УИД 50RS0№-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2026 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд ФИО3 

<

адрес> в составе:

председательствующего Е.А. Мазиной

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к АО «Мособлгаз» в лице филиала «Мособлгаз-Юг» об обязании не чинить препятствий

УСТАНОВИЛ:

??? Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратились с иском в суд об обязании филиал АО Мособлгаз не чинить препятствия им, как собственникам имущества – газопровода, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, мкр. Белые Столбы-2, владение СНТ Жемчуг, газопровод высокого давления Р 1.2 МПа, общей протяженностью 80 п.м., среднего давления общей протяженностью 1563 м, проходящего по территории СНТ Жемчуг в осуществлении правомочий собственника.

В обоснование заявленного иска указывают, что АО Мособлгаз ранее направлял в адрес истцов, запросы на технологическое присоединение лиц, имеющих земельные участки в СНТ «Жемчуг».

Таким образом ответчик уже предпринял действия по созданию препятствий в пользовании, владении и распоряжении имуществом истцов, поскольку своими действиями ответчик продемонстрировал истцам свои претензии на газопровод, находящийся в собственности истцов, а также свои претензии на вмешательство в право собственности истцов, в частности владение, пользование и распоряжение имуществом.

Истцы полагают, что присоединение к их частному газопроводу является вмешательством в распоряжение имуществом, хотя право на распоряжение имеет только собственник, а истцы и являются собственниками газопровода.

Также истцы указывают, что только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Любые действия третьих лиц, направленные на использование, подключение, вовлечение в оборот имущества без согласия собственника, являются вмешательством в осуществление правомочий собственника.

Право истцов может быть нарушено попыткой ответчика извлечь полезное свойство газопровода, а именно: АО «Мособлгаз» фактически пытается использовать газопровод как ресурс и/или инфраструктуру для технологического присоединения третьих лиц, т.е. извлечь его полезные свойства, выраженные в пропускной способности (возможности обеспечивать подачу газа определённым количеством потребителей), гидравлических и технических параметрах (давление, режим эксплуатации, допустимые нагрузки), инфраструктурной ценности "точки подключения" (возможность подключать новых потребителей как юридически значимый ресурс), эксплуатационном ресурсе и рисках (увеличение износа, аварийность, необходимость дополнительных мероприятий и как следствие расходов), экономической полезности (возможность брать плату, определять условия подключения, распределять расходы на содержание). То есть «Мособлгаз», по сути, пытается обратить в оборот чужую вещь (частный газопровод), как будто он распоряжается ею в интересах третьих лиц.

Вместе с тем указанными нарушениями, которые могут быть осуществлены и есть основания считать, что угроза реальна (запрос на технологические присоединение), затрагиваются правомочия собственника.

В частности - нарушение и угроза нарушения права распоряжения, где распоряжение — это исключительное право собственника решать юридическую судьбу вещи. В случае истцов есть угроза реального нарушения права распоряжения тем, что ответчик без согласия собственников: принимает и рассматривает заявки третьих лиц на присоединение, предпринимает подготовительные и организационные действия к присоединению, запрашивает согласие и сведения как будто он уполномочен решать вопрос подключения, тем самым создает правовую неопределенность и риск фактического "навязанного" вовлечения частной вещи в оборот.

Нарушение и угроза нарушения права пользования (как следствие подключения), где пользование - это извлечение полезных свойств вещи самими собственниками (обеспечение газоснабжения домов истцов). Подключение третьих лиц и вмешательство в режим эксплуатации объективно может снизить фактическую доступность ресурса (давление и расход), повлиять на безопасность, аварийные риски, повлечь ограничения режима эксплуатации и дополнительные затраты, создать риск "чужого" фактического пользования ресурсом газопровода за счет истцов.

Действия ответчика по приему и сопровождению заявок на технологическое присоединение третьих лиц к частному газопроводу истцов направлены на извлечение полезных свойств указанного имущества (пропускной способности, технических параметров, инфраструктурной ценности точки подключения) в интересах третьих лиц, что является вмешательством в исключительное правомочие распоряжения газопроводом.

Указанные действия создают реальную угрозу ограничения правомочия пользования газопроводом истцами (влияние на режим эксплуатации, безопасность и пропускную способность), при том что истцы владения имуществом не лишены.

В связи с этим истцы реализуют право на судебную защиту путем предъявления негаторного иска по ст. 304 ГК РФ об устранении нарушений права, не соединенных с лишением владения, и о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права в будущем.

Поскольку право собственности истцов на газопровод зарегистрировано в ЕГРН и не оспаривается, любые действия АО «Мособлгаз», направленные на подключение третьих лиц, обработку заявок, истребование согласий, без волеизьявления собственников, являются вмешательством в распоряжение имуществом.

Таким образом, нарушение права собственности истцов выражается не в фактическом изъятии имущества, а в создании препятствий для свободного и исключительного осуществления правомочий собственника, что по своей правовой природе подпадает под предмет негаторного иска.

Иной способ защиты права собственности в данном случае является неэффективным, поскольку спор не связан с оспариванием права, возвратом имущества из чужого незаконного владения либо взысканием убытков. Единственным адекватным и соразмерным способом защиты является обязание ответчика воздержаться от действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения прав истцов как собственников

Представитель ответчика возражал против иска, им предоставлен отзыв, в котором он указывает, что в своем Послании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации - обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключении (технологического присоединения) (пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания ФИО2, утв. ФИО2 РФ ДД.ММ.ГГГГ N? Пр-753).

Выполнение данных мероприятий предусмотрено ФИО3 

<

адрес> «Развитие газификации в ФИО3 

<

адрес> до 2030 года» (далее ФИО3 социальной газификации), утвержденной Постановлением Правительсты ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ФИО3 ФИО3 

<

адрес> «Развитие газификации в ФИО3 

<

адрес> до 2030 года»).

Постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО3 

<

адрес>» «Мособлгаз» определено региональным оператором

Таким образом, ФИО3 

<

адрес> во исполнение поручений ФИО2 РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границы негазифицированных домовладений, расположенных в населенных пунктах без привлечения средств населения.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, определен пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила подключения). Особенности подключения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации определены разделами IV и VII Правил подключения.

СНТ «Жемчуг» городского округа Домодедово ФИО3 

<

адрес> входит в ФИО3 Социальной газификации, так как СНТ и расположенная на его территории газораспределительная сеть находятся в границах населенного пункта.

Исходя из определений, изложенных в п. 2 Правил подключения «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно разделу 3 ФИО3 социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО3 

<

адрес> осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

В соответствии с пунктами 30, 41 Правил подключения Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства и определяет технические условия:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

6) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Истцам на праве собственности принадлежит газопровод высокого и среднего давления с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО3 

<

адрес>, мкр. Белые Столбы-2, владение СНТ «Жемчут». ФИО14 и ФИО15 обратились в адрес филиала АО «Мособлгаз» «Юг» с заявкой о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства расположенных по адресу: ФИО3 

<

адрес>, мкр. Белые Столбы-2, СНТ «Жемчуг», к сети газораспределения.

В силу пункта 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащих основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получении исполнителем.

Соответственно, пунктом 48 Правил подключения обязанность по обращению к основному абоненту» о получении согласия на подключение (технологическое присоединение) возложена на Исполнителя.

Действующее законодательство не предусматривает обязанности Заявителей получить согласие на подключение (технологическое присоединение) у «Основного абонента».

Кроме того, пунктом 26 Правил подключения предусмотрено, что Исполнитель, не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, в том числе согласие основного абонента на подключения объекта через принадлежащие ему сети газораспределения.

В соответствии со ст. 27 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 69-Ф3 «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличие пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 28 Закона о газоснабжении Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением ФИО3 РФ об ДД.ММ.ГГГГ N? 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение при наличии свободной мощности на соответствующих участках газопроводов, отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Кроме того, газопровод-источник, принадлежащий на праве собственности физическим лицам, не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе ФИО3 

<

адрес> и является ее частью.

Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности опасных производственных объектов по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В связи с этим, на основании статьи 6 Гражданского кодекса РФ (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Таким образом, порядок действия АО «Мособлгаз» при необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения основного абонента определен вышеперечисленными нормативными актами.

Суд, выслушав представителей стороне, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник, а также иной титульный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или иное предусмотренное статьей 305 ГК РФ право либо имеется реальная угроза нарушения его права. В предмет доказывания по негаторному иску входят следующие обстоятельства: совершение ответчиком действий, в результате которых нарушается право истца, незаконность действий ответчика. Согласно п. 4 ст. 3 ГК РФ на основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Согласно ст. 4 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области: государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности; государственное регулирование рационального использования запасов газа, особенно запасов газа, имеющих стратегическое значение; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных ФИО3 газификации; определение основ ценовой политики в отношении газа; создание условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива и сырья для химической промышленности Российской Федерации; обеспечение надежной сырьевой базы добычи газа; обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации. Постановлением ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО3 

<

адрес>» АО «Мособлгаз» определено региональным оператором, на него возложены задачи по обеспечению подводки газа до границы негазифицированных домовладений, расположенных в населенных пунктах без привлечения средств населения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительством Российской Федерации от 13.09.2021г № регламентирован порядок подачи заявления на технологического присоединение к газовым сетям и процедура.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п. 48 Правил подключения N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на препятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента и распространяется на юридических лиц всех форм собственности. Данный вывод также отражен в Письме ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ N ВК/104921/21 "О направлении Методических рекомендаций" (абз. 10 п. 6).

Истцы являются долевыми сособственникам имущества – сооружения трубопроводного транспорта в виде газопровода, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, мкр. Белые Столбы-2, владение СНТ Жемчуг, газопровод среднего и высокого давления к 57 жилым строениям СНТ «Жемчуг», проходящего по территории СНТ Жемчуг, с долей права по 1/11 у каждого.

Заявляя указанный иск, истцы просят, исходя из его мотивировки, обязать ответчика не осуществлять возложенные на него полномочия, как регионального оператора, по технологическому присоединению к их участку газовой трубы.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Истцами не доказана, что действиями ответчика по исполнению обязанностей регионального оператора по технологическому присоединению к газовым сетям нарушаются права истцов, а также незаконность действий ответчика.

При недоказанности истцом нарушения своих прав, в отсутствии доказательств нарушения прав истца как собственника со стороны ответчика, избранный истцом способ защиты права не соответствует характеру и степени его нарушения, не отвечает принципу соблюдения баланса интересов сторон, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку по смыслу статей 9, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации именно истцу, как лицу, которое обращается за защитой своего нарушенного права, принадлежит право выбора способа защиты по своему усмотрению, а суд рассматривает заявленные требования по существу, исходя из выбранного истцом способа защиты в пределах заявленных исковых требований (статья 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и не вправе выходить за их пределы.

Действия ответчика по созданию условий для технологического присоединения для лиц, обратившихся к ним, не были направлены на создание препятствий истцам в пользовании их имуществом, являются правомерными и отвечают указанным выше законодательным актам.

Обращаясь с данным иском, истцами выбран ненадлежащий способ защиты права, учитывая, что ими оспаривается правомерность действий ответчика по технологическому присоединению, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к АО «Мособлгаз» в лице филиала «Мособлгаз-Юг» об обязании не чинить препятствий - отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Домодедовский городской суд ФИО3 

<

адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Мазина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг