Дело № 5-777/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Рязань 08 июля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.при секретаре Киташкиной Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Буй ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Буй ФИО1, /, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Буй ФИО1, являясь гражданином /, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, пребывая на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, которое не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Буй ФИО1 прибыла на территорию РФ в порядке, требующем получение визы, 29.11.2016 года, ей была выдана виза сроком действия с 24.11.2016 года по 16.02.2017 года, по окончания срока действия которой Буй ФИО1 территорию РФ не покинула, находится на территории РФ без документов, подтверждающих законность её пребывания при отсутствии в её действиях состава уголовно наказуемого деяния. 

Указанные обстоятельства выявлены 07.07.2021 года в 19 час. 00 мин. должностным лицом ОМВД России по Советскому району г.Рязани в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении № от 07.07.2021 года в отношении Буй ФИО1.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации» (далее ФЗ № 115-ФЗ) иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина определяется сроком выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом. 

В соответствии с п. 2 ст. 5 того же ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Буй ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью.

Кроме полного признания вины Буй ФИО1, факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также её вина в совершении указанного правонарушения, подтверждаются следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 07.07.2021, рапортом УУП ОМВД РФ по Советскому району г. Рязани ФИО2 от 07.07.2021, протоколом опроса Буй ФИО1 от 07.07.2021, протоколом об административном задержании Буй ФИО1 от 07.07.2021 и протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение от 07.07.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Буй ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к ответственности не истек, поскольку действия Буй ФИО1 по нарушению режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) являются длящимися, а потому срок давности подлежащим исчислению со дня обнаружения административного правонарушения, то есть со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает признание Буй ФИО1. своей вины в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Разрешая вопрос о возможности применения к Буй ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 о возможности назначения лишь основного наказания, в том числе и в случае, когда санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, если по тем или иным причинам дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно Указу Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения короновирусной инфекции (COVID-19), до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает невозможным применить в отношении Буй ФИО1 административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Буй ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Назначить Буй ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить Буй ФИО1, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.

//

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока (60 дней), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Судья (подпись). Н.В.Никишина