ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

Председательствующего Ситникова Д.Н.,

при секретаре Жигановой Л.С.,

с участием

государственного обвинителя старшего помощника Новомосковского городского прокурора Сахаровой Н.В., 

подсудимой ФИО4,

защитника адвоката Гончаренко К.Л., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №267597 от 19 мая 2020 г.,

представителя потерпевшего – муниципального образования г.Новомосковск по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела в отношении 

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, имеющей гражданство Российской Федерации, с высшим образованием, в браке не состоящей, работающей директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» в г.Новомосковске Тульской области, зарегистрированной по адресу: 

<

...>, несудимой, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ,

установил:

ФИО4 совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах. 

16 октября 2017 г. ФИО4 на основании трудового договора № от 16 октября 2017 г., заключенного между Комитетом по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск, в лице председателя Свидетель №3, и ФИО4, была назначена на должность директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15». 

ФИО4, являясь директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», согласно п.п.9-10 раздела II «Права и обязанности руководителя» трудового договора № от 16 октября 2017 г. (далее по тексту Договор) являлась единоличным исполнительным органом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», осуществляющим текущее руководство его деятельностью, была наделена правом самостоятельно осуществлять текущее руководство деятельностью МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования г.Новомосковск, уставом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

Согласно п.12.1 раздела II «Права и обязанности руководителя» Договора, должна была соблюдать при исполнении трудовых обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Тульской области, нормативных правовых актов муниципального образования г.Новомосковск, устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», коллективного договора, соглашений, локальных актов и настоящего трудового договора; согласно п.12.2 раздела II «Права и обязанности руководителя» Договора, должна была обеспечивать эффективную деятельность МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15»; согласно п.12.4. раздела II «Права и обязанности руководителя» Договора, должна была обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств образовательного учреждения, а также имущества, переданного МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» в оперативное управление в установленном порядке; согласно п.12.13 раздела II «Права и обязанности руководителя» Договора, должна была обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций; согласно п.12.47 раздела II «Права и обязанности руководителя» Договора, должна была своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно п.23.9 раздела VI «Ответственность руководителя» Договора, должна была нести ответственность за нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств. Таким образом, ФИО4, с 16 октября 2017 г. по 15 июля 2019 г., являлась должностным лицом, обладающим административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями. 

18 июня 2019 г. ФИО4, как должностное лицо, в обязанности которого, согласно п.12.61 раздела II «Права и обязанности руководителя» Договора, входило обеспечение выполнения правил пожарной безопасности, постановлением инспектора ОНД и ПР по Новомосковскому району капитана внутренней службы Свидетель №2 № была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и ей как должностному лицу, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. В этот же день, 18 июня 2019 г., указанное постановление ФИО4 получила лично. 

Согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ «Исполнение постановления о наложении административного штрафа», административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.32.2. КоАП РФ «Исполнение постановления о наложении административного штрафа», сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Таким образом, административный штраф в размере 15000 рублей, назначенный постановлением инспектора ОНД и ПР по Новомосковскому району Свидетель №2 № от 18 июня 2019 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, ФИО4 должна была как должностное лицо – директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» внести (перевести) на расчетный счет № УФК по Тульской области (Главное управление МЧС России по Тульской области) из собственных средств.

18 июня 2019 г. ФИО4, находясь в помещении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» по адресу: 

<

...>, преследуя корыстную цель, желая освободится от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на нее как на должностное лицо, за счет своих денежных средств, решила, используя свое служебное положение, путем растраты, совершить хищение, вверенных ей для обеспечения текущей деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», бюджетных денежных средств, принадлежащих администрации муниципального образования г.Новомосковск, находящихся на лицевом счете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» №, открытом в Финансовом управлении администрации муниципального образования город Новомосковск.

