Дело № 2-537/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Филипповой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 12 ноября 2018 года дело по иску Прокурора ********** в интересах муниципального образования муниципального района **********» к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, 

У С Т А Н О В И Л:

********** межрайонный прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования муниципального района «**********» к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением. В обоснование иска указал, что ФИО1, являясь акционером и генеральным директором ЗАО “ВиД” совершил хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием в особо крупном размере. **.**.** между администрацией МР “********** и ЗАО “ВиД” в лице генерального директора ФИО1 был заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту дамбы в **********, общей стоимостью №... №.... Проектом капитального ремонта дамбы **********, разработанным ЗАО “ВодЗемЭкология”, для проведения работ по капитальному ремонту дамбы предусмотрено использование ПГС, добываемой ОАО “********** речной порт”. Однако в период с **.**.** по **.**.** ФИО1 дал указание подчиненным работникам приступить к выполнению работ по капитальному ремонту дамбы с использованием песчаного гравия, находящегося на территории бывших воинских частей, расположенных возле **********-********** и на территории бывшего карьера, расположенного против кладбища ********** В результате в период с **.**.** **.**.** с территории бывших воинских частей и карьера на дамбу ********** ЗАО “ВиД” вывезено и использовано при ее ремонте не менее **** песчаного грунта, который не является ПГС. С целью использования при капитальном ремонте дамбы более дешевого и непредусмотренного договором и проектом грунта **.**.** между ФБУ “********** ГБУ” и ЗАО “ВиД” заключен договор о приобретении отвалов грунта, всего в период с **.**.** по **.**.** с производственной территории ФБУ “********** ГБУ” вывезено и использовано при капитальном ремонте не менее №... указанных отвалов песчаного грунта, который не является ПГС. Кроме того, ФИО1 с целью придания видимости соблюдения ЗАО “ВиД” требований договора и проекта заключил договор с ОАО “********** речной порт” от **.**.**, согласно которому приобретено №... ПГС. В период с **.**.** по **.**.** ответчик, осознавая, что ЗАО “ВиД” без согласования с заказчиком применяет при выполнении капитального ремонта дамбы ********** не ПГС, не соблюдает геометрию тела дамбы, выполняет не в полном объеме работы по отсыпке дамбы грунтом, дал незаконное указание подчиненным работникам подготовить счета-фактуры и акты приемки выполненных работ, в которых указать объемы работ по капитальному ремонту дамбы как выполненные общей стоимостью №... руб. На основании представленных документов администрацией МР “**********” в **.**.** году на расчетный счет ЗАО “ВиД” перечислило из муниципального бюджета №... рублей. Полученными денежными средствами ответчик распорядился по своему усмотрению. **.**.** ответчик вновь направил в ФБУ “********** ГБУ” заявку на приобретение отвалов грунта, заключил договор на использование отвалов грунта без гарантированных параметров фракционного состава, образованных в процессе проведения путевых работ. Всего в период с **.**.** по **.**.** ЗАО “ВиД” с территории ФБУ ********** ГБУ” на дамбу ********** вывезено и использовано не менее №... отвалов песчаного грунта, который не являлся ПГС. Далее ответчик дал незаконное указание подчиненным работникам подготовить счет-фактуру и акты приемки выполненных работ, в которых указать оставшиеся по смете к договору объемы работ, выполненные в период с **.**.** года по **.**.** года на общую сумму №.... Согласно указанным актам в указанный период ЗАО “ВиД” выполнило в полном объеме предусмотренные договором работы по укреплению откосов дамбы, установке сигнальных столбиков, закончило работы по изготовлению габионов, в то время, как фактически выполнены работы только по изготовлению габионов. На основании представленных документов администрацией МР “**********” в **.**.** году перечислило на расчетный счет ЗАО “ВиД” из муниципального бюджета №.... Таким образом, в рамках договора по капитальному ремонту дамбы администрация МР “**********” перечислила ЗАО “ВиД” №... Указанную сумму прокурор просит взыскать с ФИО1 в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением.

