, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии осуществления своей трудовой деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом, что и подтверждается ее функциональными обязанностями, указанными в должностной инструкции заместителя директора по экспериментальной работе, и осуществлением преподавательской деятельности в качестве учителя биологии в оспариваемый период.

Кроме того, в оспариваемый период времени, она вела уроки биологии как учитель: (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 119 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 147 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 119 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 147 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 104 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 24 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 168 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 153 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 189 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 214 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 264 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 173 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 79 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 157 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 376 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 241 учебного часа); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 298 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 159 учебных часов); (Дата)- (Дата) (1 ставка, в размере 197 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 94 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 121 учебного часа); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 54 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 229 учебных часов); (Дата)-(Дата) (1 ставка, в размере 102 учебных часов).

Таким образом, период с (Дата) по (Дата) ее трудовой деятельности в качестве заместителя директора по экспериментальной работе, по мнению истца, подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 

Спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, т.к. работа учителя требует высшего педагогического образования и, обязательным условием для работы является повышение квалификации. На время ее нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, и, соответственно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.

Учитывая не засчитанные Комиссией Пенсионного фонда вышеназванные периоды, ее специальный стаж на момент подачи заявления в ПФР о назначении досрочной пенсии составлял более 25 лет, а именно 25 лет 01 месяц 12дней.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата); Обязать ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области засчитать в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: - с (Дата) по (Дата) (всего 9 лет)- в должности заместителя директора по экспериментальной работе в школе (Номер); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по 24.09. 1996, с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (2 мес.19 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (всего 1 мес.19 дней); Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости для педагогических работников с (Дата), т.е. со дня подачи заявления; Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области судебные расходы: оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплату юридических услуг в размере 2000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в дела в соответствии с положениями ч.6 ст. 53 ГПК РФ, настаивали на удовлетворении иска по тем основаниям, что деятельность ФИО1 в должности заместителя директора школы (Номер) по экспериментальной работе с (Дата) по (Дата) связана непосредственно с воспитательным и образовательным процессом детей, что следует из ее должностной инструкции, которая аналогична должностной инструкции заместителя директора школы по воспитательной работе, за ознакомление с которой она также расписывалась. Тот факт, что ее должность не поименована Списками… не является основанием для ограничения ее права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельность.

Истец и ее представитель в судебном заседании отмечали, что должность заместителя директора по экспериментальной работе вводилась в (Дата) году приказом директора средней общеобразовательной школы г. Заречного (Номер) на основании приказа начальника Департамента образования (Номер) от (Дата) для осуществления экспериментальной работы в школе с целью повышения результативности и качества учебно-воспитательной работы и образовательного процесса, с основными направлениями деятельности (п.п.2.1,2.2, 2.3 Должностной инструкции):-Организация учебно-воспитательного процесса в школе (предметы естественного цикла: биология, химия, география, физика, физическая культура);-Руководство им и контроль за развитием этого процесса; - Руководство экспериментальной работой в образовательном процессе, работа с одаренными детьми; -Методическое руководство педагогическим коллективом, и с возложением должностных обязанностей, связанных опять таки с осуществлением педагогической деятельности и образовательным (воспитательным) процессом (п.п.3.1-3.27 Должностной инструкции). Кроме того, имеются материалы многочисленных локальных, модульных, системных экспериментов, проводимых в образовательном поле школы (Номер) в период с (Дата) по (Дата) год, содержание которых однозначно показывает осуществление всей экспериментальной работы, а, следовательно, и руководство ею, которое ФИО1 осуществляла в рамках учебно-воспитательного (образовательного) процесса. На уровне Департамента образования города приказом (Номер) от (Дата) был создан Экспертный совет при Департаменте образования и утверждено Положение об Экспертном совете с целью определения условий для дальнейшего развития опытно-экспериментальной работы в образовательных учреждениях города (копия приказа прилагается). Ежегодно Экспертный совет рассматривал и принимал решения об утверждении, прекращении, введении в режим функционирования представляемых школами города педагогических экспериментов. Кроме руководства педагогическими экспериментами в школе, истец, в соответствии с должностной инструкцией, исполняла все функции традиционного для школы заместителя директора по учебно-воспитательной работе, курируя в силу специфики своего педагогического образования предметы естественного цикла: биологию, химию, географию, физику, физическую культуру. Такое распределение должностных обязанностей между заместителями директора было вызвано тем, что за период с момента открытия школы – новостройки с (Дата) до (Дата) года численность учащихся средней и старшей ступени (5-9 и 10-11 классов) увеличилась на 284 человека и даже требовала организации работы школы в двухсменном режиме. В этих условиях с (Дата) года она фактически исполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе применительно к перечисленным выше предметным областям в соответствии со своей должностной инструкцией.