18 июня 2019 г. ФИО4, реализуя свой умысел, направленный на хищение путем растраты, вверенных ей бюджетных денежных средств, находясь в помещении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», по адресу: 

<

...>, используя свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений, с целью избежать расходования личных денежных средств и осуществить оплату наложенного на нее, как на должностное лицо, административного штрафа, за счет денежных средств, принадлежащих администрации муниципального образования г.Новомосковск, достоверно зная о порядке оплаты штрафов, наложенных на должностное лицо, поручила секретарю руководителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» Свидетель №1 составить от ее имени письмо с обязательным для исполнения указанием оплатить за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», административный штраф в размере 15000 рублей. Свидетель №1, не осведомленная о намерениях ФИО4, по ее указанию составила письмо и передала на подпись ФИО4, которое она, продолжая реализовывать свой умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств путем растраты, подписала, после чего письмо, содержащее распоряжение директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4 об оплате административного штрафа за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», с приложенной к нему копией постановления инспектора ОНД и ПР по Новомосковскому району Свидетель №2 № от 18 июня 2019 г., по указанию ФИО4, было зарегистрировано в журнале регистрации исходящих документов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» за № от 18 июня 2019 г., и направлено на исполнение в МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания», расположенное по адресу: 

<

...>.

21 июня 2019 г. личное заявление директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4 об оплате административного штрафа, с приложенной к нему копией постановления инспектора ОНД и ПР по Новомосковскому району Свидетель №2 № от 18 июня 2019 г., поступило в МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания». 

Согласно п.1.7 разделу 1 «Предмет договора» договора на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию от 30 декабря 2011 г, заключенному между МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания», именуемым в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора Свидетель №4 и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», именуемым в дальнейшем «Заказчик», в лице директора ФИО4, право распорядительной подписи при оформлении первичных документов, необходимых для ведения учета, предоставляется руководителю Заказчика, а также, согласно п.11 раздела II «Основные положения» Приложения к дополнительному соглашению № к вышеуказанному договору, право распорядительной подписи при оформлении первичных учетных документов, необходимых для ведения учета и составления отчетности, предоставляется директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», а в случае его отсутствия – лицу, исполняющему его обязанности. 

Таким образом, личное письменное заявление директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4 об оплате административного штрафа в размере 15000 рублей по постановлению инспектора ОНД и ПР по Новомосковскому району Свидетель №2 № от 18 июня 2019 г., является первичным учетным документом, необходимым для ведения учета и составления отчетности, и является прямым указанием для МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» о его безусловном исполнении, поэтому, сумма, указанная в письме директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4, была включена в заявку на финансирование, потому, что на тот момент на лицевом счете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» № отсутствовала нужная сумма денежных средств для уплаты административного штрафа. 

11 июля 2019 г. с расчетного счета №, открытого Управлению Федерального казначейства по Тульской области в отделении Тула г.Тула, по заявке главного распорядителя бюджетных средств – комитета по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск, на основании сформированного платежного поручения №, на расчетный счет №, открытый Управлению Федерального казначейства по Тульской области в отделении Тула г.Тула для муниципального образования г.Новомосковск, была зачислена сумма денежных средств в размере 160000 рублей, в виде субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания. После обработки выписки по расчетному счету №, денежные средства были зачислены на лицевой счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» №, открытый в финансовом управлении администрации муниципального образования г.Новомосковск. 

После чего, согласно личному заявлению ФИО4 на оплату административного штрафа № от 18 июня 2019 г. по постановлению инспектора ОНД и ПР по Новомосковскому району Свидетель №2 № от 18 июня 2019 г., сотрудником МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» было составлено платежное поручение № от 15 июля 2019 г., которое было направлено для проверки наличия и дальнейшего перечисления денежных средств в Финансовое управление администрации муниципального образования г.Новомосковск. 

15 июля 2019 г. сотрудниками Финансового управления администрации муниципального образования г.Новомосковск с лицевого счета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» №, в адрес Управления федерального казначейства по Тульской области (ГУ МЧС России по Тульской области) на расчетный счет №, были перечислены денежные средства в размере 15000 рублей в качестве оплаты административного наказания в виде административного штрафа, наложенного на должностное лицо ФИО4 

Таким образом, ФИО4, используя свое служебное положение, совершила растрату, то есть хищение вверенных ей для обеспечения текущей деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» бюджетных денежных средств в размере 15000 рублей, принадлежащих администрации муниципального образования г.Новомосковск, находящихся на лицевом счете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» №, чем причинила администрации муниципального образования г.Новомосковск материальный ущерб в размере 15000 рублей. 

