Дело № 2-636/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретарях Мареевой Е.С. и Градусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе (далее - ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе) о включении в специальный стаж периодов работы с 12.08.1988 по 13.02.1998 

<

данные изъяты> в качестве машиниста мостового крана (за исключением 73 дней отвлечений), с 20.12.2000 по 10.05.2005 и с 01.11.2011 по 31.12.2011 

<

данные изъяты> в должности машиниста крана (крановщика) (за исключением 62 дней отвлечений) и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29.06.2018.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 29.06.2018 она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения обращения пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 15 - летнего специального стажа. В специальный стаж пенсионный орган не засчитал спорные периода её работы, сославшись на то, что документы, подтверждающие факт работы в особых условиях труда, отсутствуют, в выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды работы отражены без кода особых условий труда. С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку представленными документами подтвержден льготный характер её работы. 

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержал, указав на то, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны, в том числе мостовые и козловые. Типовой инструкцией крановщиков (машинистов) по безопасности эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995 №56, мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности.

Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. Согласно ЕТКС, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 параграфы 200-202, в обязанности машиниста крана (крановщика) 3,4 и 5 разрядов входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью, в том числе мостовыми и козловыми. Уточняющими справками работодателей подтверждена работа ФИО1 в спорные периоды работы в режиме полной занятости за исключением отвлечений, которые исключены из специального стажа. Указание в выписке ИЛС истца работы в спорные периоды без кода особых условий труда само по себе не может служить основанием для отказа в реализации права на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, при неизменности характера работы истца 

<

данные изъяты>, период работы истца с 2012 года, после проведения на заводе аттестации рабочих мест, был зачтен ответчиком в специальный стаж истца. С учетом зачтенного пенсионным органом периода работы специальный стаж ФИО1 составил более 20 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В представленных возражениях на исковое заявление ответчик иск не признал, указав, что, спорные периоды не были зачтены в специальный стаж ФИО1, так как за указанные периоды работодателями не подтверждена документально её работа в тяжелых условиях труда, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы отражены без кода особых условий труда. Трудовая книжка подтверждает только должность и периоды работы, характер и условия труда должны подтверждаться документами, содержащими такие сведения. В специальный стаж истца принят период работы с 01.01.2012 по 25.06.2018 в качестве машиниста крана (крановщика) 

<

данные изъяты>, продолжительностью 6 лет 4 месяца, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Кольчугинобетон» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества в связи с принятие решения о ликвидации предприятия. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - АО «Электрокабель» Кольчугинский завод» по доверенности ФИО3 пояснила, что ФИО1 с 20.12.2000 по 10.05.2005, с 01.11.2011 по настоящее время работает в АО «Электрокабель Кольчугинский завод» машинистом крана (крановщиком), занята на погрузочно - разгрузочных работах, условия и характер её работы не изменялись. 

Департамент по труду и занятости населения Владимирской области до 2012 года не относил данную профессию к льготной профессии. Однако, с 01.01.2012 по результатам аттестации рабочих мест данная профессия была включена в Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, и на работников этой профессии стали предоставляться в пенсионный орган сведения с указанием кода особых условий труда. Представитель департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области ФИО4, проводивший аттестацию рабочих мест, пояснил, что при непосредственном выходе на место изменил свое отношение к данной профессии. В настоящее время завод не может внести изменения в ранее представленные сведения о застрахованном лице. Аналогичная ситуация была и по другим профессиям, работники которых выходили на льготную пенсию по решению суда. 

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Аналогичные положения были предусмотрены п. 3 ч. 1 ст. 27 действовавшего в период с 01.01.2002 по 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением ГУ УПФ РФ в Кольчугинском районе от 09.07.2018 №291 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она не выработала необходимый специальный стаж. 

В стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 12.08.1988 по 13.02.1998 в качестве машиниста мостового крана 

<

данные изъяты>, с 20.12.2000 по 10.05.2005 и с 01.11.2011 по 31.12.2011 

<

данные изъяты> в качестве машиниста крана (крановщика), по основаниям отсутствия документов, подтверждающих факт работы истца в особых условиях, и не подтверждения работодателем по данным индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера работы. Зачтенный пенсионным органом стаж истца на соответствующих видах работ составила 6 лет 4 месяца. 

Из положений пенсионного законодательства и п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего при выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственное управление машинами, к каковым относятся краны (козловые, портальные, башенные и др.).

Согласно ЕТКС, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 параграф 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работала 

<

данные изъяты> с 12.08.1988 в должности крановщицы мостовых кранов 4 разряда в арматурно-формовочном цехе, 05.05.1992 переведена крановщицей мостовых кранов в цех КПД, 07.09.1996 переведена крановщицей в цех керамзитного гравия, 13.02.1998 уволена по собственному желанию. На предприятии 

<

данные изъяты> ФИО1 работала с 20.12.2000 по 11.05.2005 в должности машиниста крана (крановщика) 4 разряда; с 01.11.2011 по 31.10.2017 в должности машиниста крана (крановщика) 5 разряда на участке продукции на барабанах склада готовых изделий; 01.11.2017 переведена машинистом крана (крановщиком) 5 разряда в складское хозяйство склада готовых изделий, участок продукции на барабанах, в которой работает по настоящее время. 