Находясь в должности заместителя директора по экспериментальной работе, в (Дата) году ФИО1 была награждена Почетной Грамотой Министерства образования Российской Федерации за достигнутые успехи по обучению и воспитанию подрастающего поколения (копия прилагается), а в (Дата) году приказом Министерства Образовании и науки России (Номер) от (Дата) награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования» за заслуги в области образования.

В спорный период, в соответствии с учебным планом и ее педагогическим образованием истец, являясь заместителем директора школы по экспериментальной работе, вела в количестве не менее 6 часов в неделю уроки биологии в средних классах, проводила учебные занятия, то есть выполняла должностные обязанности учителя, что отражено в тарификационных списках, утверждаемых на каждый учебный год, в соответствующих приказах по школе, в т.ч. о направлении на курсы повышения квалификации.

Истец и ее представитель обращали внимание суда на то, что штатные расписания школ не предусматривают нормативов для установления числа педагогов различных специальностей, количество педагогов определяется исходя из объема учебной нагрузки по предметам в соответствии с утвержденным учебным планом для каждого класса школы на каждый учебный год с 1 сентября. Поэтому, учителям устанавливаются не должностные оклады, должность учитель не предусмотрена в штатном расписании, а ставки заработной платы за норму часов педагогической работы в неделю, что и отражено в тарификационных списках. Как и положено каждому учителю, истец весь спорный период неоднократно проходила квалификационные испытания, что отражено в аттестационных листах, записано в ее трудовой книжке и подтверждается Свидетельствами о прохождении аттестации и приказами Министерства образования Пензенской области. Записи о ее преподавательской деятельности, как учителя биологии, в годы (с (Дата) по (Дата)), когда она была заместителем директора по экспериментальной работе, в трудовой книжке нет, и не должно быть, т.к. это не предусмотрено ни ст.66 ТК РФ, ни Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными постановлением Правительства РФ от (Дата) (Номер), ни Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от (Дата) (Номер), которыми внесение записи о совмещении должностей в трудовую книжку не предусмотрено. 

Поскольку на протяжении всего спорного периода истец направлялась на курсы повышения квалификации как учитель биологии и как заместитель директора по экспериментальной работе на различные семинары, нацеленные на улучшение образовательного (воспитательного) процесса в школе, данный периоды, по мнению истца и ее представителя подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом приведенных выше доводов, истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 просили заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы и расходы по оплате услуг представителя.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что право на назначение досрочной страховой пенсии у истца на момент обращения ((Дата)) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19, п.1, ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не возникло. При решении вопроса о назначении истцу данного вида пенсий Управление руководствовалось действующим Списком должностей и учреждений … и Правилами исчисления периодов работы … утвержденными постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, а также: Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

Управление ПФР не включило в специальный стаж истца период работы с (Дата) по (Дата) (09 лет) в должности «заместитель директора по экспериментальной работе» в МОУ «Средняя общеобразовательная школа (Номер) с углубленным изучением предметов эстетического профиля» по тем основаниям, что данная должность не поименована Списком (Номер) и Правилами (Номер). В пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка (Номер) ((Дата) года) включена должность «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» «школ всех наименований» (пункт 1.1. раздела «Наименование учреждений»). В соответствии с подп. «б» пункт 8 Правил (Дата)., в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Должностные обязанности заместителя директора по экспериментальной работе направлены на текущее и перспективное планирование деятельности педагогического коллектива (по курируемым направлениям); координацию работы учителей по выполнению учебных планов; организацию и координацию разработки учебно-методической документации; осуществление систематического контроля за качеством образовательного процесса, работой кружков и факультативов; анализ формы и содержания учебных занятий, проводимых педагогами; организацию работы по подготовке и проведению экзаменов; организацию просветительской работы для родителей; оказание помощи пед.работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий обучения и воспитания; осуществление контроля за учебной нагрузкой обучающихся; составление отчетной документации; контроль ведения классных журналов; участие в подборе и расстановке педагогических кадров, повышение их квалификации подготовке и проведении их аттестации и другое; 

