УИД № 50RS0016-01-2025-007609-53

Дело № 2-528/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Масленниковой М.М.,

при секретаре Губжоковой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2 о переселении из жилого помещения с предоставлением помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, СФИО7 о переселении из жилого помещения с предоставлением помещения маневренного фонда, в обоснование указав, что ФИО1, СФИО7 являются собственниками (по ? доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения (комната №), жилой площадью 11,9 кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>ёв, мкр. Первомайский, 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги в указанном помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают: ФИО1, СФИО7

Постановлением Администрации г.о. ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>ёв, мкр. Первомайский, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения проживающих в доме граждан: до ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом включён в государственную программу 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>», утверждённую постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации г.о. ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об установлении на территории городского округа ФИО3 

<

адрес> режима повышенной готовности органов управления, сил и средств Королёвского городского звена 

<

адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории г.о. ФИО3 

<

адрес> установлен режим повышенной готовности органов управления, сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях ликвидации возможным последствий разрушения 

<

адрес> с 13.00 ДД.ММ.ГГГГ до полной ликвидации последствий.

В адрес ответчиков были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №-исх., №-исх. о готовности предоставить жилое помещение манёвренного фонда муниципального образования «

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>», расположенное по адресу: 

<

адрес>ёв, 

<

адрес>, ком. 38, с приложением проекта договора найма жилого помещения манёвренного фонда. О принятом решении ответчики не уведомили Администрацию г.о. ФИО3 

<

адрес> и до настоящего времени проживают в аварийном жилом помещении.

Истец просит суд: переселить ФИО1, СФИО7 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение манёвренного фонда Муниципального образования «

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>», расположенное по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО1, СФИО7 заключить договор найма жилого помещения манёвренного фонда Муниципального образования «

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель истца Администрации г.о. ФИО3 

<

адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, СФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Администрации г.о. ФИО3 

<

адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица АО «Жилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке.

Старший помощник прокурора г.о. ФИО3 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании дала заключение, в котором полагала исковые требования в части переселения из жилого помещения, не подлежащими удовлетворению.

Суд с учётом требований ст.167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим отклонению, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, СФИО7 являются собственниками (по ? доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения (комната №), жилой площадью 11,9 кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги в указанном помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают: ФИО1, 29.05.1981г.р., СФИО7, 28.05.2003г.р.

Постановлением Администрации г.о. ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>ёв, мкр. Первомайский, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; срок отселения проживающих в доме граждан: до ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом включён в государственную программу 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>», утверждённую постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации г.о. ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об установлении на территории городского округа ФИО3 

<

адрес> режима повышенной готовности органов управления, сил и средств Королёвского городского звена 

<

адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории г.о. ФИО3 

<

адрес> установлен режим повышенной готовности органов управления, сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях ликвидации возможным последствий разрушения 

<

адрес> с 13.00 ДД.ММ.ГГГГ до полной ликвидации последствий.

Администрацией г.о. ФИО3 

<

адрес> в адрес ответчиков были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №-исх., №-исх. о готовности предоставить жилое помещение манёвренного фонда муниципального образования «

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>», расположенное по адресу: 

<

адрес>, с приложением проекта договора найма жилого помещения манёвренного фонда. О принятом решении ответчики не уведомили Администрацию г.о. ФИО3 

<

адрес> и до настоящего времени проживают в аварийном жилом помещении.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ расширен перечень категорий граждан, для временного проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ к ним отнесены граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Положения ч. 2 ст. 106 ЖК РФ регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период, в том числе до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на 2 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Администрацией г.о. ФИО3 

<

адрес> мер по выкупу принадлежащего ответчикам жилого помещения не принималось, соглашения между истцом и ответчиком на предоставление другого жилого помещения с зачётом стоимости изымаемого жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1, СФИО7 являются собственниками жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, ответчики не согласны на переселение в предоставляемое жилое помещение манёвренного фонда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о переселении ответчиков в жилое помещение манёвренного фонда.

Также суд полагает, что иск Администрации о переселении ответчиков в жилое помещение манёвренного фонда по адресу: 

<

адрес> подлежит отклонению в связи со следующим.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1 ст. 15 ЖК РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Положение исходит из того, что обеспеченность жилого помещения инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отоплением и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение) являются тем объективным критерием, который учитывает интересы как правосубъектности, так и субъектов, осуществляющих перемещение застройщиков.

Таким образом, предметом договора найма жилого помещения, в том числе относящегося к манёвренному фонду, может быть лишь благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Положениями ст. ст. 1, 3 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии с пунктом 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается, в частности, эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия (подп. «а»).

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

В силу п. 4 Правил № безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

При этом, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее – ВДГО) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил №).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного ч. 11 ст. 157.3 ЖК РФ.

Правила № устанавливают, что безопасное использование и содержание ВДГО обеспечивается путем осуществления минимального перечня работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

При этом, законодатель обязывает управляющую организацию заключать договор на ремонт и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, целью которого является безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования, которая, в свою очередь, достигается путем выполнения минимального перечня работ и услуг, предусмотренного Правилами №.

Согласно акту выездного (внепланового) обследования, проведённого ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. ФИО3 МЧС по 

<

адрес>, в 

<

адрес> допускается эксплуатация проводов с видимыми нарушениями изоляции, что является нарушением п.35 Правил, п.п. «а» Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что вышеуказанный жилой дом оборудован газовыми плитами, находящимися в местах общего пользования (кухня).

Вместе с тем, согласно ответу на судебный запрос, представленному Филиалом АО «Мособлгаз» «Север» от ДД.ММ.ГГГГ №/С/01 техническое обслуживание газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не производится с 2022 года по причине исключения данного объекта из перечня обслуживаемых объектов, являющегося неотъемлемой частью договора по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключённого между АО «Мособлгаз» и АО «Жилкомплекс».

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что предлагаемое для переселения жилое помещение манёвренного фонда не отвечает противопожарным номам и правилам, эксплуатация газового оборудования, обслуживание которого не производилось более 3 лет, создаёт угрозу жизни и здоровью лицам, проживающим в данном жилом помещении.

В обоснование соответствия предоставляемого для переселения жилого помещения санитарным, противопожарным нормам и правилам истцом представлен Акт осмотра жилого (нежилого помещения) от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником сектора градостроительства и архитектуры ФИО8

Суд отвергает представленное истцом доказательство как недостоверное, поскольку, данный акт составлен формально, содержит в себе лишь перечисление инфраструктуры, которой обеспечен жилой дом, состояние и описание объектов инфраструктуры, равно как и описание самой комнаты, в акте отсутствуют.

Суд в определении о подготовке к судебному заседанию, в судебных заседаниях, неоднократно предлагал истцу представить доказательства (техническое заключение специалистов) о соответствии предоставляемого для переселения жилого помещения строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

Истец таких доказательств суду не представил.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами заявлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено совокупности бесспорных и допустимых доказательств соответствия предлагаемого для переселения жилого помещения, предъявляемым к нему нормам и правилам, и, следовательно, переселение ответчиков из одного аварийного помещения в другое, не благоустроенное и создающее угрозу жизни и здоровью, будет противоречить задачам переселения граждан в их интересах с целью предупреждения наступления неблагоприятных для граждан последствий.

Поскольку, суд пришёл к выводу об отказе истцу в иске о переселении, то и в удовлетворении требований об обязании ФИО1, СФИО7 заключить договор найма жилого помещения манёвренного фонда Муниципального образования «

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2 о переселении из жилого помещения с предоставлением помещения маневренного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Масленникова

Мотивированное решение составлено 27.03.2026г.

Судья М.М. Масленникова