дело № 2а-2905/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Приволжского района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казённому учреждению «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об обязании организовать пешеходный переход, установить дорожные знаки, нанести дорожную разметку, установить искусственную неровность, пешеходное ограждение, обустроить тротуар при подходе к пешеходному переходу.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приволжского района г.Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани»), Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), в котором просит обязать административных ответчиков в соответствии с положениями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» вблизи МБОУ «СОШ № 173» Приволжского района г.Казани, расположенной по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, 

<

...>, установить: искусственную неровность, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность». 

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Приволжского района г.Казани совместно с инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Казани проведено обследование улично-дорожной сети вблизи МБОУ «СОШ № 173» Приволжского района г.Казани, расположенной по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, 

<

...>. Проверкой установлено, что на автомобильной дороге по ул.Мира, д.2А пос.Салмачи г.Казани отсутствуют: искусственная неровность, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность». Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования. Выявленные нарушения противоречат положениям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Ненадлежащее исполнение возложенных законом обязанностей административными ответчиками по содержанию в надлежащем состоянии автомобильной дороги нарушает права неопределённого круга лиц.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика – Муниципальное казённое учреждение «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее по тексту – МКУ «Комитет по транспорту ИК МО г.Казани»); в качестве заинтересованного лица – государственный инспектор отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО1

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца – прокурора Приволжского района г.Казани уточнила заявленные требования, просила обязать МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», ИК МО г.Казани вблизи МБОУ «СОШ № 173» Приволжского района г.Казани, расположенной по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, 

<

...>: организовать пешеходный переход; установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; нанести дорожную разметку 1.14.1; установить искусственную неровность; установить дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 1.17; при движении со стороны ул.Молодежная г.Казани установить дорожные знаки 3.24, 1.23 «Дети», 8.2.1; установить пешеходное ограждение; обустроить тротуар при подходе к пешеходному переходу.

В судебном заседании дела представитель административного истца – прокурора Приволжского района г.Казани требования в вышеуказанной формулировке поддержала.

Административные соответчики: представители МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», ИК МО г.Казани, МКУ «Комитет по транспорту ИКМО г. Казани» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо – государственный инспектор отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО1 просил административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дано понятие дорожной деятельности как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 6 и 1 статьи 13 названного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Устава Муниципального образования г.Казани, утв. решением Представительного органа муниципального образования г.Казани от 17.12.2005 N 3-5, к вопросам местного значения города Казани относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Казани и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Казани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В силу пункта 1 статьи 5 Устава Муниципального образования г.Казани, утв. решением Представительного органа муниципального образования г.Казани от 17.12.2005 N 3-5, структуру органов местного самоуправления города Казани составляют: представительный орган муниципального образования - Казанская городская Дума, глава муниципального образования города Казани - Мэр города Казани, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - исполнительный комитет города Казани, контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Казани.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 6 Устава Муниципального образования г.Казани, утв. решением Представительного органа муниципального образования г.Казани от 17.12.2005 N 3-5, органы местного самоуправления: Городская Дума, Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата обладают правами юридического лица и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления города Казани, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.3 Межгосударственного стандарта «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» ГОСТ 32944-2014 (далее по тексту – ГОСТ 32944-2014) предусмотрено, что организация пешеходных переходов осуществляется для обеспечения возможности безопасного пересечения проезжей части дорог пешеходами.

При проектировании строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог необходимо предусматривать возможность безопасного перехода дорог пешеходами путем устройства пешеходных переходов в одном или разных уровнях в соответствии с требованиями нормативных документов.

Выбор типа пешеходного перехода зависит от интенсивности автомобильного и пешеходного движения, а также количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездами на пешеходов.

Пунктами 6.1, 6.2 ГОСТ 32944-2014 установлены общие требования к пешеходным переходам, организуемым как вне проезжей части, так и на проезжей части.

В частности, подпунктами 6.2.4, 6.2.8 ГОСТ 32944-2014 предусмотрено, что ширина пешеходного перехода должна быть не менее ширины пешеходной дорожки (тротуара), продолжением которой является пешеходный переход.

Обозначенные пешеходные переходы не должны располагаться напротив расположенных вблизи проезжей части дверей магазинов, проходных предприятий, калиток школ или иных детских учреждений. Необходимо на их пути устроить ограждение второй группы и повернуть пешеходный поток по тротуару на 20 - 30 м, предпочтительнее против движения транспорта.

В силу пункта 4.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно пункту 6.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», искусственную неровность устраивают за 10-15 м. до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Искусственную неровность допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий: … по всей зоне действия знака 1.23 «Дети» через 50 м друг от друга.

В соответствии с пунктом 5.1.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее по тексту – ГОСТ Р 52289-2004), знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.

Согласно пункту 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2004, знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости.

В случаях, если расстояние между последовательно расположенными неровностями составляет не более 100 м, знак устанавливают перед первой искусственной неровностью.

Пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Как предусмотрено пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004, знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 перед искусственной неровностью устанавливают совместно со знаком 5.20 на одной опоре. Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности.

В соответствии с пунктами 5.6.24, 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

На перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.

Знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности. 

Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Согласно пункту 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004, разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.

Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (рисунок В.7).

Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

Пунктом 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что ограничивающие пешеходные ограждения применяют: … перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

В соответствии с пунктами 4.5.1.9, 4.5.2.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в населенных пунктах городского типа вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м.

У наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны от пешеходного перехода.

