Дело № 5-402/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2017 года 

<

...> 

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев дело в отношении перевозчика ООО «Влантранс» (ИНН ***, находящегося по адресу: 

<

...> д. ***, К. область, ***) об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ***2017 старшим уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни, С.Д., ООО «Влатранс» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союз сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара путем предоставления недействительных документов. 

В частности, ***2017 на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни под управлением водителя М.С. прибыл автомобиль регистрационный номер ***, перевозивший от отправителя «Ф.» (Бельгия) в адрес получателя ТОО «К.» товар: «груши свежие», 16000 картонных коробок на 25 деревянных поддонах весом брутто 21300 кг, для помещения товара под таможенную процедуру.

Перевозка осуществлялась фирмой перевозчиком ООО «Влантранс».

В ходе таможенного контроля был осуществлён таможенный досмотр, в результате которого установлено, что вес брутто товара «груши» составляет 21654 кг., что на 354 кг. больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Указанное послужило основанием для составления в отношении ООО «Влантранс» протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Представитель ООО «Влантранс» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал на признание вины и просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 158 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет в таможенный орган документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковок товаров, о весе брутто товаров (в килограммах), о наименовании товара и другие сведения, перечень которых установлен. 

При перемещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в таможенный орган отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определённые международными договорами, содержащими сведения, указанные в пункте 3 статьи 182 ТК ТС, в том числе о количестве грузовых мест, весе брутто, наименовании товара. 

Согласно статье 3 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам (далее - КДПГ) от 19.05.1956 перевозчик отвечает как за свои собственные действия, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей.

В соответствии со статьей 1 КДПГ конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса, а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения. Право перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковки прямо предусмотрена статьей 8 КДПГ. В случае если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность вышеуказанных записей, он должен внести в накладную обоснованные оговорки.

По обстоятельствам дела суд находит, что вина юридического лица подтверждается материалами административного дела: CMR *** от ***2017, из которого следует, что товар перемещается общим весом брутто 21 300 кг (л.д. 22); инвойсом товара №*** от ***2017, в котором указано именование товара и вес брутто (л.д. 23); упаковочным листом GK №*** от ***2014 (л.д. 7), актом таможенного досмотра № *** от ***2017 (л.д.11-13), протоколом изъятия вещей и документов от ***2017 (л.д. 19-21), а также другими материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. 

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Влантранс» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Вина ООО «Влантранс» в полной мере доказана материалами дела, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из того, что действия ООО «Влантранс» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия наступивших последствий, суд находит совершенное административное правонарушение малозначительным и приходит к выводу об освобождении ООО «Влантранс» от административной ответственности и вынесении устного замечания.

Расходы за проведение перевода документов в сумме 638 руб. в соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ отнести на счёт федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Влантранс» прекратить.

ООО «Влантранс» освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

Расходы за проведение перевода документов в сумме 638 (шесть сот тридцать восемь) руб. в соответствии с частью 3 статьи24.7 КоАП РФ отнести на счёт федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Судья Р.Н. Лугина