РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года город Невинномысск 

Судья Невинномысского городского суда Рязанцев В.О.,

при секретере ФИО1 с участием истца ФИО2 представителя истца – адвоката Глущенко Л.Ф., представившей удостоверение и ордер № с060978 от 22.01.2019 года, представителя ответчика ФИО3 действующей по доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданско дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ по г. Невинномысску (межрайонное) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением, в последствии уточнённым к Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения пенсионного фонда № от 07.02.2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы с тяжелыми условиями труда с 17.01.1983 года по 22.08.1983 года в качестве каменщика в комплексной бригаде каменщиков Стветлоградского МПМК «ККС», с 01.09.1986 года по 18.10.1989 года в должности мастера МПМК «Кочубеевская-3». С 29.11.1993 года по 18.04.1994 года в качестве каменщика в звене каменщиков в ПМК – 3 АООТ «Кочебеевскагрострой», обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску назначить страховую пенсию с 31.01.2018 года.

В обоснование заявленных требований соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в соответствии со Списками 1 и 2 утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета министров СССР от 26.01.1991г№ 10.

Согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах, на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 199 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 199 года № 10.

Так разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», позиция б) Инженерно-технические работники, Списка № 2, утвержденного постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (позиция 22900006-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (позиция 22900006-12680), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из приведенных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии работающим по указанным профессиям лицам, как мастер строительных и монтажных работ, введен законодателем только в 1991 году. Следовательно, оценка пенсионных прав указанных лиц до 1991 года от такого критерия не зависит.

С 17.01.1983г. по 22.08.1983г. он работал каменщиком 2 разряда в комплексной бригаде каменщиков в Светлоградской МПМК «ККС».

Указанный период работы каменщиком в комплексной бригаде каменщиков подтверждается архивной справкой, выданной Государственным казенным учреждением «Государственным объединенным междуведомственным архивом министерства сельского хозяйства Ставропольского края» от 10.09.2018г. № 5145, из которой следует, что приказом от 12 января 1983 года № 2 ФИО2, принят каменщиком 2 разряда в комплексную бригаду каменщиков, бригадир ФИО4 (члены бригады: ФИО5, ФИО6) с 17 января 1983 года.

Приказом от 15 августа 1983 года № 45 каменщик ФИО2 уволен с 22 августа 1983 года по собственному желанию, в связи с поступлением на учебу.

По ведомостям начисления заработной платы установлено, что ФИО2 (должность не указана) работал полный рабочий день (указаны дни и часы). Сведений о предоставлении отпусков без содержания и учебных отпусков ФИО2 не имеется. 

С 01.09.1986г. по 18.10.1989г. он работал в должности мастера в МПМК «Кочубеевская - 3».

С 29.11.1993г. по 18.04.1994г. - в качестве каменщика по 4 разряду в звене каменщиков (так указано в моей трудовой книжке) в ПМК - 3 акционерного общества открытого типа «Кочубеевскагрострой».

Из архивной справки администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 13.09.2018г. № 1004 следует, что в документах архивного фонда передвижной механизированной колонны - 3 акционерного общества открытого типа «Кочубеевскагрострой» (бывшая Межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Кочубеевская - 3» в приказах по личному составу за 1986, 1987, 1988, 1989, 1993, 1994 годы имеются сведения (приказы) о его работе в должности мастера в период с 01.09.1986г. по 18.10.1989г. и в качестве каменщика в звене каменщиков в период с 29.11.1993г. по 18.04.1994г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.12.2018г. основной вид деятельности ОАО «Кочубеевскагрострой» - производство общестроительных работ по возведению зданий.

С 01.09.1986г. по 18.10.1989г. он выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, что также подтверждается справкой, выданной Передвижной механизированной колонной -3 от 29.05.2003г. № 29.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Трудовая книжка на имя ФИО2 имеет записи о приеме и увольнении, внесенные на основании соответствующих приказов, заверенных печатью предприятия. Оснований сомневаться в достоверности произведенных записей в трудовой книжке не имеется.

Считает, что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение, так как характер и условия работы в вышеперечисленных производствах соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 и Списка № 2, утвержденного постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В силу абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Все периоды работы в должности каменщика, монтажника отражены в трудовой книжке AT- III № 2430717, заполненной на мое имя 13/01.1983г.