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ФИО4 вину в инкриминируемом преступлении не признала и пояснила, что работает директором в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15». В июне 2019 г. в школе проводилась плановая проверка пожарной безопасности. При проведении проверки она не присутствовала. Проверку проводил Свидетель №2, который через некоторое время позвонил и сказал, что необходимо прийти к нему на работу и подписать документы. Когда она пришла к Свидетель №2 на работу, он передал ей пакет документов по проверке для ознакомления и подписания. Ознакомившись с перечнем нарушений, она стала возражать, но Свидетель №2 сказал, что это формальность. Больше она не спорила, знакомилась с документами, подписывала и ставила печать школы. Подписывая документы и ставя печать школы, она считала, что к административной ответственности привлекли юридическое лицо – школу. Поэтому, подписав документы и забрав свои экземпляры, она поручила Свидетель №1 подготовить письмо, на имя председателя комитета Свидетель №3, так как без ее визы оплата бы не прошла. Больше этого письма она не видела, что с ним случилось дальше она не знает. 6 июля 2019 г. у нее начался отпуск, и она уехала в г.Санкт-Петербург, где пробыла примерно до 3 августа 2019 г. 24 января 2020 г. от сотрудника Новомосковской городской прокуратуры она узнала, что оплачивать данный штраф со счета школы было нельзя, и против нее может быть возбуждено уголовное дело. После этого, она перевела 15000 рублей на счет школы и 15000 рублей на счет ГУ МЧС, чем полностью компенсировала причиненный ущерб. Кроме этого, ФИО4 указала, что оплата 15000 рублей с лицевого счета школы была произведена до утверждения измененного плана финансово-хозяйственной деятельности. Данный план финансово-хозяйственной деятельности она не подписывала, кто проставил на него ее факсимиле, она не знает. Полагала, что ее письмо не является первично-учетным документом. О том, что по итогам проверки пожарной безопасности к административной ответственности привлечена она, а не школа, узнала только от сотрудника Новомосковсковской городской прокуратуры. 

Вина ФИО4 в совершении преступления при указанных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего администрации муниципального образования г.Новомосковск по доверенности ФИО1, пояснившего, что от председателя комитета по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск Свидетель №3 ему известно, что 27 февраля 2020 г. СО ОМВД России по г.Новомосковску возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, по факту растраты бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального задания, в сумме 15000 рублей, в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», расположенного по адресу: 

