Дело № 2а-971/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.

при секретаре Кострюковой Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления 

<

.....> к ООО «

<

.....>» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управления 

<

.....> обратилось в суд с административным иском к ООО «

<

.....>» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным. В обоснование требований истец указал, что газета «

<

.....>» зарегистрирована Управлением 

<

.....>, свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №. Территория распространения МИ – 

<

адрес>. Согласно свидетельству о регистрации СМИ учредителем является ООО «

<

.....>», расположенное по адресу 

<

адрес>. Органом, осуществляющим функции по регистрации СМИ, а также осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

.....>), территориальным органом которого на территории 

<

адрес> является Управление 

<

.....>. В рамках контроля Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации газеты «

<

.....>», в результате которого было установлено, что газета не выходит в свет более одного года. Экземпляры газеты в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали, не поступали они и в Российскую книжную палату. В адрес учредителя ООО «

<

.....>» и редакции СМИ был направлен запрос о подтверждении факта выхода в свет СМИ «

<

.....>», при этом разъяснено право в случае невыхода в свет СМИ более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовое отправление с уведомлением о вручении, направленное в адрес учредителя – ООО «

<

.....>», получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, аналогичное почтовое отправление, направленное в адрес редакции СМИ «

<

.....>» вернулось в место вручения отправителя с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует о невыходе и нераспрстранении СМИ более одного года. Указанное обстоятельство в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Среднеахтубинец» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №, выданное Управлением 

<

.....>. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «

<

.....>» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.6 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.

Статьей 2 вышеназванного Закона (в ред. от 14.06.2011) определено, что под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, которым является газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. 

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа установлен ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», в числе которых указано такое основания как невыход средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что газета «

<

.....>», учредителем которого является ООО «

<

.....>» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением 

<

.....> с выдачей свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № 

В соответствии п. п. 4, 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальным органом 

<

.....>, действующее на основании Положения об Управлении 

<

.....>, утвержденного Приказом 

<

.....> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты «

<

.....>», в результате чего было установлено, что указное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», устанавливающего порядок формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов, обязательным экземпляром документов признаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом. В статье 5 данного Закона определены виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра, среди которых указаны и печатные издания.

По сообщениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГБУН «Российская книжная палата» обязательные экземпляры газеты в их адрес не поступают. 

Доказательств обратного в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Поскольку факт невыхода газеты «

<

.....>» в свет более одного года нашел свое подтверждение, при этом причины невыхода СМИ в свет правового значения имеют, заявленные исковые требования в соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» подлежат удовлетворению, а свидетельство о регистрации данного СМИ подлежит признанию недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления 

<

.....> к ООО «

<

.....>» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным - удовлетворить. 

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «

<

.....>», от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №, выданное Управления 

<

.....>. 

Взыскать с ООО «

<

.....>» государственную пошлину в доход бюджета 

<

.....> в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Н.Г. Бескоровайнова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Г. Бескоровайнова