№ 2-435/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 02 августа 2017 г. 

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего Омарова А.О., 

при секретаре Атаковой А.О., 

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора г.Буйнакск Айланматова З.А., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую ФИО1, предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания и напитков в магазине расположенном в с. Чиркей Буйнакского района незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации ФИО1, в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Мотивируя, заявленные требования, истец указывает, что прокуратурой г.Буйнакска была проведена проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Проверкой установлено, что ФИО1, занимается предпринимательской деятельностью по реализации продуктов питания и напитков в магазине расположенном в с.Чиркей Буйнакского района. Из представленной МРИ ФНС РФ №7 по РД информации следует, что ФИО1, осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. 

Факт осуществления ФИО1, предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра территории № 0030 от 03.04.2017г., проведенным заместителем начальника отдела МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО2, постановлением мирового судьи от 10.05.2017 г. о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. 

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица, подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям. 

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. 

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. 

В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Буйнакска Айланматов З.А., поддержал, указанные в иске требования и просил удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и не сообщил суду об уважительных причинах неявки.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон. 

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей » Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО1, предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении за № 1454 от 25.03.2016 г., постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 10.05.2016г., протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов за № 0030 от 03.04.2017г., проведенный заместителем начальника отдела МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО2, ксерокопия фотокарточки помещения в которой осуществляется незаконная предпринимательская деятельность, в именно магазин по реализации продуктов питания и напитков. 

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции РФ.

В указанной связи суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г. Буйнакска к ФИО1, законны и обоснованны и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить. 

Признать, осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания и напитков в магазине расположенном в с.Чиркей Буйнакского района незаконной. 

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания и напитков в магазине расположенном в с.Чиркей Буйнакского района до регистрации в ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

отпечатано в совещательной комнате