<

...>, ФИО4 Согласно п.5.4 «Финансовые основы деятельности Учреждения» раздела 5 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», утвержденного постановлением администрации муниципального образования г.Новомосковск от 12 мая 2015 г. №1756, Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств за счет субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования г.Новомосковск. Согласно п.3 ч.7 ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений. Согласно ч.8 ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок зачисления денежных средств в виде субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на лицевой счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15». Управлению Федерального казначейства по Тульской области в отделении Тула г.Тула, для Финансового управления администрации муниципального образования г.Новомосковск (комитет по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск) открыт расчетный счет №. С этого расчетного счета по заявке комитета по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск, на основании платежного поручения денежные средства в виде субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания, зачисляются на расчетный счет №, также открытый Управлению Федерального казначейства по Тульской области в отделении Тула г.Тула для муниципального образования г.Новомосковск. Одновременно с зачислением денежных средств на расчетный счет №, после обработки выписки по расчетному счету, денежные средства зачисляются на лицевой счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» №, открытый в финансовом управлении администрации муниципального образования г.Новомосковск. От Свидетель №3 ему также известно, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 23 мая 2019 г. № в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» проведена проверка пожарной безопасности, по итогам которой 18 июня 2019 г. было вынесено постановление № о привлечении ФИО4 к административной ответственности и назначен штраф в размере 15000 рублей. 19 июня 2019 г. от ФИО4 в адрес председателя комитета по образованию Свидетель №3 поступило письмо, в котором ФИО4 просила оплатить административный штраф в сумме 15000 рублей по постановлению ГУ МЧС России по Тульской области от 18 июня 2019 г. №. К письму ФИО4 приложила копию указанного постановления. В должностные обязанности председателя комитета по образованию не входит распоряжаться средствами школы и давать указания МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» об оплате административного штрафа, а ФИО4, как директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» имеет право распорядительной подписи при оформлении документов необходимых для ведения учета и составления отчетности. Поэтому Свидетель №3 передала письмо ФИО4 в работу директору МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» Свидетель №4 МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» имея прямое указание директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4 – письмо от 18 июня 2019 г. исходящий № об оплате штрафа, подготовило платежное поручение № от 15 июля 2020 г. и направило его в Финансовое управление администрации муниципального образования г.Новомосковск для оплаты. Финансовое управление проверило наличие денежных средств на лицевом счете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» и произвело оплату административного штрафа в сумме 15000 рублей за должностное лицо ФИО4, переведя денежные средства с лицевого счета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» № на расчетный счет УФК по Тульской области (ГУ МЧС России по Тульской области) №. На момент поступления письма ФИО4 в МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» на лицевом счете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» не хватало денежных средств, чтобы оплатить административный штраф в размере 15000 рублей, и эта сумма была включена в заявку на финансирование в финансовое управление администрации муниципального образования г.Новомосковск вместе с суммой денежных средств, необходимых МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» на выполнение муниципального задания. 11 июля 2019 г. платежным поручением № с расчетного счета № на расчетный счет № были перечислены денежные средства в сумме 160000 рублей в качестве субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания. Эта сумма требовалась МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» для обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе часть суммы в размере 15000 рублей предназначалась для оплаты административного штрафа по постановлению № от 18 июня 2019 г. Денежные средства в сумме 160000 рублей были зачислены на лицевой счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» №. Оплата штрафа по письму ФИО4 была произведена с лицевого счета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», то есть из бюджетных средств, которые школе предоставила администрация муниципального образования г.Новомосковск, материальный ущерб в размере 15000 рублей причинен администрации муниципального образования г.Новомосковск. В январе 2020 г. ФИО4 перевела денежные средства в размере 15000 рублей на счет УФК по Тульской области (ГУ МЧС России по Тульской области), а также перевела еще 15000 рублей на лицевой счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», то есть возместила материальный ущерб. 

Показаниями свидетеля Свидетель №2, о том, что он в период с 3 июня 2019 г. по 17 июня 2019 г. проводил плановую проверку в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», в ходе, которой были выявлены нарушения в области пожарной безопасности. За допущенные нарушения ответственность была возложена на должностное лицо – директора школы ФИО4 17 июня 2019 г. он составил акт о недостатках, с которым ФИО4 была ознакомлена и получила его копию. Потом он составил протокол № об административном правонарушении от 17 июня 2019 г., с которым ФИО4 также была ознакомлена, подписала, и получила копию. 18 июня 2019 г. он вынес постановление № по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора школы ФИО4 согласно которому она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. С постановлением ФИО4 была ознакомлена, поставила в нем свою подпись и получила его копию. Он разъяснил ФИО4, что к административной ответственности привлечена не школа, а она как должностное лицо.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, о том, что в примерно в мае –июне 2019 г. в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» была проведена проверка пожарной безопасности, после которой был составлен протокол об административном правонарушении. ФИО4 дала ей указание подготовить письмо в адрес председателя комитета по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск Свидетель №3, с просьбой оплатить административный штраф. Она подготовила письмо, которое ФИО4 подписала. К письму была приложена копия постановления о наложении административного штрафа. В январе 2020 г. от ФИО4 ей стало известно, что ее приглашали в Новомосковскую городскую прокуратуру, где сказали, что оплата штрафа со счета школы была незаконной. 