По мнению Управления, должностные обязанности заместителя директора по экспериментальной работе в большей степени направлены на методическую работу с педагогическим составом и организацию планирования методической, научно-исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности школы, то есть работа в этой должности непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Представитель ответчика отметила, что не имеется правовых оснований включить спорный период в специальный стаж истца и с учетом ее работы в качестве учителя.

Согласно пункта 1 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно пункта 1 Правил (Номер), работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пункта 3 Правил (Номер) в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, в том числе: - периоды работы, выполнявшейся до (Дата), на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за исключением случаев, определенных Правилами (Номер); - периоды работы, выполнявшейся с (Дата), при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами (Номер).

Приказов о принятии Истицы на штатную должность «учитель» учреждением не издавалось, поэтому в данном случае имеет место «совмещение профессий». Педагогическая работа без занятия штатной должности не включается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. 

Согласно Приложению к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (о норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» учителям 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю. Учебная нагрузка ФИО1 составляет менее 18 часов в неделю.

Таким образом, работа Истицы в качестве учителя не может быть учтена в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку проходила без занятия штатной должности (имело место совмещение профессий), так как не вырабатывалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы.

В оспариваемый и последующий период истица находилась на курсах повышения квалификации, которые не учтены в специальный стаж педагогической деятельности, т.к. пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует занятость в течение полного рабочего дня и факт работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию.

Учитывая изложенное, стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 на (Дата) (включительно) составил 15 лет 10 мес. 10 дней, что послужило основанием для отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Одновременно представитель ответчика полагала завышенными и не соответствующими разумным пределам требования истца об оплате юридических услуг. Просила уменьшить размер указанных расходов, учесть степень сложности рассматриваемого дела, сложившуюся судебную практику при рассмотрении споров по включению в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и должности, не включенной в Список…

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 2 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в РФ» декларировано, что в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Тогда как в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 этой же статьи педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе:.. . 5) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие:

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (Дата) по (Дата). включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (Дата) по (Дата) включительно;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781;

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до (Дата)

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако суду предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, вопрос о тождественности для зачета спорного периода работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (Дата) ФИО1 обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 19 п. 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Решением (Номер) от (Дата) ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в соответствии с которым ей не были засчитаны в специальный стаж периоды ее педагогической деятельности: с (Дата) по (Дата) (9 лет) в должности заместителя директора по экспериментальной работе в школе (Номер), так как согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, должность заместитель директора по экспериментальной работе не предусмотрена. По мнению Управления, должностные обязанности заместителя директора по экспериментальной работе в большей степени направлены на методическую работу с педагогическим составом и организацию планирования методической, научно-исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности школы, то есть работа в этой должности непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Также ей не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанный период: (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (2 мес.19 дней). Кроме этого, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (всего 1 мес.19 дней). Основанием для отказа к зачету данных периодов в специальный стаж явилось указание на отсутствии занятости в течение полного рабочего дня и фактов работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию.

Общий стаж педагогической деятельности истца по подсчету ГУ УПФР г. Заречного Пензенской области на дату обращения составил 15 лет 10 месяцев 10 дней, а потому право на досрочную пенсию по старости она не имеет.

Суд не может согласиться с данным решением ГУ УПФР исходя из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с (Дата) она работала учителем биологии школы (Номер). (Дата) она назначена заместителем директора по экспериментальной работе школы (Номер), проработав в данной должности по (Дата). 

В настоящее время наименование учреждения изменено- МОУ «Средняя общеобразовательная школа (Номер) с углубленным изучением предметов эстетического профиля».

В спорный период работы истца в должности заместителя директора по экспериментальной работе действовали: Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463, в который должность заместитель директора школы включена; с (Дата) по (Дата) - постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067; с (Дата) по настоящий момент - постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781.

Так, в Постановлении Совета Министров РСФСР № 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). 

