Дело № 2-352/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 10 июля 2018 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жаровой Т.И., 

при секретаре Гришиной Л.А., 

с участием истца ФИО5, представителя ответчика – администрации Кировского городского поселения ФИО6, третьих лиц на стороне истца ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к администрации Кировского городского поселения Приморского края, о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Кировского городского поселения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей проживает в квартире по указанному адресу. Квартира была ему предоставлена как работнику ПМК-37, что подтверждается записями в трудовой книжке. Ордер и иные правоустанавливающие документы на квартиру ему не выдавались. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Кировского городского поселения Приморского края с просьбой о заключении договора социального найма. Однако ему отказали по причине отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру и порекомендовали обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением. С момента вселения он выполнял обязанности нанимателя жилого помещения, осуществлял платежи в связи с пользованием спорного жилого помещения, делал текущий ремонт квартиры, использовал её для проживания. Указанные факты свидетельствуют о том, что он вселился и пользовались квартирой на законном основании, в соответствии с правилами, установленными ст. 28-43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения. В связи с чем истец просит признать за ним право пользования спорным жилым помещением, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Кировскому муниципальному району, КГОБУ «Полтавская специальная ( коррекционная) школа- интернат, в которой воспитывается несовершеннолетняя ФИО1, опекун несовершеннолетней ФИО2 - ФИО11

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно пояснил, что в квартире он проживает с ДД.ММ.ГГГГ получил ее по месту работы. В ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним квартиру вселились его жена ФИО7, сын ФИО8 и дочь ФИО12 В это квартире у него родилась дочь И., а так же внуки дочери О. прописаны у него, поскольку у дочери О. нет другого жилья. В настоящее время в квартире проживает он и супруга, дети и внуки в ней не живут, однако другого жилья не имеют, живут в съемном жилье, поэтому он не возражает, чтобы все указанные лица были включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Представитель ответчика администрация Кировского городского поселения Приморского края ФИО6 в судебном заседании иск признала, просит суд определить состав членов семьи нанимателя, которых необходимо включить в договор социального найма.

Третье лицо ФИО13 заявленные требования признала и пояснила, что в квартире с супругом проживает с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает пояснения истица, просит включить ее в число членов семьи нанимателя. 

Третье лицо ФИО8 заявленные требования признал и пояснил, что в квартире не проживает, живет в съемном жилье, но поскольку своего жилья не имеет, просит включить его в число членов семьи нанимателя.

Третье лицо ФИО9 заявленные требования признала и пояснила, что в квартире не проживает, живет в съемном жилье, но поскольку своего жилья не имеет, просит включить ее в число членов семьи нанимателя.

Третье лицо ФИО10 заявленные требования признала и пояснила, что в квартире не проживает, живет в съемном жилье, но поскольку своего жилья не имеет, просит включить ее в число членов семьи нанимателя.

Третьи лица на стороне истца - представитель территориального органа опеки и попечительства по Кировскому муниципальному району - представитель несовершеннолетней ФИО4, законный представитель несовершеннолетней ФИО2 - ФИО11, представитель КГОБУ «Полтавская специальная коррекционная школа- интернат» - законный представитель несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела уведомлены, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

Представитель Территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Кировскому муниципальному представил информацию о том, что у ФИО12 четверо детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. Несовершеннолетняя Берёза ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в ГКБ ПОУ «Сельскохозяйственный технологический колледж» 

<

адрес>; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под попечительством ФИО11, проживающей по адресу: 

<

адрес>; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является воспитанницей КГОБУ «Полтавская специальная (коррекционная) школа-интернат». ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится под опекой за пределами Кировского района. Опекун по истечении 6 месяцев со дня вынесения решения о лишении ФИО12 родительских прав в отношении ФИО4 намерен удочерить несовершеннолетнюю в настоящее время готовится пакет документов для подачи в суд.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие не явившихся третьих лиц. 

Изучив материалы дела, пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Статьёй 11 ЖК РФ предусмотрена возможность защиты жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. Указанное положение основного закона в совокупности с действующим жилищным законодательством говорит о том, что право гражданина на жилье независимо от действия или бездействия органа местного самоуправления является доминирующим и в связи с его нарушением, оно должно быть восстановлено правосудием.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что истец ФИО5 со своей семьей зарегистрирован и постоянно проживает по адресу 

<

адрес>. Спорное жилое помещение, со слов истца, предоставлено ему как работнику ПМК-37, в ДД.ММ.ГГГГ, при этом ордер или иные правоустанавливающие документы на квартиру ему не выдавались, квартира предоставлена на основании устного распоряжения руководителя ПМК-37.

Наличие трудовых отношении между истцом ФИО5 подтверждается записями в трудовой книжке ФИО5, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял свою трудовую деятельность на предприятии Кировская ПМК-63 треста «Спасскводствой», с ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ПМК-32 треста «Лесозаводскводстрой» и в дальнейшем в связи с соединением ПМК-37 и 32 переименованном в ПМК-37 треста «ЛВС».

Факт постоянного проживания в спорной квартире с момента вселения истца подтверждается его регистрацией по месту жительства. Согласно справке выданной администрацией Кировского городского поселения Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, а также данным предоставленным Миграционным пунктом ОП№17 МОМВД России «Лесозаводский», истец, как глава семьи, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу 

<

адрес>. Кроме истца, по указанному адресу зарегистрированы члены его семьи: жена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; дочь ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; внучка Берёза ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и внучка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, согласно сообщению территориального органа опеки и попечительства указанное жилое помещение является так же местом жительства несовершеннолетних детей ФИО12 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в связи с лишением их матери родительских прав в настоящее время находятся в семьях опекунов.

Согласно справки администрации Кировского городского поселения Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является объектом муниципальной собственности Кировского городского поселения, что сторонами не оспаривается.

Обстоятельства законности вселения истца и членов его семьи в судебном заседании сторонами не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорное жилое помещение на законном основании, в соответствии с правилами, установленными ст. 28-43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца. 

В соответствии со ст. 672 ГК РФ и ст. 49 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилом фонде, жилые помещения представляются гражданам по договору социального найма. Договор социального найма заключается по основаниям и на условиях, установленных ЖК РФ. 

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. 

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 ЖК РСФСР). 

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с нормами п.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч.1,2 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Предоставленными в дело доказательствами подтверждается, что истец несёт бремя содержания спорной квартиры и оплачивает коммунальные услуги. Задолженности за коммунальные услуги не имеет. 

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле документы, которые согласуются между собой и не противоречат представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вселение истца в указанный им период состоялось по решению владельца жилищного фонда и не было самовольным, а отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение при установлении факта длительного постоянного пользования истцом жилым помещением, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о самовольном занятии им жилого помещения, не может быть расценено, как отсутствие у истица законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством.

Иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Истец и члены его семьи правомерно пользуются спорным жилым помещением с 1989 года по настоящее время фактически на условиях договора социального найма с исполнением прав и обязанностей по названному договору. 

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК Российской Федерации. 

Статьёй 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

В абзаце втором части 2 статьи 672 ГК РФ указано, что по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключён с одним из членов семьи. 

В связи с установленными по делу обстоятельствами, учитывая, что в настоящее время спорная квартира находится в муниципальной собственности, какие-либо препятствия для заключения с ФИО5 договора социального найма у ответчика объективно отсутствуют, с учётом статьи 60 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к администрации Кировского городского поселения Приморского края, о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, и членами его семьи: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Береза ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Берёза ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: пгт. 

<

адрес>.

Возложить обязанность на администрацию Кировского городского поселения Приморского края заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: с 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.И.Жарова