Показаниями свидетеля Свидетель №3, о том, что она работает председателем комитета по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск. В ее обязанности входит распределение денежных средств в части муниципального задания и проекта бюджета. Главным распределителем этих денежных средств является комитет образования в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений. После распределения лимитов, денежные средства поступают в ведение руководителей (директоров) учреждений. Директор дальше распоряжается данными денежными средствами. В соответствии с договором на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию от 30 декабря 2011 г. и дополнительному соглашению № от 4 июля 2019 г. к договору на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию от 30 декабря 2011 г., право распорядительной подписи при оформлении первичных учетных документов, необходимых для ведения учета и составления отчетности, предоставляется директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4 Денежные средства на счете школы идут из муниципального задания на оплату в том числе штрафов, назначенных школе как юридическому лицу. Когда накладывается штраф на школу, директор направляет ей письмо, в котором просит оплатить штраф. 19 июня 2019 г. от ФИО4 в ее адрес поступило письмо, в котором она просила оплатить административный штраф в сумме 15000 рублей по постановлению ГУ МЧС России по Тульской области от 18 июня 2019 г. №, за нарушение пожарной безопасности. К письму была приложена копия постановления. Не имея полномочий принимать решения по оплате штрафа, она передала письмо ФИО4 в работу МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» Свидетель №4, потому, что только ФИО4 могла распорядиться средствами на счете школы. Письмо ФИО4 с ее подписью МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» расценивает как указание для исполнения. В январе 2020 г. в комитет по образованию пришел сотрудник Новомосковской городской прокуратуры, который пояснил, что административный штраф, наложенный на ФИО4, как на должностное лицо, за нарушение пожарной безопасности, был оплачен из бюджетных средств как штраф, наложенный на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15». В январе 2020 г. ФИО4 оплатила административный штраф в размере 15000 рублей, переведя их на счет ГУ МЧС России по Тульской области, а также внесла еще 15000 рублей на счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15».

Показаниями свидетеля Свидетель №4, пояснившей, что она работает директором МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания». МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» подчиняется комитету по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск. В июне 2019 г. из Комитета образования г. Новомосковск в МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» поступило письмо ФИО4 с просьбой оплатить штраф, по постановлении. ГУ МЧС от 18 июня 2019 г. № в размере 15000 рублей. Письмо было передано в финансовый отдел, который включил сумму штрафа в заявку для выведения дополнительного лимита, так как на счете школы не было денег. 11 июля 2019 г. по данной заявке пришло дополнительное финансирование, деньги поступили на лицевой счет школы и 15 июля 2019 г. платежным поручением № денежные средства были переведены. В январе 2020 г. в МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» пришел сотрудник Новомосковской городской прокуратуры, который показал ей копию платежного поручения № от 15 июля 2019 г. по его просьбе было найдено письмо ФИО4 и прилагаемая к нему копия постановления. Кроме этого, Свидетель №4 пояснила, что на момент оплаты штрафа в МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» имелся план финансово-хозяйственной деятельности с подписью ФИО4 и печатью школы. Сотрудники МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» не проверяют проверку подлинности подписей. Иногда из МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» поступали документы с факсимиле подписи ФИО4, что не противоречит действующему законодательству. Оценку правомерности указаний руководителей, в частности ФИО4 о необходимости проведения конкретного платежа они не проводят. 27 января 2020 г. на счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» поступили денежные средства в размере 15000 рублей от ФИО4 

Показаниями свидетеля ФИО2, о том, что она работает начальником отдела МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания». 3 июля 2019 г. она увидела письмо директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4, в котором ФИО4 просила оплатить административный штраф в размере 15000 рублей и приложенную к нему копию постановления № от 18 июня 2019 г. Указание ФИО4, содержащееся в письме, исполнено не было, потому, что на счете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» не было денежных средств для оплаты штрафа. Деньги были включены в заявку на финансирование в финансовое управление администрации муниципального образования г.Новомосковск. Затем финансовое управление администрации муниципального образования г.Новомосковск перечислило деньги на счет комитета по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск, который в свою очередь распределил средства по лицевым счетам школ, в том числе и на лицевой счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15». 11 июля 2019 г. деньги для оплаты административного штрафа поступили на счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», и сотрудником финансового отдела было составлено платежное поручение № от 15 июля 2019 г., которым 15000 рублей были перечислены на счет ГУ МЧС России по Тульской области. В январе 2020 г. стало известно, что в МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» пришел сотрудник Новомосковской городской прокуратуры, который показал копию платежного поручения № от 15 июля 2019 г., по которому было найдено письмо ФИО4 и копия постановления №. В этом постановлении было указано, что к административной ответственности привлечена ФИО4 В должностные обязанности сотрудников МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» входит только проверка наличия реквизитов необходимых для перечисления. 27 января 2020 г. на лицевой счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» поступили денежные средства в размере 15000 рублей от ФИО4