Согласно данному Списку должность любого заместителя директора, кроме заместителя директора по административно - хозяйственной работе, осуществляющего педагогическую деятельность дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах, засчитываются периоды работы до (Дата) В соответствии со Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилам и, утвержденными указанным Постановлением. 

Согласно правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации 01.02.2001 № 79) в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, (в том числе и по экспериментальной работе) связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1-7, 9, 10 Списка, в который так же входит средняя общеобразовательная школа (Номер), независимо от ведения преподавательской работы.

Соответственно, с учетом указанных правовых норм, период работы истца ФИО1 в должности заместителя директора по экспериментальной работе школы (Номер) с (Дата) по (Дата) бесспорно подлежал зачету ГУ УПФР по г. Заречному в ее специальный стаж. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Названным Списком (пунктом 1) предусмотрено наименование учреждения «общеобразовательная школа» и наименование должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом».

По общему правилу исчисления стажа, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами (пункт 4 Правил).

Одно из таких исключений содержится в подпункте «б» пункта 8 Правил.

Названной нормой установлено (п.п. «б» п.8), что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности, в должности заместителя директора, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, необходимым условием включения работы истца в должности заместителя директора по экспериментальной работе в стаж является установление судом факта того, что работа в указанной должности была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Другим необходимым условием включения работы истца в должности заместителя директора по экспериментальной работе в стаж является ее выполнение при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. 

В соответствии с положениями Закона «Об образовании в РФ», образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; Воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства; Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Из представленной суду должностной инструкции заместителя директора по экспериментальной работе школы (Номер) следует, что основными направлениями деятельности являются (раздел 2 «Функции» п.п.2.1,2.2, 2.3 ): -Организация учебно-воспитательного процесса в школе ( предметы естественного цикла: биология, химия, география, физика, физическая культура ), руководство им и контроль за развитием этого процесса; -Руководство экспериментальной работой в образовательном процессе, работа с одаренными детьми; -Методическое руководство педагогическим коллективом.

В соответствии с разделом 3 «Должностные обязанности», в перечень должностных обязанностей истца входило: осуществление педагогической деятельности, связанной с образовательным (воспитательным процессом), а именно: организация текущего и перспективного планирования по курируемым направлениям деятельности педагогического коллектива; координация работы учителей по выполнению учебных планов и программ; организация и координация разработок методической документации связанной с образовательным процессом; осуществление систематического контроля за качеством образовательного процесса и результатов образовательной подготовки обучающихся; посещение уроков и других видов учебных занятий, проводимых педагогическими работниками школы; организация работы по подготовке и проведению экзаменов; организация учебно-воспитательного процесса и т.д.

Подтверждая факт того, что работа в должности заместителя директора по экспериментальной работе непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, истцом суду представлены копии должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, подписанная всеми заместителями директора школы (Номер), в т.ч. и ей, из которой усматривается, что функции и должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в плане воспитательного и образовательного процесса аналогичны ее должностным обязанностям.

Также, в подтверждении осуществления ей работы, связанной с образовательным (воспитательным) процессом, ФИО1 суду представлены: приказы о направлении на курсы повышения квалификации, тематика которых непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом в школе. Из указанных приказов следует, что на курсы повышения квалификации она направлялась не только как заместитель директора школы, но и как преподаватель.

Из материалов дела также следует, что находясь в должности заместителя директора по экспериментальной работе, в (Дата) году ФИО1 была награждена Почетной Грамотой Министерства образования Российской Федерации за достигнутые успехи по обучению и воспитанию подрастающего поколения, а в (Дата) году приказом Министерства Образовании и науки России (Номер) от (Дата) награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования» за заслуги в области образования.

Из наградного листа и характеристики Департамента образования г.Заречного от (Дата) года усматривается, что ФИО1 эффективно руководит учебно-воспитательной, методической и экспериментальной работой в школе, уделяет особое внимание инновационным аспектам развития образовательного процесса в учреждении, имеет проблемно-целевой подход к планированию и организации учебно-воспитательного процесса, имеет публикации опыта своей работы в сборниках тезисов российских и международных конференций, посвященных проблемам и перспективам развития обучения и воспитания и пр.