На дорогах с разделительной полосой в местах нахождения внеуличных пешеходных переходов (подземных и надземных) должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа или ограждения в виде сеток длиной не менее 20 м на разделительной полосе в обе стороны от пешеходного перехода (при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей).

Стандарт отрасли ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» устанавливает общие технические требования к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5.3.1 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» для упорядочения движения пешеходов на автобусных остановках, имеющих надземные или подземные пешеходные переходы, устанавливают пешеходные ограждения, размещаемые от границы посадочной площадки до пешеходного перехода через проезжую часть.

Из материалов дела следует, что 17.05.2018 помощником прокурора Приволжского района г.Казани ФИО4 совместно с государственными инспекторами дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Казани ФИО11, ФИО1, главным специалистом отдела внешнего благоустройства МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» ФИО7, начальником отдела МКУ «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» ФИО8 проведено обследование улично-дорожной сети вблизи школы № 173 по адресу: 

<

...>, на предмет соответствия СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», о чем составлен акт.

Согласно данному акту, в ходе проведенной проверки установлено, что на автомобильной дороге по ул.Мира, д.2А г.Казани необходимо организовать пешеходный переход с установкой дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, установить искусственную неровность, установить дорожные знаки 5.20, 1.17. При движении со стороны ул. Молодежная г.Казани отсутствуют дорожные знаки 3.24, 1.23, 8.2.1. Также необходимо установить пешеходное ограждение, обустроить тротуар при подходе к пешеходному переходу.

Доказательств обратного, административными ответчиками суду не представлено.

Таким образом, ненадлежащее состояние автомобильной дороги и ненадлежащее исполнение возложенных законом обязанностей должностными лицами по содержанию автомобильной дороги нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Поскольку обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения действующим законодательством возложена на орган местного самоуправления, то суд считает, что в данном случае надлежащим административным ответчиком по делу является ИК МО г.Казани – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделен полномочиями по решению вопросов местного значения. Создание ИК МО г.Казани территориальных и отраслевых (функциональных) органов не освобождает его от обязанностей, установленных действующим законодательством. 

В соответствии с частью 2 статьи 7 Устава Муниципального образования г.Казани управление районами города Казани осуществляется руководителями территориальных органов Исполнительного комитета, назначаемыми Руководителем Исполнительного комитета.

Финансовое обеспечение деятельности территориальных органов Исполнительного комитета осуществляется по сметам доходов и расходов, являющимся составной частью бюджета города Казани.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», утвержденного решением Казанской городской Думы от 06.12.2010 № 6-2, Администрация является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, обладает статусом юридического лица с момента ее государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

Согласно пункту 5.1 Положения, администрация использует имущество и денежные средства, выделенные ей по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

Из пунктов 1.2, 5.1 Положения о к МКУ «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», утвержденного решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 19-3, также следует, что Комитет является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, обладает статусом юридического лица с даты его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

Комитет использует имущество и денежные средства, выделенные ему по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

При таких данных, судом установлено, что в соответствии с Уставом муниципального образования города Казани, утвержденным решением представительного органа муниципального образования города Казани N 3-5 от 17.12.2005, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются полномочиями ИК МО г.Казани.

В силу вышеприведенных норм МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», МКУ «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» выступают лишь муниципальными заказчиками по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения. МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», МКУ «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» используют имущество и денежные средства, выделенные по бюджетной смете, для достижения целей, определенных Положениями.

Обязанность по содержанию дорог местного значения возложена на орган местного самоуправления действующим законодательством и не может быть переложена на третьих лиц по заключаемым с ними договорам. 

В связи с этими обстоятельствами суд считает, что надлежащим административным ответчиком по заявленным требованиям является ИК МО г.Казани.

С учетом изложенного выше, суд усматривает бездействие со стороны ИК МО г.Казани, выразившееся в неосуществлении в соответствии с требованиями действующего законодательства организации вблизи МБОУ «СОШ № 173» Приволжского района г.Казани, расположенной по адресу: г.Казань, 

<

...>, пешеходного перехода; не установлении искусственной неровности; не установлении дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17; не установлении при движении со стороны ул.Молодежная г.Казани дорожных знаков 3.24, 1.23 «Дети», таблички 8.2.1; не нанесении дорожной разметки 1.14.1; не установлении пешеходного ограждения; не обустройстве тротуара при подходе к пешеходному переходу, и приходит к выводу о том, что требования прокурора Приволжского района г.Казани к ИК МО г.Казани являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а требования к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», МКУ «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подлежат отклонению. 

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора Приволжского района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Муниципальному казённому учреждению «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об обязании организовать пешеходный переход, установить дорожные знаки, нанести дорожную разметку, установить искусственную неровность, пешеходное ограждение, обустроить тротуар при подходе к пешеходному переходу удовлетворить частично. 

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани вблизи МБОУ «СОШ № 173» Приволжского района г. Казани, расположенной по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, 

<

...>, организовать пешеходный переход; установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; нанести дорожную разметку 1.14.1; установить искусственную неровность; установить дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 1.17; при движении со стороны ул. Молодежная г. Казани установить дорожные знаки 3.24, 1.23 «Дети», 8.2.1; установить пешеходное ограждение; обустроить тротуар при подходе к пешеходному переходу.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Приволжского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об обязании организовать пешеходный переход, установить дорожные знаки, нанести дорожную разметку, установить искусственную неровность, пешеходное ограждение, обустроить тротуар при подходе к пешеходному переходу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья Д.И. Галяутдинова