Показаниями свидетеля Свидетель №8, о том, что она работает начальником финансового управления администрации муниципального образования г.Новомосковск. Порядок зачисления средств на лицевые счета бюджетных учреждений, в частности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» следующие. Управлению Федерального казначейства по Тульской области в отделении Тула г.Тула открыт расчетный счет первые цифры которого 402. С этого счета по заявке главного распорядителя бюджетных средств – комитета по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск, денежные средства в виде субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания, зачисляются на расчетный счет, первые цифры которого 407, который открыт Управлению Федерального казначейства по Тульской области в отделении Тула г.Тула для муниципального образования г.Новомосковск. Одновременно с зачислением денежных средств на расчетный счет, первые три цифры которого 407, после обработки выписки по счету, деньги зачисляются на лицевой счет бюджетного учреждения – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», открытый в финансовом управлении администрации муниципального образования г.Новомосковск, и являются доходами данного учреждения. Порядок осуществления платежей по лицевому счету МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» следующий: при поступлении документа с основанием для осуществления платежа от руководителя бюджетного учреждения в МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания», МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» готовит платежное поручение, которое направляет в финансовое управление. Финансовое управление проверяет по контрактуемым платежам, соответствие контракта с платежным поручением и наличие на счете денежных средств в нужном объеме, а по не контрактуемым платежам - только наличие денежных средств в нужном объеме на лицевом счете бюджетного учреждения. Если платежное поручение проходит контроль, то формируется реестр и направляется в Управление Федерального казначейства, где с расчетного счета первые три цифры номера которого 407 денежные средства перечисляются получателю денежных средств. Когда операция по расчетному счету выполнена, она отражается в выписке по лицевому счету МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», на основании этого формируется бухгалтерская отчетность. На основании заявки комитета по образованию администрации муниципального образования г.Новомосковск 11 июля 2019 г. платежным поручением № с расчетного счета первые три цифры которого 402, на расчетный счет первые три цифры которого 407 были перечислены 160000 рублей в качестве субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания. После этого денежные средства были зачислены на лицевой счет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15». 15 июля 2019 г. с лицевого счета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» платежным поручением № через расчетный счет первые три цифры номера которого 407, открытый Управлению Федерального казначейства по Тульской области в отделении Тула г.Тула для муниципального образования г.Новомосковск, были перечислены денежные средства в размере 15000 рублей в качестве оплаты штрафа за административное правонарушение по постановлению № от 18 июня 2019 г. на лицевой счет администратора дохода - ГУ МЧС России по Тульской области. Денежные средства на счет ГУ МЧС России по Тульской области были перечислены с лицевого счета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15».

Протоколом выемки от 24 марта 2020 г., подтвердившим изъятие у Свидетель №4 подлинника письма ФИО4 от 18 июня 2019 г. №, платежного поручения № от 11 июля 2019 г., выписки по лицевому счету № МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» за 11 июля 2019 г. и выписки по лицевому счету № МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» за 15 июля 2019 г. (том 1 л.д.147-148). 

Протоколом осмотра документов от 18 апреля 2020 г., отразившим осмотр: подлинника письма ФИО4 от 18 июня 2019 г. №, в котором последняя просит оплатить административный штраф в размере 15000 рублей; платежного поручения № от 11 июля 2019 г.; выписки по лицевому счету № МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» за 11 июля 2019 г. и выписки по лицевому счету № МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» за 15 июля 2019 г., согласно которому с лицевого счета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» на расчетный счет УФК по Тульской области (ГУ МЧС России по Тульской области) были перечислены 15000 рублей в качестве административного штрафа по постановлению № от 18 июня 2019 г., которые были признаны вещественными доказательства и приобщены к материалам уголовного дела (том 1 л.д.149-152).