Таким образом, анализ вышеприведенных документов, в том числе и должностной инструкции ФИО1 позволяет суду прийти к бесспорному выводу, что деятельность истца в спорный период в должности заместителя директора по экспериментальной работе школы (Номер) была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом обучающихся. В этой связи, судом отклоняются доводы ответчика о том, что работа в указанной должности в большей степени направлена на методическую работу с педагогическим составом и организацию планирования методической, научно-исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности школы

Материалами дела подтверждено, что в должности заместителя директора по экспериментальной работе ФИО1 работала на полную ставку, что стороной ответчика не оспаривается и подтверждается тарификационными списками и справкой, уточняющей характер работы. Помимо этого, в оспариваемый период времени она осуществляла также преподавательскую деятельность в качестве учителя биологии, что подтверждается тарификационными списками, составленной Департамента образования г. Заречного на основании указанных списков, а также приказов учреждения, лицевых счетов Выпиской из тарификационных листов.

Как было отмечено выше, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (Правила (Номер)), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с (Дата) засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными Правилами.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя осуществляется из ставки должностного оклада.

При таких обстоятельствах работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада. Суммирование педагогической нагрузки в должности заместителя директора и учебной нагрузки учителя, вопреки доводам ответчика, действующим пенсионным законодательством.

Таким образом, исходя из вышеприведенных нормативно-правовых актов (Списков, Правил) следует, что выполнение истцом преподавательской работы (учителя биологии), не имеет правового значения для исчисления стажа, т.к. она работала на полную ставку в должности заместителя директора ( по экспериментальной работе), деятельность которого непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом обучающихся. Следовательно суммарный учет ее педагогической нагрузки в должности заместителя директора и учителя в данном случае не применим.

Доводы ответчика о том, что приказов о принятии Истицы на штатную должность «учитель» учреждением не издавалось, а поэтому педагогическая работа без занятия штатной должности не включается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, судом отклоняются как основанные на неверном толковании закона и, в данном случае, правового значения не имеют. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанности заместителя директора по экспериментальной работе школы (Номер) ФИО1 состоят в непосредственной связи такого работника с образовательным процессом, в связи с чем спорный период с (Дата) по (Дата) подлежит включению в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении.

Из материалов дела также следует, что в период работы ФИО1 в должности заместителя директора по экспериментальной работе она находилась на курсах повышения квалификации: (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (2 мес.19 дней). 

В дальнейшем, она также направлялась на курсы повышения квалификации: с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (всего 1 мес.19 дней).

Данные обстоятельства подтверждены приказами о направлении на повышение квалификации не оспариваются ответчиком.

Вместе с тем, не включение данных периодов в специальный стаж истца нарушает ее право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, а доводы ответчика об отсутствии в указанные периоды полной занятости истца не соответствуют положениям трудового законодательства.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы. 

За периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, проводились отчисления страховых и иных взносов.

Таким образом, время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 4 месяца 8 дней: (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (2 мес.19 дней) и: с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (1 мес.19 дней), подлежат включению в льготный стаж истца для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца, ее трудовой стаж педагогической деятельности превышает необходимые 25 лет, у истицы право на назначение досрочной пенсии возникло с (Дата), в связи с чем решение ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) об отказе в назначении досрочной пенсии подлежит отмене. 

Одновременно при постановлении решения по делу, суд, на основании ст. 98, 100 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рубля (квитанция в деле), за услуги представителя 2000 руб. Факт оплаты услуг представителя по представленному в дело договору на оказание юридических услуг от (Дата) подтвержден условиями договора (п.п.2.1,2.2), распиской и представителем истца в судебном заседании.

Размер расходов на оплату услуг представителя суд считает разумным и справедливым, согласованным с объемом юридической помощи истцу, характером спора, степенью сложности и оснований для его уменьшения не усматривает. 

Руководствуясь, ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию и о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. 

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата).

Обязать ответчика ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: - с (Дата) по (Дата) (всего-9 лет) в должности заместителя директора по экспериментальной работе в школе (Номер)»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (всего -2 мес.19 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) (всего- 1 мес.19 дней).

Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области, т.е. с (Дата).

Взыскать с ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300(триста)рублей, расходы по оплате юридических услуг представителя – 2000 (две тысячи)рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2017 года.

Судья- Каштанова И.В.