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 28.06.2018 №095 ФИО1 работала в периоды с 12.08.1988 по 04.05.1992 машинистом мостового крана в арматурно-формовачном цехе, с 05.05.1992 по 06.09.1996 - машинистом мостового крана в цехе КПД, с 07.09.1996 по 13.02.1998 - машинистом мостового крана в цехе керамзитного гравия. В период с 18.06.1991 по 30.04.1992 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Количество отвлечений за период работы с 12.08.1988 по 31.12.1996 составляет 73 дня. Количество отвлечений за 1997-1998 годы соответствует данным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также в справке указано на невозможность предоставления технической документации в отношении мостовых кранов в связи с продажей основных средств и передачей документации новому собственнику (л.д. 37).

Работодателем представлены действовавшие 

<

данные изъяты> по состоянию на 2000 год Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками, согласованными с государственной экспертизой условий труда администрации Владимирской области, которыми профессия машинист мостового крана не была предусмотрена ни водном из цехов и производств (л.д. 38-42).

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 31.07.2018 №15/555 ФИО1 работала на предприятии по профессии машинист крана (крановщик), занятый на погрузочно-разгрузочных работах в периоды: с 20.12.2000 по 10.05.2005 в цехе шланговых кабелей и проводов №2, с 01.11.2011 по 31.10.2017 на складе готовых изделий, 

<

данные изъяты>. За период с 01.01.2012 по 31.12.2017 работа по данной профессии подтверждена кодом условий труда 27-3. Работа выполнялась в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели за исключением: 2003 г. - 6 дней (простои), 2004 г. - 1 день (отпуск без сохранения заработной платы) и 33 дня (простои), 2005 г. - 22 дня (простои) (л.д.50). 

Данные уточняющей справки 

<

данные изъяты> о характере работы ФИО1 подтверждены представленными документами.

Как указано в характеристиках работ машиниста крана (крановщика) цеха №2, участка шлангов, кабелей, машинист крана (крановщик) выполняет работы по погрузке, разгрузке и перемещению мостовым краном пустых барабанов, барабанов с продукцией и полуфабрикатами к оборудованию, в испытательную станцию и на участок упаковки (л.д. 55, 56).

В должностных инструкциях машиниста крана (крановщика) участка продукции на барабанах склада готовой продукции, утвержденных 21.05.2008, 25.04.2014, 01.11.2017, указано на обязанность машиниста крана (крановщика) управлять козловым краном, оснащенным различными грузозахватывающими приспособлениями при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке готовой продукции (л.д. 77-80). 

Согласно паспорту мостового электрического крана общего назначения грузоподъемностью 5 тонн, назначение крана - погрузочно - разгрузочные работы (л.д. 66-76).

Согласно паспорту козлового крана, назначение крана - перегрузочная работа (л.д. 58-65).

Из представленных работодателем документов следует, что в период работы истца машинистом крана (крановщиком) на складе готовых изделий на заводе действовал Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками, действующими с 01.01.1992. В Перечень, согласованный с государственной экспертизой условий труда, по состоянию на 2000 год, на 2004 год, на 2010 год профессия машиниста крана (крановщика) склада готовых изделий не была включена.

Перечнем, утверждённым директором завода и согласованным с департаментом по труду и занятости населения Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012 право на льготное пенсионное обеспечение на основании Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 27, пункт 1 подразд. 3 установлено машинистам крана (крановщикам) цеха №2, участок шланговых кабелей цеха №2; склада готовых изделий, СТИ, участок продукции на барабанах. Как указано в Перечне, данная профессия в соответствии с ЕТКС, выпуск 1, параграф 201, отнесена к профессиям рабочих общих для всех отраслей народного хозяйства.

Оценивая вышеприведённые письменные доказательства, суд считает доказанным осуществление ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности по управлению краном при выполнении погрузочно-разгрузочных работ на условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы ФИО1 в спорные периоды не подтвержден. Спорные периоды её трудовой деятельности отражены работодателями без указания кода особых условий труда.

Вместе с тем, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что у работодателей отсутствовала объективная возможность самостоятельно решать данный вопрос, либо решить вопрос о предоставлении новых сведений о характере работы истца за прошедший спорный период. 

Таким образом, неотражение работодателем при наличии у ФИО1 в спорные периоды права на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера её работы, с учетом имеющейся в материалах дела совокупности письменных доказательств, с безусловностью подтверждающих полную занятость ФИО1 на соответствующих работах и характер выполняемой работы в спорные периоды, не может влиять на её пенсионные права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы с 12.08.1988 по 13.02.1998 (за исключением 73 дней) продолжительностью 9 лет 3 месяца 29 дней в должности машиниста мостового крана 

<

данные изъяты>; периоды работы с 20.12.2000 по 10.05.2005 и с 01.11.2011 по 31.12.2011 (за исключение 62 дней отвлечений) продолжительностью 4 года 4 месяца 20 дней в должности машиниста крана (крановщика) 

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, 

<

данные изъяты>, с учетом стажа, включенного ответчиком в добровольном порядке (6 лет 4 месяца) имеет специальный стаж 20 лет 19 дней, и соответственно, право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях, то требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29.06.2018 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 период её работы 

<

данные изъяты> в должности машиниста мостового крана с 12.08.1988 по 13.02.1998 (за исключением 73 дней), периоды ее работы 

<

данные изъяты> в должности машиниста крана (крановщика) с 20.12.2000 по 10.05.2005 и с 01.11.2011 по 31.12.2011 (за исключением 62 дней) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Колупаева