В соответствии с пунктом 6 действовавших в спорный период Постановления Совмина СССР И ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и пункта 23 Постановления Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного Комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период его работы в должности каменщика, разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик.

Вышеуказанный справочник не предусматривал более полного, чем должность «каменщик» названия, тем более указания такой должности как каменщик в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Учитывая данные трудовой книжки, справок он был постоянно занят выполнением работ в течение полного рабочего дня и в должности мастера строительных и монтажных работ, и в качестве каменщика в комплексной бригаде каменщиков и звене каменщиков. Какие-либо иные данные, свидетельствующие о работе не полный рабочий день, отсутствуют. Указаний на то, что он принят на работу на условиях неполного рабочего времени, по совместительству трудовая книжка не содержит. При этом, пенсионным органом не предоставлено документов, которые содержат сведения о работе по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, нет сведений о недостоверности записи в трудовой книжке.

Предоставить справки, уточняющие особый характер моей работы в отдельные периоды времени в вышеуказанных организациях не имею возможности по причине того, что организации, в которых он работал, прекратили свое существование (ликвидированы), не все документы переданы в архивные учреждения.

Считает, что имеет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда - более 10 лет, имею требуемую продолжительность страхового стажа, установленного пенсионным законодательством Российской Федерации - более 25 лет (33 года 5 месяцев 27 дней), возраст - 56 лет, следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель адвокат Глущенко Л.Ф. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить, по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по доводам возражений, согласно которых ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - дата рождения, обратился с заявлением и документами в Управление 31.01.2018 за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Управление рассмотрев заявление и представленные документы вынесло решение от 17.05.2018 № 74960/18 (данное решение изменено 07.02.2019) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из- за отсутствия требуемых 10 лет работы с тяжелыми условиями труда.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.).

В соответствии со Списком № 2 (1991г.), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2002 № ГКПИ02-710 раздел XXVII Списка № 2 (1991 г.) в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение только за каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации не противоречит и каких-либо правовых основании для признания его незаконным в этой части не имеется.

В Список № 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список № 2).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве каменщика, если документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий работ, должностей служащих тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для ;этой должности.

Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (раздел XXVII) при условии документального подтверждения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 при исчислении стажа работы с особыми условиями труда по Списку № 2, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно п.2 ч.1 ст.7 федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.

ч.6 ст.7 настоящего федерального закона положения пункта 2 части 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:

- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина,

- документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - 25.12.1997.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Управлением не включены спорные периоды работы ФИО7

с 17.01.1983 по 22.08.1983 в качестве каменщика в Светлоградской МПМК «ККС», поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В трудовой книжке серия АТ-Ш №2430717 в записи № 3 в данный период указано, что истец принят каменщиком 2 р. Письмом от 19.04.2017 № 04-06/2498 Управление ПФР по Петровскому району Ставропольского края сообщило (на запрос Управления ПФР по Кочубеевскому району СК, находится в материалах отказного пенсионного дела), что документы в архивный отдел администрации Петровского муниципального района Ставропольского края по спорному периоду в указанной выше организации не сдавались. Архивная справка от 10.09.2018 № 5145, представленная истцом в суд, содержит сведения о его работе в комплексной бригаде каменщиков, а не в бригаде каменщиков либо в специализированном звене. Комплексная бригада состоит не только из каменщиков, а также других рабочих, и выполняет постоянно не только работы по кладке кирпича, отсутствуют также сведения о работе полный рабочий день.

Данная справка не была предметом оценки Управлением, так как при подаче истцом заявления о назначении пенсии 31.01.2018 иных документов о данном периоде работы, кроме трудовой книжки, представлено не было.

с 01.09.1986 по 18.10.1989 в должности и.о.мастера в МПМК «Кочубеевская -3», с 04.01.1987 утвержден в должности мастера. По смыслу действующего пенсионного законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии ши должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, а также осуществлении деятельности в производстве, предусмотренных Списками.

Документами не подтверждена постоянная занятость истца в должности мастера на работах по строительству, реконструкиии, техническом перевооружении, реставраиии и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Документы, указанные в основании выдачи справки от 29.05.2003 № 29, не подтверждают характер работы истца в должности мастера на работах по строительству. реконструкции, техническом перевооружении, реставраиии и ремонте зданий. сооружений и других объектов.. Более того, истец принят и уволен в как мастер, это указано в архивной справке от 13.09.2018 № 1004, в карточке Т-2, а не мастером строительных и монтажных работ, как указано в справке от 29.05.2003 № 29, выданной ОАО ПМК-З.

