УИД 58RS0027-01-2024-004267-65

Дело № 2-2133/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Емелиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» обратился в суд с вышеназванным иском и просил взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение граждан, принятых на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с оговорами о целевом обучении и не исполнившим обязательства в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 249 969,45 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

С согласия представителя истца в судебном заседании определено рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно части 7 названного Федерального закона, Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», которое в данных положениях соответствует Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076», которое действовало на момент возникновения спорных правоотношений (август 2020 г.), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. 

В соответствии с пунктом 59 Положения о целевом обучении, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно пункту 60 Положения о целевом обучении, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

В силу указанного Постановления Правительства Российской Федерации, утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), предусмотренную законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 17.08.2020 г. между ...именуемым Заказчик) и ФИО1 (именуемым Гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № (копия в деле).

Данным договором предусмотрены права и обязанности сторон.

В соответствии разделом I договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. … 

АО «НИИЭМП» в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора. 

Разделом II предусмотрено, что ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы – обязательно; код и наименование направления подготовки: ...»; форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный университет»; направленность (профиль) образовательной программы: «...» и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. 

...» обязалось, в том числе, предоставить ответчику меры поддержки в период освоения образовательной программы: стимулировать за своевременное завершение каждого учебного года с оценками не ниже «хорошо» премией в размере 6 000 рублей; возместить затраты по обучению гражданина в рамках дополнительной образовательной программы профессиональной подготовки специалиста, если такая подготовка проводится по дополнительному соглашению сторон; оплатить расходы, связанные с проведением практик другой организации, если нет возможности провести практику на собственной базе (п. а); осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора (п.б).

Согласно положениям раздела IV договора, ответчик обязался, в том числе, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора (п.а); заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора (п.б).

Положениями пункта 1 раздела VI договора закреплено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с часть 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 раздела VI договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 6 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. №1076».

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ректора от 22.08.2020 г. № «О зачислении на первый курс по очной форме обучения» (копия в деле) ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» с 01.09.2020 г. на специальность ...

Вместе с тем, приказом ректора от 21.03.2023 г. № «По личному составу ...» ФИО1 отчислен из указанного образовательного учреждения с 01.03.2023 г. за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана (неликвидацию академической задолженности в установленные сроки).

В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по договору истцом было подготовлено требование № от 12.07.2023 г. о выплате штрафа в размере 249 969,45 руб.

Из материалов дела следует, что указанное требование было направлено ответчику 12.07.2023 г., ввиду неполучения адресатом почтового отправления 15.08.2023 г. оно было возвращено истцу, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании.

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Согласно расчету истца, количество дней обучения ФИО1 в 2020-2021 учебном году составляет 365 дней, размер штрафа за 2020-2021 учебный год составляет 121 121,48 руб. Количество дней обучения ФИО1 в 2021-2022 учебном году составляет 365 дня, размер штрафа за 2021-2022 учебный год составляет 119 332,67 руб. Количество дней обучения ФИО1 в 2022-2023 учебном году составляет 28 дня, размер штрафа за 2022-2023 учебный год составляет 9 515,30 руб. Итого размер штрафа за весь период обучения равен 249 969,45 руб.

Подробный расчет штрафа, представленный истцом, ответчик не оспорил, контррасчет не представил. Суд, проверив расчет, находит его математически верным и соответствующим условиям заключенного договора и вышеизложенных положений закона.

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 62 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования №, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Обращаясь в суд с настоящим иском, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, истец исходил из того, что ответчик нарушил обязательство по освоению образовательной программы, а потому обязан уплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств исполнения своих обязательств по договору о целевом обучении в полном объеме ответчиком не представлено. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» о взыскании с ответчика ФИО1 в свою пользу расходов, осуществленных на обучение гражданина, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом того, что требования ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700,00 руб., подтвержденная поручением о перечислении на счет от 08.05.2024 г. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. 

<

адрес>, паспорт №, в пользу ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в размере 249 969,45 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 700,00 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2024 года.

Судья Н.А.Половинко