61RS0019-01-2024-002295-25

Дело №2а-2001/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

установил:

МИФНС № 13 по РО обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН 

<

данные изъяты>.

Согласно сведениям базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов (Дата постановки на учет в качестве ИП с 

<

дата> по 

<

дата>).

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующемуплатежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 

<

дата> да), подлежащая уплате в бюджет за 

<

дата> с ФИО2 составила 23100,00 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 

<

данные изъяты> год в размере 23400,00 руб. налогоплательщику исчислена пеня в размере 1979,28 руб. Период начисления пени с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 

<

данные изъяты> год в размере 23400,00 руб. списана налоговым органом на основании п. 11 ст. 4 № ФЗ. Оставшаяся задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 

<

данные изъяты> год в размере 1979,28 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 

<

дата>), подлежащая уплате в бюджет за 

<

данные изъяты> год с ФИО2 составила 26545,00 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 

<

данные изъяты> год в размере 26545,00 руб. налогоплательщику исчислена пеня в размере 326,52 руб. Период начисления пени с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 26545,00 руб. списана налоговым органом на основании п. 11 ст. 4 № 263 ФЗ. Оставшаяся задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 326,52 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 

<

дата>), подлежащая уплате в бюджет за 

<

данные изъяты> год с ФИО2 составила 29354,00 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 29354,00 руб. налогоплательщику исчислена пеня в размере 85,62 руб. Период начисления пени с 

<

дата> по 

<

дата>.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 29354,00 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 85,62 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 

<

дата>, подлежащая уплате в бюджет за 

<

данные изъяты> год с ФИО2 составила 4590,00 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ОМС за 

<

данные изъяты> год в размере 4590,00 руб., налогоплательщику исчислена пеня в размере 388,25 руб. Период начисления пени с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2017 год в размере 4590,00 руб. списана налоговым органом на основании п. 11 ст. 4 № 263 ФЗ. Оставшаяся задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 388,25 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 

<

дата>, подлежащая уплате в бюджет за 

<

данные изъяты> год с ФИО2 составила 5840,00 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ОМС за 2018 год в размере 5840,00 руб., налогоплательщику исчислена пеня в размере 66,51руб. Период начисления пени с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 5840,00 руб. списана налоговым органом на основании п. 11 ст. 4 № 263 ФЗ. Оставшаяся задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 66,51 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 

<

дата>, подлежащая уплате в бюджет за 

<

данные изъяты> с ФИО2 составила 6884,00 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ОМС за 2019 год в размере 6884,00 руб., налогоплательщику исчислена пеня в размере 20,08 руб. Период начисления пени с 

<

дата>

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 

<

данные изъяты> год в размере 6884,00 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 

<

данные изъяты> год в размере 20,08 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлены требования: 

- 

<

дата>. № со сроком уплаты до 

<

дата>. на сумму: недоимка 27990,00 руб. (остаток 0,00 руб.), пени 65,08 руб.

- 

<

дата>. № со сроком уплаты до 

<

дата>. на сумму: недоимка 32385,00 руб. (остаток 0,00 руб.), пени 2648,68 руб. (остаток 2396,45 руб.)

- от 

<

дата>. № со сроком уплаты до 

<

дата>. на сумму: пени 53388,85 руб. (остаток 299,03 руб.)

- от 

<

дата>. № со сроком уплаты до 

<

дата>. на сумму: недоимка 36238,00 руб., пени 105,70 руб.

Итого начислено по требованиям: 152821,31 руб. Итого не уплачено по требованиям: 39104,26 руб.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района 

<

адрес> 

<

дата>., судебный приказ от 

<

дата>. 

<

данные изъяты> о взыскании недоимки с ФИО2, отменен.

Административный истец просил взыскать с ФИО2, ИНН 

<

данные изъяты>, задолженность:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) пеня в размере 1979,28 руб. за 

<

данные изъяты> год; пеня в размере 326,52 руб. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> год, налог в размере 29354,00 за 

<

данные изъяты> год, пеня в размере 85,62 руб. за 2019 год.

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 

<

дата>: пеня в размере 388,25 руб. за 

<

данные изъяты> год, пеня в размере 66,51 руб. за 

<

данные изъяты> год, пеня в размере 6884,00 за 

<

данные изъяты> год, пеня в размере 20,08 руб. за 

<

данные изъяты> год, на общую сумму 39104,26 рублей.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, извещения о судебных заседаниях направлялись административному ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, вернулись в суд с отметкой «истёк срок хранения», в качестве причины невручения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся в п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ.

Из материалов дела видно, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и осуществляла предпринимательскую деятельность, вследствие чего в силу абзаца 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов за указанный период.

ФИО1 не исполнялась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 

<

дата>) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 

<

дата>.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 

<

данные изъяты> составила 23100,00 руб., за 

<

данные изъяты> составила 26545,00 руб., за 

<

данные изъяты> составила 29354,00 руб.,

Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС за 

<

данные изъяты> составила 4590,00 руб., бюджет за 

<

данные изъяты> составила 5840,00 руб., за 

<

данные изъяты> составила 29354,00 руб.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС и ОМС налогоплательщику исчислены пени.

Частично задолженность по уплате страховых взносов списана налоговым органом на основании п. 11 ст. 4 № 263 ФЗ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом должнику направлены требования: 

- 

<

данные изъяты>. № со сроком уплаты до 

<

данные изъяты>. на сумму: недоимка 27990,00 руб., пени 65,08 руб.

- от 

<

данные изъяты>. № со сроком уплаты до 

<

данные изъяты>. на сумму: недоимка 32385,00 руб., пени 2648,68 руб.

- от 

<

данные изъяты>. № со сроком уплаты до 

<

данные изъяты>. на сумму: пени 53388,85 руб. 

- от 

<

данные изъяты>. № со сроком уплаты до 

<

данные изъяты>. на сумму: недоимка 36238,00 руб., пени 105,70 руб.

Административным ответчиком не уплачено по требованиям задолженность в размере 39104,26 руб.

Неисполнение налогоплательщиком требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени в установленный срок послужило основанием для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от 

<

дата>., судебный приказ от 

<

дата>. 

<

данные изъяты> о взыскании недоимки с ФИО2, отменен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никакие убедительные обстоятельства уважительности причин пропуска срока налоговым органом шестимесячного срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника в суд не представлены.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности, в связи с чем оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени у суда не имеется, в связи с пропуском инспекцией установленного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования МИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: М.И.Рыбакова 

Мотивированный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года.