с 29.11.1993 по 18.04.1994 в качестве каменщика в звене каменщиков в ПМК-З акционерного общества открытого типа «Кочубеевскагрострой», поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость полный рабочий день в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно архивной справки от 15.03.2018 № 238, полученной на запрос Управления ПФР (находится в материалах отказаного пенсионного дела), истец принят в каменщиком 4 разряда в звено каменщиков, в карточке Т- 2 указана должность каменщик 4 р.сведения о работе полный рабочий день отсутствуют.

Стаж работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) подтвержденный документами на момент обращения истца — 31.01.2018 с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно составляет 6 лет 10 месяцев 17 дней (при требуемом - 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет), страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П - 32 года 8 месяцев 1 день (при требуемом - 25 лет).

Следовательно, решение Управления ПФР от 07.02.2019, во изменение решения от 17.05.2018 № 74960/18 об отказе в назначении с 31.01.2018 истцу досрочно страховой пенсии законно и обоснованно.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, и выплатное пенсионное дело ФИО2 выслушав явившихся свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 в период времени с 17.01.1983 года по 22.08.1983 года он работал каменщиком второго разряда в Светлоградской МПМК «ККС».

Согласно архивной спарке Министерства сельского хозяйства Ставропольского края № 5145 от 10.09.2018 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приказом от 12.01.1983 года № 2 принят каменщиком второго разряда в комплексную бригаду каменщиков, прораб бригады ФИО4 (челны бригады: ФИО5, ФИО6) с 17.091.1983 года, работал полный рабочий день. Уволен 22.08.1983 года.

Согласно доводам представителя ответчика указанная справка не принималась во внимание при принятии решения об отказе ФИО2 во включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы с 17.01.1983 года по 22.08.1983 года в комплексной бригаде каменщиков в Стветлоградском МПМК «ККС».

Вместе с тем указанная справка подтверждает факт работы ФИО2 по специальности соответствующей Списку № 2 (1991г.), раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

При этом суд отмечает, что Список № 2 не содержит обязательных требований к тому в какой именно бригаде каменщиков должен работать гражданин.

В соответствии с записью в трудовой книжке ФИО2 в период времени с 01.09.1986 года по 18.10.1989 года он работал в МПМК «Кочубеевская-3» в должности мастера.

Исследованные в судебном заседании подлинники документов (претензионная - исковая переписка) МПМК «Кочубеевская-3» с контрагентами и сторонами по спорам в народных судах РСФСР, арбитражных судах, объективно подтверждает принадлежность предприятия к строительной отрасли.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснил, что в период времени с 01.02.1986 года по 31.12.1996 года он работал в МПМК «Кочубеевская-3» на должностях прораба, главного инженера, начальника организации.

На протяжении всего времени работы предприятия с контрагентами велась деловая переписка, в том числе, носящая претензионо-исковой характер. Переписка была связана с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей со стороны МПМК «Кочубеевская-3» по строительству объектов, так и со сторон контрагентов МПМК «Кочубеевская-3» по неоплате в установленные сроки денежных средств за выполненные работы по строительству объектов. МПМК «Кочубеевское-3» не занималось иной деятельностью кроме строительства. Он подтверждает, что представленные в суд документы, (претензии, иски, деловая переписка) являются подлинными, на некоторых из представленных документов он подтверждает свою подпись.

Изученные в судебном заседании расчетно-платежные ведомости за период работы ФИО2 в МПМК «Кочсубеевская-3» в должности мастера показали, что ФИО2 работал в данной должности полный рабочий день, сведений о предоставлении отпусков без содержания и учебных отпусков не имеется.

Таким образом, период работы ФИО2 в качестве мастера в МПМК «Кочубеевская-3» с 01.09.1986 года по 18.10.1989 года соответствует должности мастера на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а, следовательно, согласно позиции «б» раздела XXIX Списка № 2 утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникации» подлежит включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 в период времени с 29.11.1993 года по 18.04.1994 года работал каменщиком 4 разряда в звене каменщиков ПМК-3 АООТ «Кочубеевскагрострой».