Протоколом выемки от 25 марта 2020 г., подтвердившим изъятие у свидетеля Свидетель №1 журнала регистрации исходящих документов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», в котором за № 18 июня 2019 г. зарегистрировано письмо ФИО4 с просьбой оплатить административный штраф (том 1 л.д.154-155). 

Протоколом осмотра документов от 25 марта 2020 г., отразившим осмотр журнала регистрации исходящих документов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», в котором за № 18 июня 2019 г. зарегистрировано письмо ФИО4 с просьбой оплатить административный штраф

<

данные изъяты> (том №1 л.д.156-160). 

Протоколом выемки от 17 апреля 2020 г., подтвердившим изъятие у врио начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новомосковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области ФИО3 административного дела № 2019 года в отношении ФИО4, в котором содержится постановление № от 18 июня 2019 г. о привлечении должностного лица – директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4 к административной ответственности (том №1 л.д.163-164). 

Протоколом осмотра документов от 18 апреля 2020 г., отразившим осмотр административного дела № 2019 года в отношении ФИО4, в котором содержится постановление № от 18 июня 2019 г. о привлечении должностного лица – директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4 к административной ответственности, которое было признано вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела (том №1 л.д.165-167). 

- платежным поручением № от 15 июля 2019 г., согласно которому с лицевого счета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» № на расчетный счет УФК по Тульской области (ГУ МЧС России по Тульской области) № были перечислены 15000 рублей в качестве административного штрафа по постановлению № от 18 июня 2019 г. (том №1 л.д.35-36). 

Копией Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», утвержденного постановлением администрации муниципального образования г.Новомосковск от 12 мая 2015 г № (том №1 л.д.37-52).

Копией трудового договора № от 16 октября 2017 г., согласно которому ФИО4 назначена на должность директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» (том № л.д.55-64).

Копией договора на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию от 30 декабря 2011 г., согласно п.1.7 которому право распорядительной подписи при оформлении первичных документов, необходимых для ведения учета, предоставляется руководителю Заказчика - директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» ФИО4 (том № л.д.104-106).

Копией дополнительного соглашения № к Договору на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию от 30 декабря 2011 г. и приложением к нему, согласно п.11 раздела 2 которого право распорядительной подписи при оформлении первичных учетных документов, необходимых для ведения учета и составления отчетности, предоставляется директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15», а в случае ее отсутствия – лицу, исполняющему его обязанности (том №1 л.д.70-74).

Осмотренными в суде вещественными доказательствами:

<

данные изъяты> 

Свидетель защиты Свидетель №5 показала, что работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» и является ответственной за пожарную безопасность. Когда сотрудник пожарного надзора Свидетель №2 приходил с проверкой в школу она его сопровождала. В школе Свидетель №2 был только один день. Все нарушения, выявленные им в ходе проверки, существовали давно. 

Свидетель защиты Свидетель №6 показал, что он принимал участие в осмотре школы, когда приходил инспектор пожарного надзора. Также при осмотре была Свидетель №5, которая показывала инспектору школу. 

Протоколы выемки, протоколы осмотра документов суд признает допустимыми доказательствами, поскольку нарушений закона при проведении следственных действий не установлено.

Следственные действия проведены и оформлены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Протоколы прочитаны и подписаны всеми участниками следственных действий, которые не делали замечаний, как по процедуре проведения следственного действия, так и по его содержанию. 

Показания представителя потерпевшего ФИО1, свидетелей Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО2, Свидетель №8, свидетелей защиты Свидетель №5, Свидетель №6 суд признает достоверными, так как данные показания последовательны, согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий, влияющих на доказанность вины подсудимой, не имеют, подтверждаются протоколами выемки, протоколами осмотра документов, осмотренными вещественными доказательствами: письмом ФИО4 от 18 июня 2019 г.; платежным поручением № от 11 июля 2019 г.; выпиской по лицевому счету № МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» за 11 июля 2019 г.; выпиской по лицевому счету № МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» за 15 июля 2019 г.; платежным поручением № от 15 июля 2019 г. административным делом № в отношении ФИО4

Оснований к оговору подсудимой со стороны указанных свидетелей и представителя потерпевшего, их личной заинтересованности в исходе дела, не усматривается. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о виновности подсудимой ФИО4

Доводы ФИО4 и ее защитника о невиновности подсудимой в инкриминируемом преступлении находятся в противоречии с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

Действия ФИО4 носили корыстный и противоправный характер, так как позволяли оплатить наложенный на нее штраф за счет вверенного ей имущества.