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования муниципального района “********** имущественный ущерб, причиненный преступлением в размере №... указывая, что по уголовному делу **.**.** в отношении ответчика вынесен приговор ********** городского суда, который вступил в законную силу, установлена вина ответчика в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.4 УК РФ. В результате виновных действий ответчика работы по капитальному ремонту противопаводковой защитной дамбы в ********** выполнены в части и отдельные работы не выполнены, но указаны в актах о приемке выполненных работ и профинансированы из местного бюджета. Общая стоимость неисполненных работ и договорных обязательств составила №...., что подтверждается заключением эксперта.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ЗАО “ВиД”, конкурсный управляющий ЗАО “ВиД” ФИО2

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца администрации МР “********** третьих лиц ЗАО “ВиД”, конкурсного управляющего ЗАО “ВиД” ФИО2,, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Бельская А.Ю. на уточненных исковых требованиях настаивала.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что приказом №... от **.**.** ФИО1 назначен генеральным директором ЗАО “ВиД”.

**.**.** между администрацией МР “********** и ЗАО “ВиД” был заключен договор на выполнение работ №..., в соответствии с которым ЗАО “ВиД” обязуется выполнить работы по капитальному ремонту дамбы в ********** РК, в соответствии с локальным сметным расчетом (приложение №... от **.**.**), графиком выполненных работ (приложение №...), техническим заданием (приложение №...), требованиями действующих норм, правил и стандартов, техническими условиями.

Согласно пункту 2.1 договора стоимость работ составила №...., из них: с момента заключения договора по **.**.** подрядчик должен освоить в соответствии с “Графиком производства работ по объекту “**** ********** ********** №... руб.; с **.**.** по **.**.** подрядчик должен освоить в соответствии с “Графиком производства работ по объекту “Капитальный ремонт ограждающей противопаводковой защитной дамбы в ********** РК” №....

Согласно пункту 2.2 договора цена договора, указанная в п. 2.1 включает в себя стоимость работ, материалов и их доставку, стоимость сопутствующих (в том числе подготовительных) работ, вывоз строительного мусора, иные расходы, необходимые для выполнения работ, сумму всех налогов и сборов и иных обязательных платежей, компенсацию, иных издержек подрядчика, и является конечной. В цену договора включены расходы на материалы, оборудование, доставку необходимых материалов, оборудования до места выполнения работ, в том числе уплату налогов и сборов и иных обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 2.4 договора стоимость выполненных подрядчиком работ может быть уменьшена по соглашению сторон без изменения объема работ.

Источник финансирования-бюджет МО МР “********** (за счет субсидий из республиканского бюджета **********) (пункт 2.10).

Оплата производится с расчетного счета заказчика на расчетный счет подрядчика путем перечисления по факту выполнения работ, в течение 10 банковских дней с момента выставления подрядчиком счет-фактуры, справки формы КС-3, оформленной на основании акта формы КС-2 в текущем уровне цен в соответствии с техническим заданием и сметой. Заказчик вправе выплатить аванс в размере до №...% от цены договора.

Согласно пункту 3.1 договора работы по договору должны быть выполнены в полном объеме и сданы заказчику не позднее **.**.**.

Датой окончания выполнения работ считается дата подписания (утверждения) сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ или акта устранения недостатков.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 8.1).

Вступившим в законную силу приговором ********** городского суда от **.**.** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.4 УК РФ (в редакции ФЗ от **.**.** №...), в совершении мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности в крупном размере, назначено наказание в виде штрафа в размере №... рублей в доход государства. В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом срока содержания ФИО1 под стражей в период с **.**.** по **.**.** и нахождения под домашним арестом за период с **.**.** по **.**.** смягчено назначенное наказание в виде штрафа в доход государства до №... руб. На основании п. “а” ч. 1 ст. 78 УК РФ, ст. 24 ч. 1 п. 3 УПК РФ освобожден от наказания, назначенного по ст. 159.4 ч. 2 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования

За гражданским истцом признано право на удовлетворение гражданского иска и исковое заявление прокурора ********** в интересах муниципального образования МР “**********” о взыскании с ФИО1 причиненного преступлением ущерба.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия (противоправные) и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, виновные действия ответчика ФИО1 установлены обвинительным приговором суда от **.**.**, вступившим в законную силу и доказыванию не подлежат.