Из представленного в суд договора подряда на капитальное строительство больницы с поликлиникой в ст. Барсуковской Ставропольского края № 10 от 28.02.1996 года следует, что между ГУ капитального строительства администрации Ставропольского края и АООТ ПМК-3 «Кочубеевскагрострой» заключён договор подряда на выполнении согласно условий, которого АООТ ПМК -3 «Кочубеевскагрострой» осуществляет строительство больницы с поликлиникой в ст. Барсуковской Ставропольского края.

Согласно условий коллективного трудового договора МПМК «Кочубеевская-3» коллективный договор заключен с целью обеспечения выполнения и перевыполнения строительно-монтажных работ.

Из представленных в суд расчетно платежных ведомостей ПМК -3 за 1993 -1994 года следует, что ФИО2 работал полный рабочий день, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

При этом допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснила, что в период времени с 1987 года по 1996 года она работала на различных должностях в МПМК -3 в последствии ПМК -3 АООТ «Кочубеевскагрострой». Так в период с 1993 года по 1994 год она занимала должность главного бухгалтера в ПМК-3 АООТ «Кочубеевскагрострой» в указанный период времени на предприятии велись расчетно-платёжные ведомости по начислению заработной платы работникам ПМК-3. 

Изучив представленные судом на обозрение, платежные ведомости она подтверждает, что представленные документы являются расчетно-платежными ведомостями по начислению заработной платы работникам ПМК -3 за 1993 -1994 года.

При этом в графе «отпуск – компенсация» фактически указано количество отработанных работника ПМК-3 дней в месяце. Этот вывод она делает исходя из того, что у всех работников в данной графе за все месяца работы на предприятии стоят количество дней (20, 22, 21), однако отпуска и компенсации не могут быть у всех работников учреждения одновременно, каждый месяц на протяжении нескольких лет. Указывает, что ведомости заполнялись не вполне корректно, количество рабочих дней проставлялось бухгалтером в той графе, где было потом удобно смотреть количество отработанных дней в году и считать общее количество дней. 

С учетом сведений о характере работы, указанной в трудовой книжке ФИО2, данных о виде деятельности ПМК -3 АООТ «Кочубеевскагрострой» зафиксированных в трудовом договоре, договоре подряда на капитальное строительство, с учетом показаний допрошенного свидетеля, суд приходит к выводу, что ФИО2 работал на постоянной основе в звене каменщиков на предприятии специализирующимся на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что соответствует позиции 2290000а-12680 п. а раздела XXVII Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Таким образом, общий стаж работы ФИО2 дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом ранее учтенного ответчиком составляет 11 лет 4 месяца 29 дней при требуемом стаже 10 лет для получения страховой пенсии в 56 лет. Страховой стаж работы ФИО2 32 года 8 месяцев 1 день. 30.01.2018 года ФИО2 исполнилось 56 лет.

Таким образом, на 31.01.2018 года то есть на момент обращения в органы пенсионного фонда он приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям установленным положениями п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ

Следовательно, решение пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 №74960/18 от 07.02.2019 года незаконно, необоснованно и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения пенсионного фонда №74960/18 от 07.02.2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы с тяжелыми условиями труда с 17.01.1983 года по 22.08.1983 года в качестве каменщика в комплексной бригаде каменщиков Стветлоградского МПМК «ККС», с 01.09.1986 года по 18.10.1989 года в должности мастера МПМК «Кочубеевская-3». С 29.11.1993 года по 18.04.1994 года в качестве каменщика в звене каменщиков в ПМК – 3 АООТ «Кочебеевскагрострой», обязать ГУ _Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску назначить страховую пенсию с 31.01.2018 года - удовлетворить.

Признать незаконным решение пенсионного фонда № от 07.02.2019 года об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 с 17.01.1983 года по 22.08.1983 года в качестве каменщика в комплексной бригаде каменщиков Стветлоградского МПМК «ККС», с 01.09.1986 года по 18.10.1989 года в должности мастера МПМК «Кочубеевская-3». С 29.11.1993 года по 18.04.1994 года в качестве каменщика в звене каменщиков в ПМК – 3 АООТ «Кочебеевскагрострой».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию с 31.01.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25 февраля 2018 года

Судья В.О. Рязанцев