В ходе судебного следствия ФИО4 не отрицала фактических обстоятельств дела и подтвердила факт оплаты штрафа, назначенного ей в качестве наказания за совершение административного правонарушения, как должностному лицу за нарушение требований пожарной безопасности, из денежных средств, выделенных школе, а не из собственных денежных средств. 

Утверждение ФИО4 и ее защитника, адвоката Гончаренко К.Л. об отсутствии умысла на растрату вверенных денежных средств, является не состоятельным, поскольку полностью опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Доводы ФИО4 и ее защитника, адвоката Гончаренко К.Л. о том, что письмо № от 18 июля 2019 г. ФИО4 не является первично-учетным бухгалтерским документом, скорректированный план финансово-хозяйственной деятельности школы ФИО4 не подписывала, так как в период с 7 июля 2019 г. по 3 августа 2019 г. находилась в отпуске и была в г.Санкт-Петербурге, являются не состоятельными, поскольку противоправные действия были совершены ФИО4 при подписании письма № от 18 июля 2019 г., содержащем указание об оплате административного штрафа, который был уплачен за счет средств школы, и момент фактической оплаты штрафа за ФИО4 не влияет на доказанность ее вины в инкриминируемом преступлении. 

Размер денежных средств, перечисленных на расчетный счет УФК по Тульской области (ГУ МЧС России по Тульской области) подтверждается платежным поручением, которое исследовалось в суде.

Таким образом, ФИО4 совершила растрату вверенных ей денежных средств, используя свое служебное положение, включающее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15». 

Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает доказанной вину ФИО4 в совершении растраты, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, и ее действия квалифицирует по ч.3 ст.160 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.ст.6, 43, 60 УК РФ, в том числе характер, степень общественной опасности преступления, обстоятельства смягчающие наказание, данные о личности подсудимой, состояние ее здоровья, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи. 

Как личность подсудимая ФИО4: учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, по месту жительства жалоб на ее поведение не поступало, по месту работы характеризуется положительно. 

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО4, суд в соответствии с п.«к» ч.1 ст.61 УК РФ признает добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, и в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ совершение преступления впервые, а также нахождение на иждивении престарелой матери.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, судом не установлено. 

С учетом обстоятельств дела, данных о личности подсудимой, обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, суд считает, что достижение установленных законом целей наказания возможно при назначении за совершенное преступление наказания в виде штрафа, и не находит оснований для применения ст.64 УК РФ.

Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО4, возможность получения ей заработной платы и иного дохода.

По мнению суда, назначенное ФИО4 наказание является справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности содеянного подсудимой, данным о ее личности, будет служить исправлению виновной и предупреждению совершение ей новых преступлений. 

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, формы вины, общественной опасности совершенного преступления и данных о личности подсудимой, суд не усматривает оснований для изменения в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ категории совершенного преступления на менее тяжкую.

Судьба вещественных доказательств решается в соответствии с требованиями ст.ст. 81, 82 УПК РФ.

Руководствуясь статьями 303, 304, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО4 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Банковские реквизиты ОМВД России по г.Новомосковску для взыскания штрафов, назначенных судом в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новомосковску ИНН 

<

***> КПП 711601001 УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску) Отделение Тула, г.Тула л/с 

<

***> р/с 

<

***> БИК 047003001 ОКТМО 70724000 КБК 188 1 16 21010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет». 

До вступления приговора суда в законную силу меру пресечения ФИО4 оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 

<

данные изъяты> 

Приговор суда может быть обжалован в течение 10 суток со дня его постановления в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новомосковский городской суд Тульской области. 

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Приговор вступил в законную силу 28.07.2020