Приговором установлено, что ФИО1, занимая должность генерального директора ЗАО «ВиД», одна из видов деятельности которого является строительство зданий и сооружений, являясь одним из учредителей ЗАО «ВиД», действуя на основании устава Общества, выполняя управленческие функции и общее руководство финансово-хозяйственной деятельностью коммерческой организации, являясь лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, заключив с Администрацией МР «********** договор №... от **.**.** на выполнение работ по капитальному ремонту дамбы в **********, в соответствии с локальным сметным расчетом (приложение №... от **.**.**), графиком выполнения работ (приложение №...), техническим заданием (приложение №...), требованиями действующих норм, правил и стандартов, техническими условиями на общую стоимость работ по выполнению капитального ремонта дамбы в сумме №... рублей, финансирование которых было предусмотрено из бюджета МО МР «**********» за счет субсидий из бюджета **********, имея обязательство по осуществлению качественных работ, применению материалов, по выполнению всех предусмотренных работ в полном объеме и сроки, определяемые договором согласно требованиям проектной документации, обладая полной информацией о ходе выполняемых работ, достоверно зная о том, что взятое им на себя обязательство по договору от **.**.** выполнено не в полном объеме, а именно работы по срезке растительного грунта с перемещением бульдозерами, укреплению откосов дамбы посевом многолетних трав, заготовке и посадке черенков ивы, укреплению нижней части откосов северного проезжего участка габионными конструкциями, не выполнены работы по разработке растительного слоя вручную, подсыпке растительной земли вручную, уплотнению грунта пневматическим трамбовками, по установке сигнальных железобетонных столбиков, а также, что не соблюдает геометрию профиля дамбы в продольном (заложение откосов) и поперечном (ширина гребня) измерении по сравнению с проектом, путем обмана и злоупотреблением доверия представителей потерпевшего Администрации МР **********» относительно объема и качества выполненных работ, с корыстной целью, в период с **.**.**г. по **.**.**г., находясь на территории ********** **********, дал указание подчиненным ему работникам подготовить по договору от **.**.**. акты приемки выполненных работ форм КС 2№... от **.**.** года, №... от **.**.**., №... от **.**.**., содержащих несоответствующие действительности сведения о завышенных объемах выполненных работ и актами формы КС 3 и счета-фактуры от **.**.**., подтверждающие факт выполнения работ и понесенных затрат по ремонту объекта, которые им были подписаны и впоследствии представлены в Администрацию МР «**********» на оплату.

Руководство Администрации МР «**********», доверяя ФИО1, как руководителю организации, выполняющей в ********** и ********** ********** большой объем работ в рамках муниципальных контрактов, заблуждаясь относительно реального объема и качества выполненных работ, подписало представленные ФИО1 счета-фактуры и акты приемки выполненных работ, передав их для последующей оплаты в бюджетно-финансовый отдел.

В период с **.**.** по **.**.** на основании представленных ФИО1 документов, на расчетный счет ЗАО «ВиД» в счет оплаты работ, выполненных в рамках договора от **.**.**, были перечислены выделенные из федерального и республиканского бюджетов на реконструкцию дамбы денежные средства в сумме №... руб., в то время, когда сумма фактически невыполненных работ и работ, выполненных не в полном объеме, составила №... рублей. После чего, ФИО1, по мере поступления бюджетных средств на расчетный счет общества, распорядился ими по своему усмотрению, причинив администрации МР «**********» материальный ущерб в сумме №... руб.

Несмотря на то, что работы по капитальному ремонту приняты комиссией и дамба введена в эксплуатацию, приговором установлено, что все условия договора подрядчиком не выполнены, а именно в представленных на оплату документах завышены объемы некоторых проведенных работ, часть работ не выполнена в полном объеме.

Преднамеренное неисполнение договорных обязательств в составе преступления, предусмотренного ст. 159.4 УК РФ, представляет собой действия (бездействие) сторон, противоречащие нормам, указанным в ГК РФ по исполнению обязательств конкретного вида, и исключающие возможность выполнения обязанностей, предусмотренных договором, частично или в полном объеме, совершенные с умыслом, возникшим как до начала исполнения договора, так и во время его исполнения.

В рамках рассмотрения уголовного дела в отношении ответчика была проведена экспертиза №... от **.**.**, проведение которой было поручено экспертам ********** торгово-промышленной палаты **********, указанное доказательство было положено в основу приговора суда.

Согласно заключению эксперта ********** торгово-промышленной палаты №... от **.**.** по результатам проведенного исследования установлено, что весь перечень и объемы работ, предусмотренные в локальной смете от **.**.** приняты администрацией заказчиком согласно актов выполненных работ: акт КС №... от **.**.**, акт КС №... от **.**.** и акт КС №... от **.**.** на общую сумму №.... В тоже время установлено, что часть видов и объемов работ, предусмотренные техническим заданием к договору от **.**.** и локальной сметой от **.**.** не выполнена или выполнена не в полном объеме. К ним относится:

- срезка растительного слоя грунта с перемещением до №... м. бульдозерами мощностью №... группа грунтов 1 - не выполнено №.... Указанный вид работ не мог быть выполнен в полном объеме, предусмотренном договором от **.**.** ввиду отсутствия растительного слоя земли толщиной №... см.

- разработка растительного слоя вручную, не выполнено ****., ввиду отсутствия естественного растительного слоя земли толщиной №... см.

- укрепление нижней части откосов северного проезжего участка, габионными конструкциями на ****, недовыполнено на №... п.м. протяженности конструкции (№... куб.м. каменного заполнения габионов).

- укрепление нижней части откосов северного проезжего участка, габионными конструкциями на ****, полностью не выполнено №... куб.м. каменного заполнения габионов). Работы исключены по указанию администрации-заказчика (п. 1 акта обследования и согласования по объекту капитального ремонта дамбы в ********** от **.**.**) и связаны с расположением в зоне работ, подземного газопровода.

- уплотнение грунта пневматическими трамбовками группа грунтов №... (уплотнение боковых бровок гребня дамбы) - №...

- укрепление откосов земляных сооружений посевом многолетних трав без подсыпки растительной земли вручную. Не выполнено - №....

- подсыпка растительной земли вручную - №.... (№... Не выполнен весь объем работ, ввиду отсутствия растительной земли на дамбе до начала работ по капитальному ремонту.

- заготовка черенков ивы - №...., недовыполнение объема работ.

- посадка черенков ивы - №...., недовыполнение объема работ.

- установка сигнальных столбиков, не выполнен весь предусмотренный объем работ - №... сборного ж.бетона).

Перечисленные выше работы (кроме п. 3 и п. 5) не выполнены по причине отсутствия растительного слоя земли (п. 1, 2 и 7) и изменение технических решений (п. 4). При определении объемов работ, предусмотренные техническим заданием к договору от **.**.** и локальной сметой от **.**.** в принятых по КС-2, но фактически не выполненных работах, не учитывались объемы работ, которые оказались явно завышенными в связи с некорректной (ошибочной) подготовкой технического задания. Стоимость принятых, но фактически не выполненных работ определена в локальном сметном расчете №... (Приложение №...). Локальный сметный расчет №... составлен в соответствии с МДС №... по аналогии с составлением локального сметного расчета №... (исследование по вопрос №...). Стоимость принятых, но фактически не выполненных работ составляет №.... с НДС.

Согласно локальному сметному расчету №... на невыполненные работы стоимость принятых в рамках договора от **.**.**, но фактически не выполненных работ (в ценах на период производства капитального ремонта дамбы и в соответствии с условиями договора) составляет №....

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В результате совершения ФИО1 преступления муниципальному образованию муниципальному району **********” причинен материальный ущерб в размере №...

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131 от 06.10.2003 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованием, является муниципальная собственность. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Средства местного бюджета и иное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования.

Доводы представителя ответчика о том, что размер ущерба не является доказанным, суд не принимает во внимание, поскольку стороной ответчика не предоставлено достаточных доказательств в обоснование своей позиции по делу.

Доводы представителя ответчика о том, что с ответчика, как с физического лица, истец просит взыскать стоимость невыполненных работ с учетом НДС, что является двойным налогообложением, суд не принимает во внимание, поскольку согласно условиям договора от **.**.** цена договора изначально включала в себя стоимость работ, в том числе сумму всех налогов и сборов и иных обязательных платежей, компенсаций, иных издержек. Стоимость невыполненных работ также исчислена с учетом НДС, указанная сумма является ущербом, который подлежит взысканию с ответчика.

Представитель ответчика заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Принимая во внимание положения статьи 49 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу, что именно с момента вступления в законную силу приговора суда следует исчислять срок исковой давности.

Приговор суда от **.**.** вступил в законную силу **.**.**. Прокурор ********** обратился с исковым заявлением в интересах муниципального образования муниципального района **********» о взыскании с ответчика ущерба, причиненного преступлением **.**.**, то есть в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, оснований для применений последствий пропуска срока исковой давности для обращения в суд, не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что причинение ущерба установлено вступившим в законную силу приговором суда в отношении ответчика ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ********** межрайонного прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования муниципального района «**********» в возмещение ущерба имущественный ущерб, причиненный преступлением в размере №.... и государственную пошлину в размере №....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ********** через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2018 года